[其他文件] 六安市叶集区农业农村局关于印发《六安市叶集区2021年秋种工作意见》的通知(有效)

2021年全区秋种工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来”等关于粮食安全的一系列重要讲话指示精神，根据全国秋冬种工作视频会议精神及省市秋种工作意见要求，立足“党政同责稳面积、优质专用提品质、双招双引强产业、订单索粮增效益”，扎实做好秋种工作，全面推进全区农业提质增效“6969”工程，实现来年夏季优质粮油丰收和特色产业增产增收。2021年，全区秋冬种计划面积13万亩（含复种）。其中小麦6万亩（优质专用小麦4万亩，订单生产3万亩）；油菜2万亩（耕地轮作项目1万亩）；秋冬种蔬菜2万亩，其中设施蔬菜1.1万亩以上；中药材、绿肥、青饲料等3万亩。

一、提高站位，高质量完成秋种任务

（一）稳定小麦种植面积。坚持粮食安全底线思维，落实粮食生产党政同责，坚决稳住粮食播种面积，全面提升粮食生产能力。用足用好耕地资源，科学合理谋划落实小麦种植面积，充分调动农民农业生产积极性，及时组织耕种，力争种足种满。原则上今年秋种小麦面积不低于上年水平。

（二）发展优质高效油菜。扩大油菜种植面积，大力推广多抗、宜机收、“双低”（低芥酸、低硫甙）油菜新品种。积极推广“稻油轮作”“菜油两用”等种植模式，引导鼓励农民恢复发展油菜种植。因地制宜拓展油菜的油用、菜用、花用、饲用等多功能性，大力推广油菜机械化、轻简化种植，努力提高油菜种植综合效益。

（三）提升耕整播种质量。坚持“适期、适量、适墒、适法”播种原则。加大深翻耕整地技术应用，提高耕整地质量；加大示范引导，推广“施肥、播种、镇压”等复式机械化精量播种技术，力争小麦一播全苗，构建适宜群体。大力示范推广油菜机械化移栽、机条播和机开沟覆土等技术，提高油菜种植机械化水平。充分发挥农机社会化服务组织作用，加大“耕、种、管、收”全程机械化托管力度。

（四）加速推广绿色种植。持续推进化肥减量增效和有机肥替代化肥行动。大力推广平衡施肥技术，促进施肥结构由偏施氮磷肥，向增施有机肥及大量、微量元素平衡施用发展，实现小麦保优提质高产生产栽培。着力推进施肥方式改进，促进施肥方法由撒施向深施、条施、穴施、水肥耦合发展，提高肥料利用率，降低化肥施用量。实施农药减量化行动。落实“调结构、优品种、重田管、减菌源、防侵染、控为害”的小麦赤霉病、油菜菌核病等重大病虫害全程绿色防控技术模式，融合推进病虫害统防统治与绿色防控。推广封闭化学除草技术。采取种子包衣、药剂拌种和土壤处理等措施，控制苗期病虫害和地下害虫保障一播全苗。

（五）规范实施轮作项目。耕地轮作项目乡镇要成立由政府负责同志任组长的推进落实工作组、制定实施方案、细化任务、细化要求，压实责任。项目乡镇要与承担任务的农户和新型经营主体签订轮作协议，明确相关权利、责任和义务，进一步增强农户和主体责任意识，确保耕地轮作（冬闲田扩种油菜）项目的规范有序实施和高质量完成。

二、夯实基础，顶格推进全产业链对接

（一）推进规模化标准化种植。大力推进优质专用小麦单品种整建制乡镇及万亩片规模化标准化种植，按照“统一种植品种、统一农资使用、统一管理方式”要求，建立专用小麦全价值链的利益共享机制。全区选用小麦品种不超过5个，每个乡镇街不超过2个，每个种植主体只选用1个品种。大力推进优质专用小麦及订单生产，全区优质专用小麦面积占小麦播种总面积65%以上、订单生产占优质专用小麦面积达75%左右。通过抓大片和大户辐射带动优质专用小麦生产大面积均衡增产增效。

