六安市叶集区防汛抗旱指挥部关于印发《六安市叶集区2022年防汛抗旱工作要点》的通知

六安市叶集区2022年防汛抗旱工作要点

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局，各地各部门要坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面落实工作责任，扎实做好防汛准备，切实加强隐患排查处置，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标。

一、健全组织指挥体系，强化责任落实

1.完善防汛抗旱指挥机构。各地要按照“上下基本对应”的原则，调整区、乡镇（街道）防汛抗旱指挥部组成人员及办公室设置，构建上下贯通的防汛抗旱指挥体系。制定各级防汛抗旱指挥部及办公室工作规则，细化落实各成员单位工作职责。乡镇（街道）要成立指挥机构，政府主要负责同志担任指挥长，分管负责同志担任副指挥长，组建人员相对固定、业务熟悉的指挥部办事机构。（责任单位：区防办、各乡镇街防办，4月22日前完成）。

2.压实防汛抗旱责任。制定区级领导联系乡镇（街道）防汛抗旱工作责任分工和乡镇（街道）防汛抗旱行政责任人（责任单位：区防办，4月22日前完成）。按照属地原则，推动落实区包乡、乡包村责任体系中党政领导包保工作责任，确定河湖堤防、水库（水电站）等防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，并及时公示。（责任单位：区防办、区水利局，4月22日前完成）

二、全面排查风险隐患，确保防汛安全

3.深入开展风险隐患排查。按照属地、部门职责对本地区本行业组织防汛抗旱风险隐患全面排查，以问题为导向，突出薄弱环节、重点隐患排查，检查发现的问题要建立整改台帐，落实整改责任人、整改措施及整改期限，实行销号管理，区直部门风险隐患清单报区防指办公室。（责任单位：区发改委、区科技经信局、市自然资源和规划局叶集分局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区文旅体局、区应急局、区城管局，4月22日前完成）

4.抓好基层风险管控。按照“一点一策”要求，落实地质灾害、小型水库、低洼易涝区、危旧房、桥隧（涵）、地下空间（地下车库、人防设施等）、临河（沟）道路等各类洪涝高风险点管控措施，乡镇（街道）洪涝高风险点防控清单报区级防指备案，同时区防办要组织相关部门给予具体技术指导。（责任单位：区防指，5月20日前完成）

5.组织开展防汛检查督查。及时组织防指有关成员单位开展汛前检查，对接做好区级领导赴联系乡镇（街道）汛前检查督查工作，联合区委督查办开展整改问题“回头看”。（责任单位：区防办、区防指有关成员单位，4月30日前完成）区防办要加强风险隐患排查指导督促，进行跟踪督办，确保整改到位。（责任单位：区防办，4月30日前完成）

三、修订完善应急预案，做好应对准备

6.修订完善应急预案。梳理区级防汛抗旱和防台风应急预案修订情况，及时组织修订完善各类应急预案，增强预案的针对性、可操作性和实效性，并严格履行预案报批报备程序。（责任单位：区防指，4月22日前完成）。编制区防汛抗旱工作手册、防汛抗旱应急预案操作手册。（责任单位：区防办，4月22日前完成）

7.研究制订极端强降雨防御预案。认真吸取河南郑州、湖北随州极端强降雨应对教训，研究制定极端强降雨应对预案，提高灾害应急处置能力。（责任单位：区发改委、区教育局、区科技经信局、市自然资源和规划局叶集分局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区文旅体局、区应急局、区城管局，5月20日前完成）

四、加强物资队伍建设，提高应急保障能力

8.做好防汛抗旱应急物资储备。及时补充更新防汛物资，提高物资配备的针对性，落实好储、管、调、运等各环节保障措施。优化抢险救援物资、装备储备布局，在重点河段、水库、易积淹水点、地下空间等部位适当前置。（责任单位：区防办、区水利局、区应急局、区城管局、各乡镇街防办，4月22日前完成）

