各派出所,局直各单位:
现将《全区三四轮电动车道路交通安全管理专项攻坚行动工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
六安市公安局叶集分局
2024年1月2日
全区三四轮电动车道路交通安全管理专项
攻坚行动工作方案
为认真贯彻落实省、市领导和省厅、市局领导批示指示精神,保障年终岁尾全区道路特别是农村地区道路交通安全,预防和减少涉及三四轮电动车道路交通事故的发生,根据上级公安机关部署要求,分局决定自即日起至2024年3月5日,在全区组织开展三四轮电动车道路交通安全管理专项攻坚行动。特制定工作方案如下:
一、工作目标
通过开展专项攻坚行动,全力稳定岁末年初全区道路特别是农村地区道路交通安全形势,推动化解三四轮电动车在道路交通安全管理中的难点问题,努力实现“两提升、两下降”,即“三四轮电动车道路交通安全管理水平明显提升,三四轮电动车驾驶人守法意识、安全意识明显提升;涉及三四轮电动车亡人道路交通事故明显下降,高龄人群驾乘三四轮电动车事故明显下降” 。
二、组织领导
分局成立专项攻坚行动工作领导小组,由区政府副区长、分局党委书记、局长李永新任组长,分局党委副书记、政委刘自光任常务副组长,分局党委委员、副局长倪杰、张勇军、张平任副组长,各派出所所长和交管大队、治安大队、法制大队、网安大队、指挥中心、纪检监察室、政工室、警务保障室、宣传中心等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,设在交管大队,具体负责攻坚行动的组织、指导、协调等相关工作。
三、行动重点
(一)重点违法:三四轮电动车闯红灯、逆行、违法载人、非法改装拼装等突出违法;
(二)重点区域:国省干线公路、县乡村道路等事故多发易发路段;
(三)重点人群:“一老一小”特别是农村地区高龄老人等人员群体。
四、行动措施
(一)统筹攻坚力量。以派出所参与道路交通安全管理为主要力量,视情组织交管、特巡及机关其他流动警力,结合警务协作工作模式,开展混编执法、流动执法,全面加强管控力度,及时劝阻工作中发现的三四轮电动车逆行、违法载人等违法行为。各派出所要积极向属地党委、政府汇报,争取人员力量支持,充分发挥“两站两员一长”和村两委、群众自治力量作用,严把出村入镇重点路口路段。尤其是对60周岁以上驾乘三四轮电动车人员,由属地村干部向当事人亲属通报情况,讲明危害,督促其亲属加强日常监护提醒。
(二)强化执法震慑。探索学习借鉴北京、河北秦皇岛等地经验做法,通过粘贴反光提示贴纸等方式记录违法处罚次数,视情采取“第一次警告教育、第二次处罚惩戒、第三次截留警示”等措施,提升管控实效。针对三四轮电动车出行频繁、违法高发的学校、乡镇集市、城郊结合部、农场果园等周边路段,组织精干警力,采取“三小模式”(小兵团、小区域、小专项)突出攻坚行动质效。坚决消除违法状态,对发现驾乘2人的三四轮电动车,组织驾乘人员观看警示教育片。对查获闯红灯、逆行或违法驾乘3人及以上的三四轮电动车,一律顶格处罚。对60周岁以上人员,劝留当事人及车辆,通知属地村干部或其近亲属带回。
(三)密集开展行动。紧密结合“冬季行动”,认真组织“逢五”“逢十”全省集中统一行动,每周至少组织两次农村地区突出交通违法行为整治统一行动,加大宣传警示曝光力度,形成强大震慑。科学调整勤务安排,开展晨暮攻势、夜间巡逻、精准查缉波次行动等,全面加强“一早一晚”、夜间、周末勤务部署,切实加强事故易发时段管控力度。采取指挥调度、视频巡控、通报点评、驻点督办等方式,督促行动开展和勤务落实取得实效。
(四)试点“小工程,倍增效”。充分发挥安委办、联席办、平安办平台作用,推动属地党委政府组织实施“亮尾工程”,在车辆后方、侧方张贴反光标识或提示贴,提高夜间行驶可视性,消减安全隐患。组织三四轮电动车驾乘人员特别是60周岁以上驾乘人员,开展一次面对面交通安全宣讲活动,提倡“转弯打手势,天黑不上路;上路戴头盔,靠右慢通行”,增强安全出行意识,以“小切口、小举动”实现交通安全倍增效应。
(五)加强宣传警示。针对“一老一小”群体加大宣传教育力度,倡议家长使用合规车辆接送学生上下学。结合近期农村地区突出违法行为和“一老一小”典型事故案例,组织开展以“三四轮电动车安全文明出行”为主题的“美丽乡村行”宣传活动,讲后果、讲危害,加强“点对点”“面对面”宣传警示教育。通过联席会议平台,每周汇总辖区60周岁以上人员驾乘三四轮电动车违法信息,通报属地镇村,由镇村干部进村入户,开展宣传教育提醒和曝光警示。
(六)严格规范执法。严格执法程序,坚决落实执法记录仪全程记录和规范用语,确保理性平和文明规范,杜绝引发负面舆情和炒作。对老年人、儿童、残疾人、求医就诊等特殊群体,坚持“宣教并重”原则妥善处置,确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。着力提升一线民警镜头下执法能力水平,增强舆情敏感意识,坚持“三同步”原则,依法、稳妥、迅速处置舆情案(事)件。
五、工作要求
(一)精心组织,务求实效。各派出所、交管大队要精心组织、周密部署,结合辖区三四轮电动车行驶和违法特点,认真研究攻坚行动的细化举措;开拓思路、创新方法,切实做到有重点、有方法、有目标,确保攻坚行动取得成效。
(二)严格督导,压实责任。加强对攻坚行动工作的专项督导检查,采取“视频巡检”“明察暗访”等形式切实强化对攻坚行动成效的实战检验,对“站桩式”执勤和三四轮电动车违法违规“见惯不怪”等问题及时通报、督促整改。对措施落实不到位、责任心不强被上级暗访通报、追责问责的,县局将依法依规开展责任倒查,严肃追责问责。
(三)认真总结,及时反馈。各单位要认真总结攻坚行动典型经验做法,每月25日前报送工作阶段性进展情况,2024年2月29日前报送攻坚行动工作总结,典型事例和突发案事件随时报送。