（二）科学安排作物生产布局。依托资源禀赋和产业优势，因地制宜加大秋冬种蔬菜生产力度，重点发展设施蔬菜，推广绿色高质高效栽培技术，提高单产和效益水平；鼓励支持果园多功能开发，打造集生产、生态、体验、休闲一体的标准园区，在新辟果园推广果麦、果油套种；按照“因稻而渔、以渔促稻”的原则，规范稻渔综合种养良性发展。打造一批百亩集中、千亩集聚、万亩连片的特色优质农产品供应基地。要充分利用秋冬季丰富的光温水、冬闲田资源种植绿肥、牧草等，实现用地养地相结合。

（三）扎实推进“6969”工程建设。持续开展“双招双引”积极推动落实小麦、稻米、中药材、蔬菜等全产业链绿色食品产业，不断推进全区绿色食品产业发展。紧盯在谈项目、拟招项目，瞄准长三角绿色农产品生产加工供应，从生产端谋划布局，从秋种组织生产，强化我区绿色优质农产品商品基地建设。依托粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区，开展农产品产地产后初（精）加工，大力发展主食产业化，创建农产品地理标志培育样板，进一步提升我区绿色食品品牌价值。积极开展农产品质量安全追溯，加强消费引导和产销对接。

三、多措并举，强化秋种保障服务

（一）强化行政推动。各乡镇街要把秋种作为当前农业农村工作的重中之重抓紧抓实，实行挂图作战，推动各项措施落到实处。要切实加强秋种工作的组织领导，压实秋种工作责任，制定实施方案，细化工作措施，及时分解落实秋种计划任务，做到早宣传动员、早安排部署、早落实田块，用活用好财政资金支持秋种工作，激发合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体秋种积极性，示范带动小农户发展秋种，推动面积落实。

（二）强化指导服务。重点围绕种粮大户等新型农业主体，组织农技人员进村入户开展秋种技术培训和服务，组织好农资供应和农机服务。大力提升生产型服务业对小农户的服务覆盖率，提高秋种生产的社会化和组织化程度。加快推进农业生产托管，支持各类服务组织开展土地托管、代耕代种等直接面向农户的农业生产托管，扩大服务规模，集中连片推广绿色高质高效农业生产方式，逐步将小农生产引入现代农业发展轨道。

（三）强化抗灾生产。牢固树立抗灾夺丰收和“减灾就是增产”的思想，加强与气象部门沟通会商，科学研判气象灾害发生趋势及影响，建立完善应急预案，及早做好抗灾救灾资金、物资和技术准备。组织专家和农技人员落实防灾减灾关键技术指导，推进科学抗灾，实现有效救灾。低洼易涝和丘陵易旱地区要顺应自然，调整种植结构，积极发展短季蔬菜或种草养畜（禽），避灾保收。

（四）强化农资监管。依据农民秋种意向，及早备足备好农资，组织好放心农资下乡进村活动，推广高效低毒低残留农药，满足秋种生产和结构调整需求。切实加强种子、肥料、农药、达标可降解薄膜、农业机械及零配件等农资市场监管，保障农产品质量安全。深入开展秋季农资市场执法行动，加强农资价格监测，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、生产经营假劣农资等违法行为，维护农民合法利益。

（五）强化责任落实。加强秋种工作督查指导，强化对秋种进度、秋种质量、品种应用、订单落实、技术推广等重点环节工作开展情况的调度和通报，及时发现问题、解决问题，推动各项工作落实。及时报道、大力宣传各地涌现出的好经验、好做法和好模式，营造良好社会舆论氛围。

附件：六安市叶集区2021年秋种计划任务分解表

附件

六安市叶集区2021年秋种计划任务分解表

单位：万亩