9.加强各类应急抢险力量建设。积极推进以防汛抢险救援专业队伍为主、社会支援为辅的防汛抢险队伍体系。做好军地联防工作，主动向人武部通报防汛工作情况，做好应急抢险技术沟通衔接和防汛抢险现地勘察。依托当地建筑施工企业组建防汛抢险应急专业队伍，建立防汛抢险抗旱工作合作机制。（责任单位：区防办、区应急局、区人武部、叶集消防救援大队，4月22日前完成）

10.落实基层应急队伍建设。督促防汛任务重的乡镇（街道）组织民兵、基层警务人员、青壮年群众等具有相关救援经验人员，建立不少于50人的应急队伍。组建群众性巡堤查险队伍并登记造册，明确任务和责任。（责任单位：各乡镇街防办，4月22日前完成）

五、开展培训演练和宣传，提升社会动员能力

11.加强防汛抗旱业务培训。做好下级防汛抗旱指挥机构人员的业务培训工作，对各类防汛抗旱行政责任人、专业干部和基层一线人员等开展针对性培训。尤其是新任防汛抗旱行政责任人培训，使其掌握防汛抗旱包保区域、部位基本情况以及工作职责和主要工作内容。（责任单位：区防办、各乡镇街防办，4月22日前完成）

12.结合实际开展防汛演练。组织开展极端强降雨防御预案应急演练，进一步检验预案的可操作性和实用性。要针对辖区内主要灾害特点，组织应急抢险队伍和干部群众，开展防灾避险实战化演练。（责任单位：区防办、区防指有关成员单位、各乡镇街防办，4月22日前完成）

13.积极开展防汛知识宣传。利用好“5.12”防灾减灾日宣传活动，广泛开展防灾避险知识宣传教育，提高识灾、避灾和自救互救能力。结合创建防灾减灾示范社区建设，加强防汛知识宣传，增强社会公众风险意识。（责任单位：区防办、区防指有关成员单位、各乡镇街防办，持续推进）

六、全力应对水旱灾害，确保安全度汛

14.严格落实值班值守制度。区防办、区防指成员单位及各乡镇街防办要严格落实汛期24小时值班值守制度，值班带班人员要熟悉本地防汛抗旱工作情况，主动加强区、乡和相关部门的沟通联系，确保上情下达、下情上知。要严格落实防汛信息报送制度，确保信息报送及时、准确，对重大汛情、险情第一时间向区防办报送，并跟踪信息处置过程，杜绝迟报、漏报和瞒报。（责任单位：区防办、区防指各成员单位、各乡镇街防办）

15.加强监测预报预警。自然资源、水利、气象、城管等部门要多渠道发布气象、水文、地质灾害等预警信息，做好重点时段、重点部位暴雨、地质灾害、内涝、洪水短临预报预警。完善应急广播、手机短信等预警传播渠道，建立重要短临预警责任人点对点叫应机制，实现预警直达责任人和受威胁群众。（责任单位：区防办、市自然资源和规划局叶集分局、区文旅体局、区水利局、区城管局、区农业农村局）

16.及时会商研判。组织自然资源、水利、气象、城管等相关部门开展会商分析研判，密切掌握汛旱情形势和发展动态，有针对性的提出洪涝干旱灾害防范意见和应对措施。高度重视防汛抗旱工作的宣传报道，落实专人负责，加强网络舆情应对，及时向社会通报汛情、旱情、灾情和抗灾救灾工作情况。（责任单位：区防办、区防指有关成员单位）

17.迅速处置突发险情灾情。严格按照预案启动应急响应，按应急响应等级落实防汛措施。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，及时处置并第一时间上报重大险情、灾情。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全。（责任单位：区防办、区防指有关成员单位、各乡镇街防指）

18.加强灾后总结反思。全面分析汛情、灾情及防汛各项措施，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结工作经验，分析存在不足，形成总结报告，整编年度工作资料。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究。（责任单位：区防办、各乡镇街防办）