六安市叶集区农业农村局关于《六安市叶集区2021年“四带一自”特色种养业提升工程奖补实施方案》的解读

一、制定背景和依据

根据《安徽省“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》和《六安市2021年“四带一自”特色种养业提升工程实施方案》精神，结合我区实际，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

建立完善利益联结机制、带贫减贫长效机制，促进贫困村集体经济和贫困户增收，加快贫困地区特色产业发展，推进贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、贫困农户与现代农业发展有机衔接。落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

三、研判和起草过程

  《实施方案》的起草借鉴了周边县区成功经验，结合了叶集实际，起草过程中充分征求了有关单位意见及合法性审查意见，经区农业农村局党组会议研究，并报6月9日区政府第92次常务会议研究通过。

四、工作目标

  工作目标分为两个方面，一是做好脱贫户、边缘易致贫户和其他重点监测帮扶户到户产业奖补；二是做好带动脱贫户、其他户发展的农业经营主体带动奖补。

五、主要内容

《实施方案》包括总体要求、发展重点、扶持对象、扶持方式、奖补程序、扶持标准、保障措施及档案管理等。巩固拓展已建成项目持续发挥效益。主要目标是通过实施“四带一自”特色种养业提升工程，支持贫困户重点发展我区特色产业，推动特色产业提质增效，促进村集体经济和脱贫户稳定脱贫增收，推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。农村一二三产业融合发展增加值占我区生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显，绿色发展模式更加成熟，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

六、创新举措

创新举措是鼓励脱贫户及其他户发展产业且达到相应发展标准的，发展1项产业并达标的奖补2000元。鼓励多产业达标，每多发展一项达标产业，奖补增加1000元，户奖补最高限额为4000元。

七、保障措施

严格遵守中央及省、市、区级财政推进乡村振兴衔接补助资金管理使用规定，明确监管主体，落实监管责任，履行监管职责，增强资金使用精准度和效益。规范开展项目实施监督检查，及时发现问题，抓好整改落实。要自觉接受社会监督，定期公开公示相关信息。

八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：叶集区农业农村局

解读人：陶友权
政策咨询电话：0564-6559009
政策咨询地址：六安市叶集区政务南区4楼411