六安市叶集区农业农村局 六安市叶集区供销社关于印发《六安市叶集区2025年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

现将《六安市叶集区2025年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                        六安市叶集区农业农村局

                                     六安市叶集区供销合作社联合社 

 2025年7月28日   

六安市叶集区2025年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施方案

为认真做好2025年中央财政支持农业生产社会化服务项目实施工作，根据《安徽省2025年中央财政农业社会化服务项目实施方案》等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2025年任务面积12.71万亩、资金1271万元，其中农业农村部门6.73万亩、673万元，供销部门5.98万亩、598万元，2024年水稻社会化服务项目结余72.9万元结转到2025年使用。

二、项目实施内容

（一）支持的产业和环节。区农业农村局实施小麦、油菜社会化服务，区供销社实施水稻社会化服务。重点支持：水稻机械化旋耕作业服务、机械化育插秧作业服务；小麦机械化旋耕开沟作业服务、机播（不含机撒播）作业服务、智能机械化一体播种作业服务；油菜机械化旋耕开沟作业服务、智能机械化一体播种（含旋耕开沟）作业服务。

（二）补助对象和方式。采取先服务后补贴的支持方式，分别补助服务主体和服务对象，服务主体补助70%，服务对象补助30%，单环节服务主体原则上不少于3个。单一作物种植面积超过93亩为规模经营主体，93亩及以下为小农户，对接受服务的单个规模个人或经营主体补助不超过10万元，安排服务小农户的补助资金或面积，占比应高于60%。对单个服务主体享受补贴上限的金额不超过200万元，防止政策垒大户。具体补助标准如下：

1．水稻。机械化旋耕环节30元/亩；机械化育插秧环节50元/亩。

2．小麦。机械化旋耕开沟环节30元/亩；机播（不含机撒播）环节20元/亩；机械化一体播种环节40元/亩。

3．油菜。机械化旋耕开沟环节30元/亩；机械化一体播种（含旋耕开沟）环节40元/亩。

规模经营主体补助标准按照70%执行。

（三）落实相关标准

1．服务主体遴选标准。一是具有农业社会化服务实践经验，原则上从事社会化服务两年以上。二是拥有与其服务业务范围、服务能力相匹配的专业农业机械设备、技术人员及设备数量等其他基础条件。三是在农民群众中享有良好的信誉，所提供的服务在质量和价格方面受到服务对象的普遍认可。四是自觉接受农业社会化服务行业管理部门的监管，纳入名录库管理。五是供销合作社系统的服务主体主要包括基层供销合作社和由供销合作社持股50%以上的社有企业，不包括农民合作社和农民合作社联合社。同时服务主体所拥有的农业机械设备要安装北斗智能终端，能与项目信息化监管平台实时对接数据。

2．作业服务标准。按照《安徽省水稻农业社会化服务规范（试行）》《安徽省小麦农业社会化服务规范（试行）》《安徽省油菜农业社会化服务规范（试行）》等标准执行。

三、实施步骤

（一）服务主体遴选

（1）发布公告。区农业农村局、区供销社在区政府网站发布遴选主体公告，公告服务主体申报条件和项目实施内容。

（2）自主申报。符合条件的主体提交《六安市叶集区2025年中央财政农业生产社会化服务主体申请表》《承诺书》、营业执照、章程、开户许可证、服务主体全部农业机械的购置发票等相关资料复印件和简介、照片等，服务主体为农民合作社的，需要提供全体成员信息。申报2025年社会化服务项目的主体设备数量：机械化育插秧要求服务主体拥有标准化育秧工厂1处以上（育秧棚面积达6000平方米以上或露地育秧30亩以上，插秧机4台以上）；机耕环节服务主体拥有大型轮拖（加装配套机具）4台以上；机播环节服务主体拥有播种4台以上。

（3）乡镇初审。区农业农村局遴选的主体由乡镇街对照申报条件核查、审核同意后上报区农业农村局；供销系统服务主体由区供销社负责遴选。

（4）遴选服务主体。乡镇街审核推荐的秋种服务主体，须经区农业农村局党组会议研究审定，在区政府网站上公示7天无异议。区供销社遴选的主体，经区供销社党组会议研究审定后，在区政府网站上公示7天无异议，确定为2025年我区水稻项目服务主体。

（二）监督项目实施

（1）签订服务合同。乡镇街指导服务主体规范使用《安徽省农业生产托管服务合同示范文本》，按照市场价格签订合同，合同明确服务内容、标准、期限、费用、支付方式等，确定权利和义务，违约责任、争议处理等。

