六安市叶集区住建局《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》的文字解读

   为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加大支持刚性和改善性住房需求，区住建局牵头起草了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（叶建〔2024〕11号）以下简称《措施》，现解读如下：
    一、起草背景和依据
2023年7月24日,中共中央政治局召开经济工作会议,明确指出要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
根据《六安市住房和城乡建设局等六部门关于印发<关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的若干措施>的通知》（六建房函〔2023〕640号）精神，区住房和城乡建设局联合相关部门起草了《措施》。
    二、制定意义和总体考虑
通过《措施》的制定，进一步优化营商环境，强化惠民措施，支持刚性和改善性住房需求，因城施策激发市场主体发展活力，对扩大就业拉动内需、促进我区房地产业良性循环和健康发展、推进城镇化建设发挥着重要作用。
     三、研判和起草过程
    （一）起草初稿。根据区政府主要领导、分管领导批示要求，《措施》由区住建局牵头负责，区住建局在借鉴市局及周边县区先进经验的基础上，充分征求了各相关单位意见，结合叶集区实际情况，起草了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》。
    （二）征求意见。2023年9月25日，区住建局牵头组织区财政局、区自规局、区公积金中心、区税务局等部门对《措施（初稿）》相关内容研判会商，修订完善形成了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（征求意见稿）》并向社会广泛征求意见建议。2023年11月份以来，结合前期广泛征求意见情况，区政府再次组织相关部门进行了会商，对《措施》（征求意见稿）相关条款进行了修订及完善。
    （三）公平性竞争和合法性审查。2024年1月26日通过公平竞争审查；2024年1月29日通过了合法性审查。
    （四）会议审定。2024年2月2日，提请区政府第37次常务会议审议并通过。
    （五）正式印发。文件于2024年2月6日正式印发。
    四、工作目标
优化营商环境，规范房地产经营行为，提振房地产市场预期信心。支持刚性和改善性住房需求，促进全区房地产市场平稳健康发展。
    五、主要内容
《措施》结合了当前我区房地产市场形势，从支持购房需求、扶持企业发展、强化政务服务等3个方面，提出了12条具体针对性措施。
   （一）支持购房需求方面
通过实施契税补贴50% 、发放200张购房消费券、鼓励企业团购商品房、鼓励乡镇人口向主城区集聚、制定区外户籍人员购房优惠政策、解决引进人才住房需求、放宽公积金贷款额度等七条具体措施，支持购房需求。
   (二）扶持企业发展方面
   一是保持安置政策不变，全区征地拆迁继续实施购房券（奖补券）安置政策，鼓励企业给持券群众优惠政策；
   二是加大对企业金融支持，根据房地产项目实际情况，鼓励金融机构提供新增配套融资；
   三是帮助企业促销，定期举办的集中推介活动，充分利用政府融媒、企业营销场所等，开展多形式的宣传，形成良好的舆论氛围。
  （三）强化政务服务
规范二手房交易监管，建立存量房交易过户网签备案制度，推行“带押过户”登记服务，确保了交易双方的合法权益。
   六、创新举措
    一是支持居民住房消费。提出实施交易契税财政补贴、购房消费券、吸引区外人口向叶集区集聚、支持奖补券群众在城市规划区内购置新建商品住宅，鼓励房地产开发企业让利消费者，加快新建商品住房销售速度，引导房地产市场持续升温回暖。
   二是扶持企业发展。加大住房公积金贷款支持、提出支持开展企业团购、推进多元化安置、推广“带押过户”等具体举措，着力减轻居民购房负担，更好满足日益增长的住房改善性需求。
    七、保障措施和下一步工作
    （一）加强组织领导。成立工作领导小组，建立房地产议事协调机制，由区领导定期调度项目进展，协调解决项目推进中存在的问题。
    （二）加强要素保障。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持购房需求，营造更加浓厚的舆论氛围,取得良好的经济和社会效益。
    （三）建立长效机制。持续优化房地产市场调控措施，因城施策，充分运用好政策工具，进一步促进我区房地产市场平稳健康发展。
     八、解读人和解读单位
     解读单位：六安市叶集区住房和城乡建设局
     解读人：李明亮
     政策咨询电话：0564-2770566
     政策咨询地址：六安市叶集区民生路国土大楼四楼办公室