关于印发《2023年全区公安机关春运道路交通安全管理工作方案》的通知

分局各相关单位：

现将《2023年全区公安机关春运道路交通安全管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                            六安市公安局叶集分局

2023年1月6日  

2023全区公安机关年春运道路交通

安全管理工作方案

 2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束。为深入贯彻国家、省、市及区委区政府春运工作会议精神，认真落实公安部、省公安厅、市公安局关于春运道路交通安全管理工作部署，全力做好2023年全区春运道路交通安全管理工作，为全区人民欢度新春佳节创造良好的道路交通环境，制定本方案。

一、指导思想和目标任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好春运交通管理工作，为全年工作开好局、起好步，具有深远而重要的意义。全区公安机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，紧密结合今年春运面临的新形势和疫情防控的新特点，紧盯春运道路通行的易堵点和风险点，密切关注群众期盼和舆情动态，有效防范化解重大风险，全力以赴保障春运道路交通安全，确保实现“四个坚决防止”的目标，即：坚决防止发生重特大交通事故，坚决防止发生多车相撞事故，坚决防止发生大规模车辆人员滞留，坚决防止发生涉及交警的重大负面舆情,努力为人民群众欢度春节、平安出行创造安全畅通的道路交通环境。

二、组织领导

分局成立由分局党委委员、副局长倪杰任组长，交管大队大队长赵长清任副组长，分局指挥中心、治安大队、纪检监察室、政工室、国保大队、各派出所负责人为成员的春运道路交通安全管理工作领导小组，领导小组办公室设在交管大队，由交管大队长赵长清兼任办公室主任。各相关单位要加强组织领导和协同配合，确保各项工作顺利进行。要依托春运工作联络机制，加强部门协作，协调解决春运道路交通管理工作中遇到的困难和问题。

三、工作重点

（一）严管重点路段：易拥堵路段；国省道主干线；农村道路连接乡镇的主要道路、山区道路；城市道路商场、集会等人流车流密集路段。

（二）紧盯重点时段：外出务工人员返乡过年、外出务工期间；春节假期，元宵节期间。

（三）严控重点车辆：“两客一危一货”、6座以上小客车（特别是面包车、高载客量商务车等车辆）、“营转非”大客车、卧铺客车、电动三轮车。

（四）严查重点违法：普通国省道严查超载、超速、强超强会等违法行为；农村地区严查公路“双违”、无证驾驶等违法行为；城市道路严查酒驾醉驾、毒驾、假牌套牌等违法行为。

四、工作措施

（一）排查源头隐患，全面消除安全风险

1.清查运输企业风险隐患。联合交通运输、应急管理等部门对辖区“两客一危一货”运输企业开展一次集中检查，督促运输企业落实安全生产主体责任。切实用好企业交通安全“画像”制度，紧盯高风险运输企业，采取违法数据分析、上门督促检查、跟踪整改进展等方式，推动企业问题整改到位。运输企业和驾驶人存在严重违法失信行为的，要依法依规推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒。

2.全面排查道路安全隐患。结合公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，紧盯事故多发道路和临水临崖、急弯陡坡、桥梁隧道、冰雪雾高影响路段、交叉路口等重点路口路段，组织开展“地毯式”排查，将排查出的高风险路段报告当地党委政府，推动相关部门及时治理、消除隐患。

3.排查整改重点车辆及驾驶人交通安全隐患。联合有关部门对“两客一危一货”车辆安全技术状况开展一次全面排查，对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育，切实提升重点车辆和驾驶人风险防控能力。交管部门要及时将排查的逾期未检验、逾期未报废客运车辆和逾期未审验、未换证的大中型客车驾驶人名单通报交通运输部门，严禁不合格的车、不合格的驾驶人参加春运。

4.推进源头隐患整治形成合力。切实发挥安委会、联席会等议事协调机制作用，进一步完善组织架构、健全工作机制、搭建信息平台，推进实体化运作，更好地形成部门协同共治合力。根据交通出行新特点，加强源头线索掌握和推送，积极配合交通运输部门打击网络拼车包车非法营运行为。

