【其他文件】关于印发《2020年全区工业经济工作要点》的通知

叶发〔2020〕6号

中共六安市叶集区委  六安市叶集区人民政府

关于印发《2020年全区工业经济工作要点》的通知

各乡镇党委、街道党工委，各乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

现将《2020年全区工业经济工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

中共六安市叶集区委

六安市叶集区人民政府

  2020年3月17日

2020年全区工业经济工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期也是攻坚期。全区工业经济工作的总体要求和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议和市委四届十一次全会精神，按照区委一届九次全会总体部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持工业强区战略，以供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主攻方向，抓项目促增量、抓转型优存量、抓创新强质量、抓龙头提分量，着力化解新冠肺炎疫情影响，持续推动工业经济高质量发展。

主要预期目标是：全年规模工业增加值增长9%以上，工业固定资产投资增长15%以上，技术改造投资增长10%以上，新增规模工业企业15家以上，新增亿元企业5家以上。

一、抓发展规划，做实工业项目库

1．优化产业布局。抢抓长三角一体化、合肥都市圈、合六经济走廊等发展机遇，以争创国家级经济开发区为抓手，加强长三角开发区联盟交流合作，充分利用“中国板材之乡”“中国中部家居产业园”“中国家居新兴产业基地”等名片，加快承接产业转移，加快推动家居制造、生态板材等首位产业及配套项目落户中部家居产业园、绿色板材工业园。统筹首位产业与主导产业发展，加快轻纺、材料与新材料项目向姚李工业园布局。（责任单位：经济开发区管委会、区科技经信局、区投创中心）

2．推进工业高质量发展。牢牢把握国内外家居、板材产业发展趋势，紧盯集成家居、高端板材、绿色配套、特色装饰材料及工艺品等重点发展方向，加大项目谋划和政策支持力度，加快首位产业集聚。坚持以产业联动为导向，以质量提升为重点，加快培育两新产业，积极谋划装备制造、电子信息、材料与新材料、生物制药、医疗器械等高新技术和战略性新兴产业，提升工业经济高质量发展水平。（责任单位：区科技经信局、区发改委、经济开发区管委会、区投创中心）

二、抓招商引资，拓展延伸产业链

3．突出首位产业招商。根据全区2020年招商引资工作的总体安排，围绕定制家具、成品家具、门窗、家居板材等类别，重点引进投资额大、带动力强、成长性优的知名品牌项目。全力引进五金、门板、包装材料、线条、封边条等配套项目，不断完善产业链条。全年引进首位产业及配套项目10个以上。（责任单位：区投创中心、区科技经信局、经济开发区管委会）

4．提升项目引进质量。以提升产业发展层次为重点，紧盯与家居产业密切相关的数控加工中心、智能家居系统、材料与新材料等行业，建立健全“两新”产业线索项目库，结合我区实际加大招商引资力度，争取引进一批技术含量高、带动能力强的优质项目。（责任单位：区投创中心、区科技经信局、经济开发区管委会）

三、抓项目建设，做大工业总盘子

5．实施“积树造林”工程。建立签约项目库、落地建设项目库、投产达效项目库“三库联动”机制。坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，严格落实“七个一”企业服务机制，加快建成一批产业项目。全年在建5000万以上项目12个以上，当年投产项目6个以上。（责任单位：区科技经信局、区投创中心、经济开发区管委会）

6．加强项目建设调度。强化领导，压实责任，分类指导，精准调度，排出项目进度表，规划项目建设路线图，一个项目，一名区级领导，一月调度一次。进一步加快光大二期、至圣木业、耀东华装饰材料、帕森美蒂、豪雅木业、恒瑞木业等一批续建项目建设进度，争取年内建成投产；推动康强装饰材料、乐晨木业、冠特家居、巩邦印刷材料等一批新建项目尽快完善前期手续，争取上半年全部开工建设。（责任单位：经济开发区管委会、区投创中心、区科技经信局）

四、抓龙头培育，打造行业小巨人

7．狠抓重点企业帮扶。建立龙头企业和产值增速20%以上企业定期监测调度制度，及时协调解决企业生产经营过程中存在的问题，进一步强化政策支持，引导企业加大研发投入，强化品牌建设，不断做大做强。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等现有企业，引进国内知名家居企业，着力打造家居企业“主力部队”。围绕丽人木业、东盾木业、伟杰板业、管仲木业等行业领先企业，打造板材企业“先头部队”，力争培育5亿元以上企业1家。（责任单位：区科技经信局、经济开发区管委会、区市场监管局）

8．着力抓好工业企业递次纳规。围绕江南品尚家居、宇步木业、腾发家具、绿环板材等一批成长型企业，加大跟踪培育力度，开展企业递次纳规行动，对新纳规企业在税收等方面给予政策扶持，培育一批新增长点和龙头企业后备资源。（责任单位：区科技经信局、区统计局）

五、抓转型升级，推动生产绿色化

9．引导企业转变发展观念。围绕绿环板材、至圣木业等率先转型的本土企业，进一步加大扶持力度，树立先进典型。有针对性地开展培训和考察活动，组织参加各类展会，走访行业领军企业，学习先进发展经验和现代化管理模式。引导本土企业家进一步开拓视野、解放思想，培育一支想转型、敢转型、会转型的企业家队伍。（责任单位：区科技经信局、区委组织部、区工商联、经济开发区管委会）

10．强化政策支持。鼓励传统板材企业“借船出海、借鸡下蛋、借壳营销”，通过与行业领军企业开展技术合作、合资建厂、贴牌加工、生产板材基材等方式，推进低附加值的建筑模板产业向高附加值的生态板、欧松板、木工板和木地板等产业逐步转型。对实施转型升级并投产达产的企业，在固定资产投资、税收等方面给予一定补贴，增强企业转型动力。（责任单位：区科技经信局、区财政局、经济开发区管委会）

