洪集镇：深耕集体资产运营文章 积蓄乡村振兴发展动能

为破除村级集体资源闲置、管护缺位、运营低效发展堵点，洪集镇坚持靶向施策、系统整治，推进集体资产规范化盘活、市场化运营，精准招引特色产业项目落地扎根，持续拓宽群众就近务工增收渠道，推动产业兴镇与富民强村双向赋能、同频共进，全域集体资产盘活利用工作稳步落地、成效初显。

全域摸排建档，算清集体资产“家底账”，夯实发展前置根基。该镇坚持底数清、情况明、台账全工作标准，多维度开展集体资产清查梳理，做到在用、闲置、待盘活资产一体摸排、同步管控。通过组织村（社）书记专题座谈、逐点位实地踏查、面对面谈心交流等多元方式，全面摸排辖区校舍村部、厂房大棚、山林水域等各类集体存量资产，逐项核实资产权属、占地规模、建筑现状、日常使用、运营收益、管护主体等关键信息，按照资产类型、运营状态、开发潜力分类梳理、统一造册，实现集体资产信息动态更新、全程可溯。资产清查建档过程中，同步广泛征集各村产业发展规划、运营发展诉求，针对性引导村干部转变“重保管、轻经营”传统守摊思维，打消资产运营收益不稳、管护责任难落实等顾虑，破解镇村两级集体资产管护缺位、经营薄弱双重发展难题，为全域系统化、规模化盘活沉睡资源筑牢坚实前置基础。

分类精准施策，拓宽多元盘活“新路径”，释放资产增值效能。各村立足资源禀赋、区位条件、产业基础差异，因地制宜推行租赁发包、入股合作、委托运营、联村共建等多元化盘活运营模式，推动集体资产提质增效、保值增值。一是深耕优质存量资产，持续完善配套设施、优化厂区经营环境，保障企业长效稳定运营。世辉照明通过扩容扩建厂区，持续扩大生产规模，同步带动周边群众稳定就业、村集体租金收益稳步增长。二是盘活低效闲置资产，实施“腾笼换鸟”转型改造，聚力把低效沉睡资源转化为增收富民优质载体。原唐畈新苗小学早年租赁经营毛刷加工厂，产业附加值低、综合效益偏弱，如今重新招商引入金稻田农产品加工企业落地投产，吸纳本地村民就近务工，打通农产品就地加工转化增收链条；金星村石榴园受市场行情制约长期亏损经营，通过资产整体流转引入羊肉全产业链项目落地，延伸畜牧养殖、加工、销售一体化业态；四村联建闲置卷皮车间完成整体升级改造，落地沪六对口合作食用菌全产业链项目，打造跨村产业协同、区域联动发展标杆样板。三是唤醒沉睡闲置校舍、厂房资源，依托村集体入股合作模式招引新兴业态落地。金星小学盘活闲置校舍入股，引入农村新型电商企业，搭建本地农特产品线上产销渠道；唐畈闲置校舍引进牧草加工项目，赋能本地种养产业配套发展；双墩村闲置钢结构村部厂房对外租赁，落地家用纺织品生产企业，持续激活闲置空间经济价值。

规范闭环管理，健全激励赋能“硬机制”，激发村级干事动能。该镇严格对标农村集体“三资”规范化管理各项规章制度，明晰集体资产权属归镇、管护使用归属地村的管理体系，厘清各级管护权责边界，整治管护缺位、权责割裂、运营松散等突出问题，实现集体资产全流程规范监管。为持续释放各村发展内生动力，创新构建产业税收分成正向激励机制。针对各村自主对接引进、经营稳定、持续产生税收效益的落地产业项目，按照既定比例将项目地方税收收益拨付村级统筹支配，充分调动各村主动盘活闲置资产、精准招引优质产业、培育特色富民业态的积极性、主动性；对引进项目联农带农成效突出、具备区域示范带动影响力的行政村，额外配套专项资金奖补，以实打实政策红利激励各村主动盘活存量、培育增量，形成“资产活、产业兴、集体强、群众富”的良性循环发展格局。