（二）加大管控力度，切实净化路面秩序

5.深化公路安全防控体系应用。1月7日起，交管大队要充分发挥公路交通安全防控体系作用，强化优化重点隐患车辆分析研判，加快实施主干公路联合勤务、错时勤务，网上网下结合，严格检查“两客一危一货”和6座以上小客车（重点是面包车、高载客量商务车等车辆）、“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆。近期，总队组织分析研判了788辆（六安籍100辆）重点隐患车辆，分别为高频上路隐患大客车100辆（存在逾期未检验或3条以上违法未处理等情况的高频出行大客车），其中六安籍6辆；高频上路隐患重型货车117辆（存在逾期未检验或3条以上违法未处理等情况的高频出行重型货车），其中六安籍11辆；疑似超员高风险车辆9辆；逾期未检验的重型货车562辆，其中六安籍83辆。要紧盯上述重点隐患车辆，严格按照《安徽省公安交警执法站勤务工作规范（试行）》要求，落实勤务时间和预警查控机制，及时拦截检查预警车辆。对于存在超员、逾期未检验等违法行为的车辆，要严格依法查处，并责令逾期未检验车辆驾驶员立即对车辆进行检验；对于触发预警的多次违法未处理车辆，要对驾驶员进行提醒教育，并督促其尽快依法依规接受处理。

6.强化部门、警种间协作配合。交管大队要加强与交通运输、应急管理等部门协作配合，聚焦春运安全，围绕恶劣天气管控、农村交通管理、重点隐患路段、客货运输企业等存在风险，及时掌握动态信息，共同协调处置。治安大队和各派出所要会同公安交管部门，共同做好危爆物品运输管理，切实加强公路治安防范，及时查处违法携带烟花爆竹等违禁品上车，偷盗旅客行李物品等治安案件，严打违法犯罪，全力保护司乘人员人身财产安全。

7.科学调整勤务部署。要针对不同时期、不同路段特点，科学部署并动态调整勤务和警力，突出管控重点，保持高压严管态势。针对农村地区警力较少的现状，通过抽调城区、机关警力组建执法小分队深入农村地区开展流动执法，切实提高路面见警率和管事率。要针对春节、元宵节前后等重要时段集中返乡返岗出行存在的安全风险，组织开展专项治理，加大车站、高速路口等周边道路重点区域的巡查管控力度，严查超员载客、不系安全带和非法营运等违法行为。

（三）强化分析研判，全力保障道路畅通

8.认真分析春运交通形势。要会同发展改革、交通运输等部门，结合今年春运交通特点和往年通行情况，组织对春运期间本地道路易堵点段进行一次全面排查，深入分析路网结构、通行流量、恶劣天气、道路施工以及疫情防控形势变化等可能导致通行不畅的因素，逐一制定交通疏导和分流绕行方案，完善治理措施，不断提升综合治堵能力。

9.严格落实新阶段疫情防控举措。落实好全面取消公路防疫检查点等各项要求，严禁因疫情检查等原因擅自或参与阻断、关闭普通公路，切实保障能源、粮食、医疗等重点物资运输车辆优先便捷通行。

10.健全部门协作机制。进一步完善警保联动机制，协调保险行业、清障救援部门落实快处快赔措施。认真贯彻交通运输部办公厅、公安部办公厅《关于进一步加强公路施工路段交通安全管理的通知》要求，联合交通运输部门督促施工单位落实“除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，尽量避免在重大节假日和重大活动期间进行影响通行的施工作业”要求，严防因施工造成严重拥堵。

（四）密切部门联动，提高应急管理水平

11.做好疫情防控应急准备。紧盯本地疫情发展形势，针对疫情流行期可能导致一线警力大规模感染隔离的情况，优化完善应急预案，做好医疗物资、勤务轮换、应急力量等准备工作，全力确保各相关单位工作不中断、重要节点路段不漏管失控。

