【其他文件】六安市叶集区孙岗乡党政办公室关于印发《孙岗乡森林防火应急预案》的通知

孙办发〔2023〕6号

六安市叶集区孙岗乡党政办公室关于印发

《孙岗乡森林防火应急预案》的通知

各党组织、村委会，乡直各单位：

为有效预防、控制和扑救森林火灾，现将《孙岗乡森林防火应急预案》印发给你们，请按照文件要求，切实抓好森林防火工作。

六安市叶集区孙岗乡党政办公室

                        2023年3月21日

孙岗乡森林防火应急预案

为有效预防和控制森林火灾的发生和扩大，确保在发生森林火灾时能及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，最大限度地减小火灾损失，确保我乡森林资源和人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关规定，结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神为指导，全面落实《森林法》和《防火条例》的有关规定，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保全乡不发生或少发生森林火灾，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护人民群众生命财产安全和森林资源安全。

三、组织机构与职责任务

（一）组织机构

森林防火工作实行行政领导负责制，乡、村各级行政负责人为第一责任人，层层建立健全岗位责任制，实行任期目标管理，做到奖惩严明。

乡设森林防火指挥部，由乡党委书记任政委，乡长任指挥长，分管林业、应急、农业、武装、宣传领导为副指挥长，派出所、党政办、应急管理所、农技所、财政管理中心、司法所、民政办、综治信访维稳中心、武装部、文化站、执法中队、卫生院等相关单位的负责人为成员，下设办公室在农技所，配备专职人员负责日常工作。各村成立森林防火应急工作组、由村委会主任担任组长，配齐应急人员负责日常工作。乡、村两级之间建立森林防火联防组织，共同做好森林火灾的预防和扑救工作。

（二）职责与任务

1. 乡森林防火指挥部主要职责

(1) 制定和落实森林防火各项措施，抓好队伍建设和制度建设，落实防火经费。

(2) 督促各村抓好护林防火工作。

(3) 统一指挥扑救火灾工作。

2. 森林防火办公室主要职责

(1) 防火期内监督值班人员值班，检查值班记录，并作好工作日志的填写。

(2) 开展防火宣传，落实防火措施，组织乡野外用火巡查队巡逻和督查各村做好防火工作。

(3) 一旦接到火情报告，立即通知相关单位和村，及时组织人员赶赴火场扑救。

3. 包村干部主要职责

(1) 负责所包村落实好各项防火工作任务，把各项防控责任加以细化，落实到人，落实到林地。

(2) 遇高火险天气必须到村，安排人员在主要路口、重点地段、重点区域巡林，巡查野外用火。

(3) 所包村发生火情时，要亲自到现场，组织人员扑救。

4. 村干部主要职责

(1) 防火期内，加强防火知识宣传，提高村民防火意识。

(2) 部署落实本村护林防火工作，建立护林防火工作台账，认真做好各种记录，全面落实护林防火各项措施。

(3) 安排村干部轮流值班，并保持全天24小时通讯联络畅通，落实村森林防火应急队伍坚守岗位。

(4) 一旦有火情要立即组织人员扑救，把火灾消灭在萌芽状态，并确保扑火安全，不出现人员伤亡事故，协助上级做好案件查处工作。

5. 村护林员主要职责

(1) 护林员要按时上岗，每天要到所辖地段巡林，坚决制止野外用火。

(2) 一旦有发现火情要立即汇报，引导组织扑救，配合做好查明起火原因和肇事者查处工作。

6. 乡村扑火队主要职责

(1) 坚决服从命令，听从指挥。平时加强训练，提高整体扑救能力。

(2) 接到火情扑救命令，迅速集合出发，不得贻误战机，要全力以赴，以最快的速度扑灭火灾，实现把火灾“打早、打小、打了”的目标。

四、强化宣传，落实责任

1. 广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进林作业、游玩等有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进林路口均设立固定的宣传警示牌，并在显眼位置刷写宣传标语，增强进林人员防火意识。各村要采取张贴公告、印发给农户的一封信等形式，认真切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

2. 落实村两委干部和护林员包片制度，护林员要严格执行巡林制度。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包片地点、责任范围要加强督查，消除隐患。

3. 层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。乡政府与各村订森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好自己管辖行政区域内的森林防火工作。

4. 严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止在林区烧因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁毁林烧木炭；严禁小孩和精神障碍人员在林区内玩火等。

