六安市叶集区2019年农业生产和水利救灾资金项目实施方案

各乡镇人民政府、街道办事处：

现将《六安市叶集区2019年农业生产和水利救灾资金项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

六安市叶集区农业农村水利局    六安市叶集区财政局

2019年6月24日

六安市叶集区2019年农业生产和水利救灾

资金项目实施方案

为了持续有效控制我区农作物重大病虫危害，减轻病虫害造成的灾害损失，根据《安徽省财政厅关于下达2019年中央财政农业生产和水利救灾资金的通知》（皖财农〔2019〕355号）、《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理办法》（财农〔2017〕91号）等文件精神和农业农村部、省农业农村厅“大专项+任务清单”要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“预防为主，综合治理”，落实新发展理念，以稳粮增收、提质增效为目标，实行“政府主导、属地责任、联防联控、统防统治”的工作机制，突出农作物重大病虫、重大疫情、重点区域和关键环节，大力推进统防统治、绿色防控、联防联控、群防群治，全面提升重大病虫害疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制农作物重大病虫疫情发生和蔓延危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态安全。

二、目标和任务

通过农业生产救灾补助资金的政策实施，确保我区2019年度农作物重大病虫害不大面积爆发成灾，病虫危害总体损失控制在5%以下，重大疫情被控制在最小范围内，水稻等主要农作物专业化统防统治覆盖率达到40%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上。

三、补助范围及要求

（一）资金使用方向

专项资金主要用于农作物病、虫、草害和植物疫情防控补助，包括购买药剂、药械及生物防治、综合防治、生态控制技术应用费、技术指导费、作业费、培训费等。项目资金95万元，安排50万元用于水稻病虫草害统防统治，防治面积4万亩，分解至各乡镇街（见附件2）；安排20万元用于预留水稻、玉米等主要农作物灾后病虫害和突发病虫害防治；安排10万元在洪集镇建立水稻绿色防控示范区1个（采购安装绿色防控所需的杀虫灯、释放赤眼蜂和性诱剂投放等措施），建设中心示范片2000亩；安排10万元用于水稻检疫性害虫稻水象甲统防统治，根据实际发生情况确定防治区域；安排5万元用于宣传、培训及技术指导费。根据病虫害发生及防治情况，以上安排各项资金可调剂使用。

（二）补助区域及环节

专项资金补助区域为水稻稻瘟病、稻曲病、二化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱、稻水象甲等突发性、流行性比较强的疫情发生地区和重发区应急防治、统防统治、综合防治和绿色防控（生物防治、生态控害等）。补助环节为防治区域防治所需药剂费用补助和作业费用补助。

（三）补助对象与标准

水稻病虫草害统防统治工作补助对象为水稻病虫害防治对象户和实施作业的社会化服务组织、合作社、种植大户等新型农业生产经营主体。水稻病虫草害统防统治工作补助标准为13元/亩，其中物化补贴（集中采购农药）到户9元/亩，资金补助社会化服务组织、合作社、种植大户等新型农业生产经营主体作业费4元/亩。水稻稻水象甲补助标准为10元/亩，其中物化补贴（集中采购农药）到户6元/亩，资金补助社会化服务组织、合作社、种植大户等新型农业生产经营主体作业费4元/亩。

补贴对象、补贴金额区乡两级均要按照相关规定进行公示，公示期不少于7天。

四、保障措施

（一）强化组织领导

区成立由区农业农村水利局局长任组长、农业农村水利局和财政局分管负责人任副组长、相关人员为成员的项目实施工作领导小组，负责项目实施工作。各乡镇街要明确专抓负责人和工作机构，共同抓好各环节工作的落实，确保项目顺利实施。

（二）强化指导服务

区乡农业部门要充分发挥技术优势，认真做好指导服务工作。细化技术方案，选择高效低毒低风险农药产品，确保科学用药；加强监测预报，及时发布预报预警信息，科学指导防控工作；指导服务组织制定防控技术方案、签订服务合同，明确各方责任；指导服务组织科学规范防治，确保防治面积、质量和效果。

（三）强化监督管理

加强资金监管，严防挤占、挪用；加强项目招标管理，确保“公开、公平、公正”，严防出现违规违纪行为；加强工作督导，及时发现和督促整改存在的问题；加强考核评估，及时组织有关专业人员调查农作物病虫疫情防治前后发生情况，防控作业期农药使用情况，科学评估防控效果。确保项目取得成效，资金使用安全。

（四）强化总结宣传

认真总结项目实施情况，各乡镇街农业部门2019年11月1日前将总结报告报区农技推广中心。局属相关单位、相关科室、乡镇街农业部门要以项目实施为契机，充分利用广播、电视、报刊、互联网、微信等媒体，大力宣传农作物病虫疫情防控技术，引导社会服务组织参与防控公益服务，增强农民科学防控意识，营造重大病虫疫情联防联控、统防统治、群防群治的良好氛围。

附件：1．六安市叶集区2019年农业生产和水利救灾资金项目工作领导小组

2．六安市叶集区2019年农业生产和水利救灾资金项目任务分配表

附件1

六安市叶集区2019年农业生产和水利救灾

资金项目工作领导小组

组  长：张  斌  区农业农村水利局局长

副组长：徐怀远  区农业农村水利局副局长

台德炜  区财政局副局长

成  员：余学丽  区农技推广中心主任

潘金宏  区农技推广中心工作人员

朱  洪  区财政局农业股股长

朱德山  洪集镇农技站服务站站长

方  中  姚李镇农业服务中心主任

潘敬河  三元镇农技服务所所长

车满成  孙岗乡农技服务所所长

胡  坦  平岗街道农业主办

领导小组下设办公室，余学丽同志兼任办公室主任。