12.做好恶劣天气应急准备。加强恶劣天气应急管理，做好组织领导、工作预案、物资力量等准备工作，特别要督促交通运输部门提前做好铲冰除雪物资准备，及时铲雪除冰，最大限度保障道路通行。要加强高地联动，遇到恶劣天气高速公路无法通行的，迅速启动应急机制，充分利用周边国省道、县乡道等形成区域性疏导分流网络，并通过警车带道、分段放行、分车型放行等措施，保障道路有序通行，坚决防止车辆人员长时间滞留公路。

（五）广泛宣传教育，提高群众安全意识

13.开展主题宣传。深入开展“平安春运交警同行”主题宣传活动，创新方式方法，全方位开展春运交通安全宣传提示。要提前发布春运主题“两公布一提示”。要用好部交管局下发的春运宣传资料，加强警示教育，广泛宣传安全行车、安全乘车常识，集中曝光春运期间易发多发的严重违法、事故，着力增强群众安全意识、规则意识和法治意识。

14.强化预警提示。围绕春运启动日、春节假期、元宵节前后自驾出行高峰等重点时段，针对客运企业负责人、营运驾驶人、自驾返乡返岗群众、摩托车驾驶人、广大乘客等重点人员进行分类预警，提高宣传教育针对性和有效性。要加大农村地区宣传警示力度，充分运用农村“大喇叭”等宣传设施广泛开展宣传提示，向春节期间返乡进村车辆推送提示警示信息。

15.强化出行引导。要持续开展交通信息引导服务，通过互联网地图运营商、可变情报信息板、交通广播等媒介，及时发布主干公路交通状况信息，提前引导群众尽量绕开拥堵路段时段，合理安全出行。

（六）优化便民服务，深入落实暖警措施

16.强化服务意识。会同有关部门和单位，在易拥堵路段设立爱心驿站，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等服务，对报警求助的群众全力提供帮助，不属于交警职责范围的事项要积极协调有关部门予以解决。做好停车管理服务，积极会同相关部门调整优化停车管理措施，最大限度满足群众停车需求。

17.深入推进暖警爱警工作。各相关单位领导干部要关心关爱基层民警辅警，切实做好饮食、保暖、休息等后勤保障工作，并根据节日特点科学调整勤务部署，让民警辅警得到必要休整。要密切掌握民警辅警身心状况，畅通就医绿色通道，对有心脑血管等慢性病或其他基础疾病的，要及时提醒调整休息、备好应急药品，并在值班备勤、勤务安排给予照顾，最大限度保障身体健康。

五、工作要求

（一）提高政治站位。春运历来是每年道路交通管理工作的第一仗，做好春运道路交通管理各项工作，责任重大，使命光荣。全区公安机关及全体民警要牢固树立“一盘棋”思想，坚持“开局就是决战、起步就要冲刺”，切实提高政治站位，集全警之力，共同开展疏导交通、维护秩序、劝导纠违、宣传教育等工作，共保春运道路交通安全畅通。

（二）加强督导检查。春运期间，分局领导将以“四不两直”的方式深入重点地区、重点企业、重点路段开展督导检查，跟进推动各地工作措施落实。全区公安机关特别是交管大队要实行分片包干责任制，确保各项工作措施落到实处。凡是路段管控措施不落实、过境检查措施不落实、对漏管失控确实负有责任的，要坚决追究责任。凡是发现客车超员的，要对沿途勤务落实情况进行责任倒查。凡是发生较大以上事故，要按照“四不放过”的要求全程倒查责任，依法依纪严肃处理。

（三）严格规范执法。所有执勤民警辅警要时刻把握严格规范公正文明执法核心价值取向，进一步强化程序意识、证据意识，严格遵守执法制度、流程，规范执法语言和行为举止。要高度重视货车司机、网约车司机、快递外卖员等从业人员涉访涉诉风险，在严格依法履职的同时，准确把握社会心态和群众情绪，注重理性执法、人性化执法，确保实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。       

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