六安市叶集区应急管理局关于2021年法治政府建设的报告

2021年区应急局在区委、区政府的正确领导下，在市应急局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻党的十九届六中全会精神以及全面依法治国工作会议精神，牢固树立法治观念，强化法治思维，扎实抓好安全生产和应急管理工作，切实防范化解重大风险，确保人民群众生命财产安全。现将我局2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持学法用法，深入学习习近平法治思想。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，根据《中共六安市叶集区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，将习近平法治思想列为局党委理论学习中心组2021年度学习计划，深入学习习近平同志《论坚持全面依法治国》，学习《宪法》、《安全生产法》、《退役军人保障法》的法律法规，深刻认识习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。

（二）坚持依法行政，扎实巩固法治政府建设成果。立足单位职能，扎实开展执法检查，2021年累计事前处罚立案23起，行政处罚23起，累计处罚金额20.8万元；事故处罚3起，处罚金额25万元。常态化开展烟花爆竹打非行动。认真履行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项”制度，坚持行政执法全公示，重大行政决策集体讨论，坚持抵制执法不作为、乱作为问题。

（三）加强法治宣传。积极开展安全生产法治宣传。动员全局人员学法、用法、懂法，同时，结合“安全生产月”活动，推进安全宣传“五进”活动。全区共开展安全宣传“五进”活动38场，开展志愿服务活动28场，参与人数265人，开展各类应急演练活动8场，参与540人次制作近年来区里安全生产事故警示教育片。用身边发生的安全生产事故违法案例，警示身边的人。

（四）壮大执法队伍，加强执法人员办案能力。组织区、乡两级符合条件执法人员参加全省应急管理行政执法人员资格认证专门法律知识考试，今年4人通过考试（区局1人、乡镇街安监所3人）。进一步推进乡镇委托执法力度，定期召开行政执法业务培训，指导乡镇街安监所开展合理合法开展委托执法，今年累计立案15起，行政处罚8万元。梳理区、乡两级2021年度行政执法卷宗，补差补漏，完善手续，明确分管领导和具体业务股室专人负责法制审核和执法监督，年度聘请专业律师指导帮助，确保执法合法、合理、合规。

（五）抓好安全生产，建立安全责任和管理体系。牵头印发《六安市叶集区党政领导干部安全生产责任制实施办法》（规范性文件），要求各地各部门深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和有关文件、会议精神，健全安全生产投入保障制度，明确乡镇街党委政府主要负责人、党（工）委委员安全生产职责，认真贯彻落实党中央、国务院和上级及本级党（工）委、政府（办事处）关于安全生产决策部署，安全生产方针政策。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

（六）优化营商环境，做好证明事项承诺告知和行政复议。根据《六安市叶集区全面推广证明事项告知承诺制工作实施方案》，结合我局职能，全面梳理烟花爆竹零售经营许可证、危险化学品零售换证相关证明事项，及时在区政府政务公开栏目公开，结合“互联网+政务服务”平台，简化办件程序，做到“让群众少跑路，让数据多跑腿”。认真梳理近五年来部门制定的规范性文件，按要求及时清理。及时回应舆情监督，2021年共承办市长热线1起，百姓畅言2起，区信访局信访件1件，市安委办转办信访举报14件，目前已全部办理完结。2021年我局共收到行政复议1起（2020年5月25日叶集区未名湖畔小区高处坠落事故对合肥市工程建设监理有限公司行政处罚20万元，申请听证），区应急局组织召开行政处罚听证会，完成听证记录、听证会报告书等相关文书制作，确保群众合法利益不受侵害。

下一步，我局将继续按照区委、区政府的要求，持续开展习近平法治思想学习宣传，组织开展法治培训，严格履行行政执法“三项制度”，牢牢抓好安全生产工作，让法治更好的为应急管理、安全生产保驾护航。