（2）指导作业服务。服务主体接受区农业农村、供销、财政等相关部门和乡镇街的监督指导，做好服务资料留存，按照服务环节填写《六安市叶集区2025年农业生产社会化服务项目作业面积统计表》和服务对象到户清册，作业结束后，须经村委会、服务主体、服务对象在作业面积统计表中签字、盖章予以确认。

（三）项目验收阶段

1．乡镇初验。各环节作业结束且签字确认后，服务主体向所在乡镇街提出初验申请。乡镇街根据服务合同、到户清册、农机精准作业平台记录，对服务主体申报的补助面积、服务质量进行调查核实，调查核实结果须签字确认、加盖乡镇人民政府（街道办事处）公章。秋种社会化服务主体须在12月1日之前上报补助申报材料，逾期未上报视为放弃补助。

2．区级验收。区农业农村局、区供销社对各自实施的环节，分别抽调人员对乡镇街初验确认结果按照服务对象不低于10%的比例进行抽查。如抽查情况属实予以确认，如有不实情形服务主体需重新核对报送，区级重新抽查，如再次出现不实，则取消该服务主体补助资格。

（四）拨付资金阶段

1．项目审计。按照政府采购程序要求确定审计单位，对项目结果进行审计。

2．拨付项目资金。经公示无异议后，按照程序提交财政拨付资金。

（五）绩效评价阶段。项目完成后，及时对项目实施情况开展总结和绩效自评，并按要求报送上级部门。

四、保障措施

（一）明确工作责任。区农业农村局、区供销联社统筹协调项目实施工作，落实项目管理措施。各乡镇街负责政策宣传、组织申报、主体初审、合同签订、任务落实、作业质量和合同履约监管、面积核实、项目初验等。项目实施所在村（社）要全程参与项目实施，核实服务作业质量面积。区财政局做好项目资金的拨付和监管，按照资金管理办法及时拨付项目资金。

（二）强化监督指导。健全服务信息化监管，将终端作业监测数据作为补助面积核定、补贴资金发放的重要参考依据，“自我服务”“相互服务”面积不享受补助。严格规范“带机入社”行为，符合条件的服务组织只允许吸纳周边零散农机手带机入社，并履行“带机入社”相关流程。对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况的，取消其服务资格，追究其违约责任。对虚报服务面积的直接取消其承担项目资格，并追究相关人员责任。对查实的违规违纪问题，依规依纪依法严肃处理。对套取、骗取财政资金等行为的，坚决予以查处，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。对弄虚作假、骗补套补、转包分包、质量不达标、农民投诉多的服务主体，一律纳入“黑名单”，连续五年不得承担中央财政农业社会化服务项目。

（三）全面公示公开。严格落实项目公开公示要求，通过区政府政务公开网站，公开公示项目方案、项目申报、主体遴选、实施验收、补贴标准、补助对象、资金安排以及农业和财政部门服务监督电话等信息。项目所在的乡镇街、村要在政务公开栏公示相关信息，让农户和服务组织了解中央财政补贴政策，广泛接受社会监督。

附件：1．六安市叶集区2025年度农业生产社会化服务项目补助标准指导清单

2．六安市叶集区2025年中央财政农业生产社会化服务项目主体申请表

3．承诺书

4．六安市叶集区农业生产社会化服务承接主体成员情况登记表

5．六安市叶集区2025年中央财政农业生产社会化服务项目实施计划表

附件1

六安市叶集区2025年度农业生产社会化服务项目补助标准指导清单

附件2

六安市叶集区2025年中央财政农业生产

社会化服务项目主体申请表

                                               年   月   日

备注：申报项目时，服务主体要另附相关证明材料：包括营业执照、荣誉证书、购机证明、设施证明、带机入社证明、技术团队、财务报表和服务合同等。

附件3

承  诺  书

区农业农村局、财政局：

根据实施中央财政支持农业生产社会化服务项目有关规定，**（填写项目服务主体名称全称）申报了叶集区2025年农业生产社会化服务项目，对提交的项目申报材料真实性、有效性负责，并承诺：本服务主体自愿接受乡镇街和区农业农村部门、财政部门监管，坚决按照项目实施各项要求完成作业，为农户提供优质服务。如弄虚作假：

一、退回项目补助资金；

二、取消各项涉农补贴，并列入补贴黑名单；

三、承担套取国家补贴资金相应的法律责任。

承诺人（签字加章）：

年   月   日

附件4

六安市叶集区农业生产社会化服务承接主体成员情况登记表

服务组织名称（盖章）：                               核查日期：2025年   月   日

核查组长签字：                   核查人员签字：

备注：本表由乡镇街负责审核，并加盖乡镇人民政府（街道办事处）公章。

附件5

2025年中央财政提前下达资金支持农业社会化服务项目实施计划表

                                                                          项目县：叶集区