六安市叶集区应急管理局2022年工作总结及2023年工作计划

六安市叶集区应急管理局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，区应急局坚持人民至上、生命至上，在区委、区政府的坚强领导下，聚焦问题、研判风险，及时采取行动，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、防汛抗旱、森林防灭火等各项主责主业。现将工作开展情况汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）加强党的建设，筑牢政治根基。一是始终坚持党的领导。严格贯彻落实民主集中制，召开34次党委会研究部署工作，对“三重一大”事项坚持民主集中、个别酝酿、会议决定，落实末位表态制度，保障了决策的正确性科学性。二是持续强化理论武装。认真学习贯彻党的二十大精神，扎实推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，组织召开中心组理论学习21次，集中交流研讨9次，主题党日活动11次，集中学习11次，撰写心得体会36篇。三是切实深化警示教育。深入推进党风廉政建设，制定年度党风廉政建设工作要点，扎实开展“以案为戒”警示教育，开展思想理念固基行动。以刘军案为镜鉴，开展应急系统警示教育行动，深化问题根源，以案促改，举一反三，进一步增强全局干部为民干事决心，改进工作作风。

（二）深化安全监管，强化责任落实。一是压紧压实监管责任。召开3次区安委会会议，安排部署安全生产重点工作。充分发挥安委办综合协调职能，联合区直有关单位，狠抓国务院安委会提出的安全生产“十五条措施”落实。持续开展安全生产督导检查和明查暗访，并形成长效工作机制，进一步推进属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任落实。二是持续推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动。不断加大对交通运输、特种设备、建筑施工、管道燃气等重点领域监管力度，坚决遏制较大安全事故发生。持续推进直管行业领域专项整治，开展危险化学品专项检查，检查加油站11家，迎接二轮重大危险源消地互查，开展危险化学品项目安全设计诊断专项检查，累计发现隐患问题51条，现已全部整改完成。对76家工贸企业开展执法检查,发现隐患489条,行政处罚5万元。查处非法经营烟花爆竹24家，查扣爆竹3295挂、烟花2269箱，行政处罚6万元。截至目前，我区发生生产安全事故1起，死亡1人，比去年同期减少1起1人，未发生较大及以上事故。实现“坚决遏制重特大事故，有效防范重大事故，事故起数和死亡人数双下降”的工作目标。三是扎实开展重点行业领域专项整治。印发《关于立即开展城乡自建房安全隐患排查的紧急通知》《六安市叶集区城镇燃气安全排查整治实施方案》《关于开展全区安全生产大检查工作的通知》《关于开展国庆节前安全生产检查工作的通知》等文件，明确任务，细化分工，在重要节点召开安全生产每日会商会，推进各类专项整治工作落到实处。

（三）推进依法行政，提升执法质量。一是完成应急管理综合行政执法大队机构改革。增加编制1名，整合应急管理行政执法职能，本年度新增应急管理执法人员6名，持续壮大应急管理执法队伍。二是持续推进“执法+服务”。对工贸八大行业、危险化学品、烟花爆竹等91家企业开展执法检查，下达现场检查记录91份，责令整改指令书81份，累计发现隐患数510条，立案5起，下达行政处罚决定书5份，处罚金额8万元，目前均执行到位、结案闭环。对一家企业下达停业整改指令书。委托乡镇街行政处罚4起，处罚金额3万元。加强安全生产信用管理体系建设，今年累计录入信用企业名单9家，完成信用修复6家。加强对工贸企业使用危化品、废水、废气管理的指导服务，压实工贸企业安全生产主体责任。三是大力提升执法质量。推进应急管理信息化建设，加强应急管理信息化平台管控。根据年初印发安全生产执法监察计划，将我区28家企业（含烟花爆竹零售店）纳入执法计划，已全部完成执法检查。组织乡镇街开展行政执法案卷互查互评，累计完成2021年度执法案卷整理和归档共20份，切实提升执法质量。

