六安市叶集区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称新《条例》）、《安徽省政务公开办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制及统计数据报送工作的通知》（皖政务办秘〔2020〕44号）和《六安市人民政府办公室关于做好政府信息公开年度报告编制工作的通知》（六政办秘〔2020〕161号）要求，由区政府办公室结合统计数据编制而成。报告的全文主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日，报告的电子版可在六安市叶集区人民政府信息公开网（http://www.ahyeji.gov.cn/public/column/6596441?type=3&action=list&nav=3&title=2020）下载。如对本报告有任何疑问，请与六安市叶集区人民政府办公室（政务公开办）联系（地址：六安市叶集区行政中心2楼235室，电话：0564—2770030，邮编：237431）。

一、总体情况

2020年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，紧紧围绕发展大局，结合全区各项综合工作，以扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务为主线，严格遵循“以公开为常态，不公开为例外”的要求，加强组织领导，有力推动我区信息公开纵深开展，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）主动公开情况

1．在法治政府建设上发力。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等要求，强化依法行政，规范决策行为，政务公开要求要依法决策行为，严格按照法定程序决策，凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，推动依法决策、科学决策、民主决策。我区全年新制作数量22件，政府公报4期，按照政务公开年报相关要求，完成全区2020年度政务公开年报编制和集中统一展示工作，叶集区37个区直单位（含政府办和企事业单位）及6个乡镇（街道）应发年度报告43个，现已全部发布。完成2019、2018、2017年度年报集中统一展示工作。

2．在政务公开重点领域上发力。围绕国家、省市2020年政务公开要点，围绕区委区政府中心工作，本着“凡是涉及群众切身利益的决策一律公开、凡是群众关注的事项一律公开”的原则，按照方便群众知情、便于群众监督的标准，突出抓好三大攻坚战、六稳六保、疫情防控、放管服改革、营商环境等方面的公开；深化财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业、环境保护、卫生防疫、食品药品等重点领域信息公开；加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布；进一步加大民生领域的政务公开力度，推进社会救助、就业创业、保障性住房和棚户区改造等方面的信息公开，使群众充分知情，让群众广泛参与，自觉接受社会和群众监督。累计发布信息4000多条，大力推进基层政务公开标准化、规范化专题信息更新，已完成区乡两级30个重点领域两化栏目上线工作，累计更新信息1000多条。

3．在政策解读上发力。我区在2020年政务公开考核中考评细则也加大了政策解读权重，对符合要求的最高每篇可以加3分。将信息发布、政策解读与业务工作同步考虑、同步部署、同步推进，按照政策解读起草背景、制定意义和总体考虑、文件起草过程、工作目标、主要内容、保障措施和下一步工作等“七要素”要求去解读。进一步强化本级出台政策的解读工作，明确各级政府和部门主要负责人是第一解读人和责任人，聚焦六稳六保、放管服改革、优化营商环境、突发事件应对、打好三大攻坚战等涉及经济和民生领域，做到文件公布时，相关解读材料3个工作日内在网站和媒体发布。进一步增强舆情风险防控意识，建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。通过图表解读、视频解读、文字解读等形式全年累计解读40多次，组织举办新闻发布会21场，及时准确传递权威信息和政策意图，赢得人民群众的理解和支持。今年我区积极向市政务公开办申报政策解读典型案例4篇。

（二）依申请公开

增强依申请公开工作的敏锐性，及时掌握最新动态，提高应对、处理新型问题、复杂问题的能力和水平；依照《安徽省政务公开办公室关于印发〈安徽省政府信息公开申请办理答复规范〉的通知》（皖政务办秘〔2020〕5号）规范日常答复行为，规范依申请公开受理、审查、处理、答复等各个环节的工作流程，注重与申请人的沟通联系，积极为申请人提供协助和指引，做好解疑释惑工作，依法保障申请人获取政府信息的权利，确保流转顺畅、内容合规；完善疑难件办理的会商机制，加强与司法部门、法律顾问及相关部门的会商，善于通过典型案例，积极研究某些领域申请数量增多的深层次原因，提高答复的规范性和精准度。全区2020年共受理依申请公开28件，办结25件，转结下年办理3件，积极向市政务公开办申报依申请公开典型案例2篇。

