六安市叶集区人民政府教育督导委员会办公室 六安市叶集区教育局关于印发《六安市叶集区督学管理办法（试行）》的通知

区政府教育督导委员会各成员单位，教育局机关各股室：

为贯彻落实中共中央办公厅  国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》精神，进一步规范和加强我区督学队伍聘任和管理工作，建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍，根据《教育督导条例》《督学管理暂行办法》《安徽省督学管理暂行办法》等要求，结合我区实际，制定《六安市叶集区督学管理办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

六安市叶集区人民政府教育督导委员会办公室  六安市叶集区教育局

2023年7月17日

六安市叶集区督学管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为切实开展好督学工作，充分发挥出教育督导的督政、督学、监测作用，进一步加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》《督学管理暂行办法》《安徽省督学管理暂行办法》等精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条  督学是受政府教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。

第三条  区人民政府及区政府教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。

第二章  聘  任

第四条  教育督导机构应配齐督学，建立督学动态更替和补充机制。督学数量由区政府教育督导机构根据本区域内督导工作需要确定。责任督学由区政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，并颁发聘书和督学证。

第五条  督学应当符合下列条件：

（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业；

（二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力；

（三）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律；

（四）具有大学专科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出；担任区直学校中层正职及初中、村小校长和幼儿园园长。

（五）具有较强的组织协调能力和表达能力；

（六）能够保证教育督导工作时间；

（七）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作；

（八）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术；

（九）身体健康，能胜任教育督导工作。

符合前款规定条件的人员经教育督导机构考核合格，可以由区政府教育督导机构聘任为督学。

第六条  聘任程序：采用个人申请、单位推荐及组织聘任等方式进行。

（一）推荐：相关单位按要求向区政府教育督导机构推荐参聘人员。

（二）审核：区政府教育督导机构对参聘人员按程序进行审查遴选。

（三）公示：区政府教育督导机构将拟聘督学人员名单向社会公示，公示期不得少于7个工作日。

（四）公布：区政府教育督导机构向督学颁发聘书和督学证，聘任结果向市政府教育督导机构报备并向社会公布。

第七条  原则上督学每届任期3年，可以连续任职，连续任职不得超过三个任期。任期届满，自动解聘。

第三章  责权

第八条  督学按照《教育督导条例》规定，开展教育督导工作。

第九条  督学受区政府教育督导机构指派，履行以下职责：

（一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导；

（二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导；

（三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导；

（四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门；

（五）对学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、教育现代化和各级各类教育协调发展、教育公平统筹推进情况进行督导；

（六）对义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担减轻工作及成效，依法依规查处教师校外有偿补课行为等情况实施督导；

（七）完成本级人民政府及政府教育督导机构交办的其他工作事项；

（八）每次完成督导任务后，及时向区政府教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。

（九）完成应当依法督导的其他事项。

第十条  督学受区政府教育督导机构指派，实施教育督导时可行使以下权利：

（一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调查；

（二）查阅、复印与督导事项有关的文件、材料；

（三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明；

（四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实；

（五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。

第十一条  督学开展教育督导工作，须向被督导单位出示督学证。

第四章  监  管

第十二条  区政府教育督导机构对督学工作进行管理，主要包括：

（一）实施督导时遵守有关规定情况；

（二）督导报告撰写并向教育督导机构提交；

（三）督导意见反馈和督促整改情况；

（四）按要求接受培训情况；

（五）实行随机督导和专项督导。

第十三条  区政府教育督导机构对本级督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息。

第十四条  督学在实施督导活动中有下列情形之一的，应当回避：

（一）系被督导单位工作人员或者从被督导单位离职不满三年的；

（二）与被督导单位主要负责人存在近亲属关系的；

（三）配偶、父母或者子女在被督导单位就业或者就学的；

（四）其他可能影响客观公正实施教育督导情形的。

第十五条  督学应主动公开联系方式和督导事项等，方便社会了解督导工作情况，广泛接受社会监督。

第十六条  区政府教育督导机构受理对督学不当行为的举报，经查实后依照有关规定处理。

第五章  保  障

第十七条  依据《教育督导条例》《教育部关于印发督学管理暂行办法》等文件要求，区政府为督学开展教育督导工作提供经费保障和必要的工作条件。此项经费要纳入到年度教育经费预算中。

第十八条  根据《中共中央办公厅  国务院办公厅关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《安徽省教育督导条例》等要求，要做好教育督导工作经费预算，并全额用于督导工作。

第十九条  责任督学每月入校（园）督导不少于2次，每次入校督导时间不得少于1个工作日。

第二十条  区政府教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。

第二十一条  督学培训可采取集中培训（每年至少组织1次）、网络学习和个人自学相结合的方式进行，督学每年参加学习时间累积应不少于40学时。

第二十二条  培训主要内容包括：

（一）教育法律、法规、方针、政策、规章、制度和相关文件；

（二）教育学、心理学、教育管理、学校管理、应急处理与安全防范等相关理论和知识；

（三）评估与监测理论、问卷与量表等工具开发在教育督导工作中的应用；

（四）督导实施、督导规程和报告撰写等业务知识；

（五）现代信息技术的应用；

（六）教育督导实践案例。

第二十三条  区政府教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施。

第二十四条  区教育督导机构建立本级督学培训档案，对参加培训的种类、内容和时间等情况进行记录备案。

第六章  考  核

第二十五条  考核方法

（一）采用百分制。

（二）每学年考核一次，专职督学可与学校校级干部一并纳入年度考核。

（三）采取责任区校（园）、督导部门考核相结合方式对督学进行考核。责任区校（园）、督导部门考核各占50%。

第二十六条  考核内容及分值

（一）督导工作完成情况（60分）。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。

（二）参加培训情况（20分）。包括参加集中培训和自主学习等情况。

（三）廉洁自律情况（10分）。包括遵守廉政规定、遵守工作纪律和工作作风等情况。

（四）出勤（10分）。

（五）减分：出勤不达规定天数的、无故不参加培训、督导及会议的，1次扣5分；本学年重点工作完成情况较差的酌情扣1至5分。

第二十七条  结果运用

（一）考核结果分为优秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）4个等次；

（二）考核结果以考核总分值排序，确定等次。考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、职称职级晋升、续聘、解聘的重要依据；

（三）各有关部门要根据优秀、良好、合格三个考核等次，在督学涉及人员选拔使用和晋升职级或职称时分别记5、3、2分（百分制）。

第二十八条  督学有下列情形之一的，区政府教育督导机构给予解聘：

（一）无正当理由不参加教育督导工作的；

（二）弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公平公正的；

（三）滥用职权，打击报复，干扰被督导单位正常工作的；

（四）受到行政处分、刑事处罚的；

（五）年度考核不合格的。

第二十九条  督学不能正常履行职责须书面请辞，聘任单位于30日内批准并向社会公布。

第七章  附  则

第三十条  本办法自发布之日起施行。