【区级】六安市叶集区关于进一步做好特困人员供养工作的意见

为提高特困人员供养精准性、及时性，根据六安市民政局《关于进一步做好社会救助综合改革“舒城经验”推广工作的通知》（六民办〔2020〕37号）要求，现就做好我区特困人员供养工作提出如下意见。

一、保障范围

具有本区户口的老年人、残疾人，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，享受特困供养待遇。

二、供养标准

特困供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，按市政府统一制定并公布标准执行。基本生活标准按照不低于上一年度当地居民人均消费性支出的60%确定。基本生活标准包括各级财政补助资金、救助供养对象领取的基础养老金、养老服务补贴、高龄津贴、承包土地收益、房屋租金等个人财产性收入等。根据不能自理程度、救助供养形式等因素分类分档确定具体的照料护理标准。照料护理标准不得低于基本生活标准的10%，集中供养对象标准适当提高。

三、申请、审核、审批程序

（一）个人申请。由本人向户籍所在地的村（居）委会提出特困供养待遇书面申请。申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。本人申请有困难的，可以委托村（居）委会或者他人代为提出申请。

（二）村（居）委会审核。通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭状况、财产状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，于10个工作日内提出审核意见，在申请人所在村（居）委会公示后报乡镇人民政府、街道办事处审批。

（三）乡镇人民政府、街道办事处审批。乡镇人民政府、街道办事处应当全面审查村（居）委会上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于50%的比例随机抽查核实，于10个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，在申请人所在村（居）委会公布，并当月报区级民政部门备案；对不符合条件的不予批准，并书面向申请人说明理由。

（四）区级民政部门监督检查。区民政局根据新批准的特困供养对象，按照不低于30%进行抽查，重点督查被举报的特困供养对象。对违反规定的将追究相关责任人责任。

四、动态管理

村（居）委会、乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当告知其救助供养政策，对无民事行为能力等无法自主申请的，应当主动帮助其申请，确保符合条件的对象应保尽保。按审批程序对供养对象实行随机复核、适时调整，特困供养人员不再符合供养条件的，村（居）委会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处核准并报区民政局备案后，终止供养并予以公示。供养对象每年都要进行抽样复核。供养对象实行区、乡两级档案管理；区、乡民政部门建立特困供养对象基础信息数据库，乡镇街民政办负责基础信息数据库日常管理。