（四）完善应急体系，提升指挥水平。一是不断健全应急管理体系。及时调整区防汛抗旱指挥部、减灾救灾委员会、森林草原防灭火指挥部、抗震救灾指挥部。谋划推动综合救援队伍建设，规范社会救援队伍管理和扶持，逐步完善覆盖区、乡镇、村三级综合应急救援和全区域社会应急救援双重力量体系架构。区、乡、村三级自然灾害情况统计和上报体系建成使用。开展化工园区危险化学品生产安全事故应急演练、森林防灭火应急演练、地震应急演练和危险区域群众转移安置、水上救援实地演练和防汛防台桌面推演，切实提升了突发事件应急响应和处置能力。二是全力应对持续旱情。及时启动抗旱Ⅳ级应急响应，派出两个抗旱工作督导组指导受旱区域开展抗旱保苗，协调跨区域抗旱供水矛盾。由区水利、农业部门组建9个抗旱工作指导组，分赴6个乡镇街，提出应对措施，指导乡村和广大农户特别是种植大户积极做好抗旱保收工作。会同区财政、水利、农业农村等部门连夜商讨布置抗旱打井，紧急预拨220万做为启动资金。投入10万元对平岗电灌站部分机电设备和出水管道进行维修，充分发挥老电灌站的抗旱作用。通过采取蓄、引、提、调等措施，努力扩大浇灌面积，最大程度地减轻了粮食作物因旱灾造成的损失。三是扎实推进森林防灭火工作。印发森林防火禁火令200余份，通过“叶集发布”抖音号发布本区禁火警示教育视频1期，对2名违反禁火令规定人员给予处罚。联合区林业中心和区委督查办开展森林防火专项督查检查1次，印发督查快报1份。组织开展年度森林防灭火应急演练1次，出动参演人员50余人，组织森林防灭火业务专题培训会1次，参训人员90余人，有效提升了扑火队员理论和实战能力。

二、存在的问题

一是应急队伍专业化程度不强。应急管理系统建设及应急队伍、物资、装备等工作仍处于协调和摸索当中，不能快速适应“多灾种、大应急”的管理体制要求。二是执法检查质量不高。专项行动跨行业多部门联合执法力度不足，督促整改效果不佳，行政处罚办案质量不高。

三、2023年工作打算

一是提升政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻党的二十大精神，充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻汲取全国、全省、全市各类事故教训，举一反三，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以习近平总书记指示精神为引领，认真抓好直管行业领域的安全生产工作。进一步健全依法监管、企业全面负责、群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产工作格局。

二是狠抓监管执法，筑牢安全防线。持续开展安全生产督导检查和暗查暗访，进一步推进属地管理责任和行业监管责任落实。加大对安全生产违法行为的处罚和打击力度，督促企业主体责任落实。做好工贸八大行业有限空间作业、粉尘涉爆企业专家指导服务。制定年度安全生产监督检查计划，落实“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”平台和移动执法终端系统应用。组织开展全区持证执法人员执法培训，全面提升执法办案水平。健全执法案卷评查和监督抽查制度，开展案卷评查活动。

三是严密防控措施，完善应急管理。加快推进应急指挥中心建设。持续推进基层应急管理网格化管理。督促指导各地各有关部门及时修编完善防汛抗旱应急预案，开展防汛抗旱应急预案演练。会同区防指有关成员单位，对重点水利工程、地质灾害隐患点、河道水库等开展汛期隐患排查。全面推进灾害风险隐患信息报送和应急资源平台使用。拟定2023年救灾应急物资年度购置计划，加强救灾款物的管理、分配、监督和使用。力争新增1-2个省级综合减灾示范社区。扎实推进森林防灭火工作。发挥牵头抓总作用，督促指导各乡镇街各有关部门，加强会商研判，落实落细各方防灭火责任。

四是聚焦实战功能，提升救援能力。继续推进各类应急救援预案制定、修订和演练工作。建立并落实应急值班随机抽查、通报、考核机制，确保联络畅通、调度有序。充分发挥区乡村三级平台和宣传渠道作用，统筹做好安全生产月、防灾减灾日等活动，大力宣传安全生产法律法规、减灾救灾等知识技能，推动提升公众安全防范意识和自救互救能力。组织开展高危行业领域安全技能提升行动，加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训、考试工作，严格规范“三项岗位”人员安全资格证考试发证。