（三）政府信息管理

进一步规范政府信息公开内容管理，根据《六安市人民政府办公室关于加强政府信息公开内容审核的通知》要求，明确主动公开内容的同时实行信息公开“三审”制度，要坚持“谁产生、谁审核、谁负责”的原则，做好职责范围内相关栏目内容的审核、报送，对本单位产生文件和信息的合法性、准确性、及时性、完整性、有效性负责。加强网站巡查，确保信息安全，进行常态化网站月度互查、季度巡查，充分发挥测评作用，对本区政府及43家各相关单位做到测评全覆盖，已开展12次区信息公开网“拉网式”普查，以监测查问题、以监测促改进，并纳入政务公开绩效考评范围，作为评分依据之一。全面落实政务公开“六提六促”专项行动，全面开展涉及个人隐私政府信息排查工作，确保隐私信息不上网。

（四）平台建设情况

根据国家、省市工作安排，特别是结合区政府网改版，加强网站网页专题专栏建设，组织技术供应商及时完善或搭建更高的平台，加快专题建设节奏，力争早日建成达效。目前网页专题专栏按市里要求建设16个，包括意见征集库、政策解读员、行政执法公示、回应关切、行政权力清单和责任清单、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等，进一步提高了栏目的可视度，更加方便公众浏览，努力实现信息多跑路，群众少跑腿。

（五）监督保障

一是抓机制，高位推动工作。根据人事分工调整，及时调整区政务公开工作领导组成员，成立由区政府常务副区长为组长，区直有关单位和乡镇街主要领导为成员的政务公开领导组，召开领导小组会议研究和表彰2019年度全区政务公开示范点先进单位、先进单位和先进个人，部署安排调度2020年政务公开工作。对动作缓慢、进度滞后的单位现场通报批评，确保我区政务公开工作高位推动，为推动政务公开工作落实提供有力保障。

二是抓队伍，提高整体素质。各乡镇（街道）、各部门明确分管领导，并由至少一名工作人员负责本单位政务公开工作，确保全区工作整体推进。区政务公开办组织开展全区政务公开分管领导、专职人员培训和集中办公，累计培训300人次，基本确保分管领导懂政策、懂要求，具体工作人员懂业务、能上手。

三是抓宣传，强化资金保障。将政务公开日常工作经费列入年初财政预算，特别是宣传氛围的营造、政府信息公开网改版升级、政府信息公开网专题专栏建设、敏感字检测等经费列入区级预算，并确保按时足额核拨到位。

四是落实政府信息公开社会评议和责任追究制度。按照内容真实准确、时间及时、程序合规、制度落实到位、提供有效政府信息公开服务、及时准确完整提供政府信息等进行社会评议，坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则进行责任追究，增强社会对公开工作的监督，促进公开工作的规范。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题具体表现在：一是区级“热”，部分乡镇街、部门“冷”，政务公开工作基础还不够扎实；二是公开的规范化还有待加强，公开的形式信息多，实质性公开少，结果信息多，过程信息公开少，正面信息多，负面信息公开少，被动接受信息多，贴合群众需求信息少。

下一步打算：

一是继续摆上位置。按照国家省市要求，大力推动政务公开工作，特别是“两化”工作，常态化疫情防控条件下，政务公开的作用更加凸显，畅通了民众了解疫情防控信息渠道，在安定民心、保护人民生命健康起到了积极作用。继续加强政务公开工作机构建设，配齐配强工作人员，担起责任，牵头做好重点领域事项的政务公开，确保公开事项及时公开，根据政务公开的需要，搭建好技术平台，建设政务公开专区，有效提高政务公开信息化水平。

二是继续强化培训。加强对行政机关工作人员特别是政务公开人员的培训，要制定业务培训计划，精心安排培训科目和内容，着力建设一支熟悉法规政策、业务流程、熟悉目录体系与指标要求的政务公开政务服务队伍，继续采用集中办公，不定期调度等形式，确保打通工作落实“最后一公里”。

三是继续严格考核。充分运用考核杠杆，强化对考核结果的运用，把考核作为提升政务公开水平的有效途径。政务公开方面，继续开展政务公开日常监测与通报，完善测评的指标体系与测评方式，原汁原味反馈监测与考核测评所形成的清单。对工作好的地方、部门及先进个人给予表彰奖励；对工作落实不到位的要通报批评。对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。

六、其他需要报告的事项

无。