六、抓创新驱动，增强竞争实力

11．推动技术创新。推动产学研深度合作，鼓励企业加大研发投入，柔性引进科技创新人才，不断开发新产品、新工艺，积极引导企业进行发明、实用新型、外观设计及软件著作权等专利申报，增强科技创新能力。全年力争认定高新技术企业2家，省级“专精特新”中小企业、技术创新示范企业、工业设计中心，市级技术创新中心各1家。（责任单位：区科技经信局、区市场监管局、经济开发区管委会）

12．建立现代企业制度。提升现代化管理能力，引导企业不断提升产品质量，增强品牌影响力，加快大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术推广应用，推进传统制造向智能制造转变。全年力争认定中国驰名商标1个、两化融合管理体系贯标企业2家、国家级绿色工厂1家、省级品牌示范企业2家，省级绿色工厂、制造业与互联网融合发展试点企业、数字化车间、“三品”示范企业、工业精品各1家，力争省级人造板产品质量监督检验中心立项实施。（责任单位：区科技经信局、区市场监管局、经济开发区管委会）

七、抓运行调度，稳定工业基本面

13．加强工业运行调度。坚持做好工业运行精准分析预测工作，督促企业据实报送统计数据，紧盯南方水泥、华隽羽绒、丽人木业等重点企业和在我区规模工业中占主导地位的建筑模板行业，及时发现企业生产中存在的倾向性、苗头性问题，加大会商研判力度，加快解决企业生产经营中的问题。高度关注规下样本点工业企业发展，优化服务，强化支持，保持小微工业企业健康快速发展，着力培育工业经济后备力量。（责任单位：区科技经信局、区统计局）

14．着力化解疫情影响。开展规模企业大走访，了解企业新冠肺炎疫情影响，引导企业化危为机，抢占市场，开足马力生产，力争完成全年生产目标。坚决贯彻落实国家、省、市各级出台的减税降费、金融支持、设备补贴、就业补贴等扶持政策，确保符合条件的企业及时兑现奖补资金，切实减轻企业负担。（责任单位：区政府办、区科技经信局、区财政局、区人社局、区税务局）

八、抓主体培育，壮大工业生力军

15．着力实施返乡创业工程。充实完善在外人才信息库，建立常态化沟通联络机制，开展主题招商活动，大力宣传返乡创业政策，吸引一批在外企业家和高科技人才回归创业。定期开办专题培训班，帮助返乡创业人员解决企业开办、经营过程中的问题。引导共青团、工会、妇联、工商联等群团组织及行业协会等社会力量积极参与返乡创业工程，开展各类宣传和表彰活动，树立一批返乡创业典型。（责任单位：区返乡创业工程领导组成员单位）

16．不断增强民营经济活力。深入贯彻中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，强化主动服务意识，完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条，优化公平竞争的市场环境和平等保护的法治环境，促进民营企业健康发展。弘扬企业家精神，继续开展“十佳民营企业”“园区工业企业20强”评选，推荐优秀企业家申报“五一劳动奖章”“行业领军人物”“六安市突出贡献企业家”等荣誉称号。（责任单位：区发展民营经济领导小组成员单位）

九、抓营商环境，增强区域竞争力

17．深入推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革，按照“能简则简、能并则并、规范高效”原则，推行证照分离、先照后证改革，优化行政审批事项办理流程，提高办事效率。继续深入开展“双告知”工作，强化事中事后监管，规范市场主体经营行为。大力推行“一窗受理、并行办理”模式，为申请人提供企业开办事项网上办理“一条龙”服务，推行“7×24”小时不打烊随时办服务。（责任单位：区“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程领导小组成员单位）

18．深化“四送一服”帮扶。坚持区领导联系重点企业制度、企业家座谈联谊制度，畅通政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系。紧盯企业发展过程中面临的融资、人才等普遍问题和土地、办证等历史遗留问题，建立问题解决机制，在合法合规的前提下全力予以解决，破解企业发展后顾之忧。（责任单位：区“四最”营商环境暨“四送一服”双千工程领导小组成员单位）

19．建立困难企业帮扶台账。严格落实困难企业鉴别推送、把脉会诊、分户包保、联动共治、实效通报五项机制，全年诊断帮扶困难企业10户以上。（责任单位：区科技经信局）

十、抓要素保障，提振信心解难题

20．加大融资支持力度。强化财政资金引导扶持作用，落实小微企业政策性融资担保业务降费等政策，鼓励金融机构加大对实体经济支持力度，支持企业进入资本市场，力争全年提供续贷过桥资金1亿元以上，政银担和税融通在保余额突破3亿元，工业贷款余额同比增长20%以上。（责任单位：区财政局）

21．扎实做好用地保障工作。按照“确保重点、有保有压”的原则，针对项目建设需求，提前谋划争取土地、林地指标，加大报批力度，保障工业用地需求。加快泰顺中医医疗器材等6家“僵尸企业”处置力度，“一企一策”制定方案，争取年内处置完成，提高土地利用效率。（责任单位：区自然资源分局、区科技经信局、经济开发区管委会、区住建局、姚李镇）

22．着力破解人才瓶颈。线上和线下联动，多渠道发布企业用工信息，继续开展“2+N”系列主题招聘日，组织“送岗上门”活动。深入落实人才引进各项政策，推动高校毕业生就业创业，鼓励企业柔性引进人才。实施技能培训工程，帮助企业培养一批能力强、素质高的技术工人。（责任单位：区人社局、经济开发区管委会）

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