五、森林火灾事故的处理程序　　

1. 接警、报警　　

凡发生本预案启动条件之一情况的，各村应立即上报乡政府、乡防火办及区森林防火指挥部，乡政府值班员接到森林火情报告后，要立即向带班领导报告。同时，报上级森林防火办公室并认真做好记录。　　

2. 启动预案、设立前线指挥部　　

乡政府带班领导及防火办负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时乡森林防火指挥部立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。　　

3. 扑火力量的组织　　

在接到应急响应后，村委会组织的应急扑火队伍，在第一时间赶赴现场；乡政府组织的扑火应急人员38名（名单附后），按当天值班领导指令随时待命出动；必要时向区级森林防火指挥部求援。

4. 扑火原则及安全保障　　

要精心组织，全面部署，周密安排，讲究战术，集中兵力打火战，立足“打早、打小、打了”。要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参加扑火。　　

5. 后勤保障　　

各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。救火期间，乡森林防火指挥部全权指挥政府全部车辆，必要时借调乡直单位车辆，不足时租借营运车辆，为运输扑火人员，救援物资提供交通工具，卫生院要做好医疗救护工作。　　

6. 火灾处理　　

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场，同时组织做好扑救火灾的总结工作。　　

7. 火灾查处　　

乡森林防火指挥部配合区林业中心，及时查明火因，对火灾肇事者依法做出处理，构成刑事案件移交司法机关处理。　　

8. 善后处理　　

森林火灾发生后，乡人民政府根据有关规定，妥善处理灾后安置和灾后重建工作，受灾村要及时做好火烧后迹地更新造林等相关工作。　　

六、物资储备

乡村两级储备风力灭火机、灭火二号工具、水枪、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。

七、值班制度

进入森林防火期，乡森林防火指挥部办公室和村防火领导小组实行24小时值班制和领导带班制。一旦发生森林火灾，一方面积极组织力量扑救；另一方面掌握火场情况，及时逐级上报火情。值班人员要尽职尽责，严格工作制度，绝不能出现脱岗、漏岗。因玩忽职守延误扑火救灾的，对当事人视情节追究责任，依照相关法规从严处罚。

八、重点防火村

全乡境内元东村、白龙井村、塘湾村、汪岭村、石龙河村、陈店村、长岗村、双塘新村、棠店村为重点防火村。

附件：1.  孙岗乡森林火灾扑救应急分队名单

2.  孙岗乡森林防火领导班子联系村一览表

          3.  孙岗乡重点防火村及防火责任人

          4.  森林防火预警等级

附件1

 孙岗乡森林火灾扑救应急分队名单

A班（单号）：

组长：当天值班领导

成员：灭火机组：徐中武、徐杰、刘达萌、潘亮、郑正山

水 枪 组：姜蒙、孟凡利、刘永山、宋孝晨、刘春

二号工具组：叶枫、王文全、武福勇、齐坤友、何升洋、刘桁、张中昌、叶丙勇、汪宁波

B班（双号）：

组长：当天值班领导

成员：灭火机组：徐福民、章陈鑫、刘杰、刘成辉、陈杨、赵新安

水 枪 组：杨香国、张善银、王万超、方定红

二号工具组：于远伟、程铎、台启航、台启行、戚斌、白兆平、台德伟、胡田静、于成洋

C班（女同志）：

组长：当天值班领导

成员：王璐、吴中方、台启媛、杨巾英、周楠、朱文君、黄妩媚、李亚敏、张静、朱雯可、邵贤利、傅世文、许阳、储召云

备注：各小组成员保持电话24小时畅通，发生一般应急事件当天值班小组成员接到通知后立即赶往事发地；发生重大应急事件时A、B班成员赶往事发地，根据情况需要通知C组成员。

附件2

孙岗乡森林防火领导班子联系村一览表

附件3

孙岗乡重点防火村及防火责任人

附件4

蓝色预警信号：表示未来一天至数天预警区域森林火险等级为二级，林内可燃物可以点燃，可以蔓延，具有中度危险。

黄色预警信号：表示未来一天至数天预警区域森林火险等级为三级，林内可燃物较易点燃，较易蔓延，具有较高危险。

橙色预警信号：表示未来一天至数天预警区域森林火险等级为四级，林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势快速蔓延，高度危险。

红色预警信号：表示未来一天至数天预警区域森林火险等级为五级，林内可燃物极易点燃，极易迅猛蔓延，扑火难度极大，极度危险。

   孙办发〔2023〕6号关于印发《孙岗乡森林防火应急预案》的通知.docx
   孙办发〔2023〕6号关于印发《孙岗乡森林防火应急预案》的通知.pdf