【其他文件】关于印发《叶集区平岗街道创建国家3A级旅游景区工作方案》的通知
各村（社）、街直各单位：
现将《叶集区平岗街道创建国家3A级旅游景区工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
六安市叶集区平岗街道党政办公室
2024年3月15日
叶集区平岗街道创建国家3A级旅游
景区工作方案
为全面提升平岗街道旅游景区质量，加快推进平岗街道旅游景区品质，提升知名度和美誉度，推动旅游景区高质量发展，根据市旅游局关于旅游景区创建工作有关文件精神，特制定平岗街道创建国家3A级旅游景区工作方案。
一、指导思想
坚持生态保护优先，立足新发展阶段，切实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实《安徽省乡村旅游高质量发展行动计划（2022-2024年）》，围绕创建、提升、整治关键环节，综合施策，精准发力，着力补强旅游景区发展短板，着力提升旅游景区特色化、品质化、智慧化和国际化水平，推动旅游景区全面提质升级。
二、规划范围
叶集区平岗街道“花样”果岭旅游景区地处“安徽西大门”和“大别山门户”区域，地理区位得天独厚，旅游区位优越，东至和平村马老庄，西至芮祠新村，北至国道312，南至和平中心村，规划面积221.45公顷。
三、主要任务
（一）深化景区主题形象
以江淮果岭桃、梨产业为依托，以江淮分水岭生态环境为基底，融合红色文化、美食文化等，打造集生态观光、户外运动、文化体验、乡村休闲等为一体的江淮果岭运动休闲旅游区、安徽省乡村微度假旅游目的地、长三角地区体育旅游精品目的地。
（二）丰富景区旅游业态
全面发挥旅游综合性、关联度高、拉动面大的特点，丰富景区旅游业态。通过“一心两轴五区”功能分区的建设，打造红色文化体验、果岭运动休闲、美食旅居游览总体布局，丰富景区游览产品，提升景区文化内涵。开发景观游赏系列、研学体验系列、娱乐休闲系列、赛事竞技系列、花语文创系列活动，追求沉浸式、多元化的文化体验，确保游客的参与体验感，满足游客多元化需求。
（三）对照景区创建标准，完善各项指标
对景区内的服务设施进行改造提升，围绕景区咨询、旅游导览、卫生服务、安全交通等服务需求，维修完善游客接待中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、便民设施、网络覆盖等旅游公共服务设施的建设。
1.旅游交通：建立完善的景区交通管理体系，提高交通运行效率，方便游客出行。根据景区内各景点的地理位置和游客流量，合理规划旅游交通路线和旅游观赏路线，引进景区观光车等舒适的交通工具，在现有停车场的基础上进行扩建、改造，提升游客的出行体验。
2.游览：根据景区特色和市场需求，不断优化景点布局，完善景区标识系统，打造次游客服务中心。沿旅游线路特色增加新型游览项目和活动，营造优美的游览环境，提升游客的游览体验。增设导游服务，规范景区讲解咨询服务，为游客提供专业的讲解和导览服务。严格景区导游、讲解员管理，审核把关导游词、讲解词，提高解说水平，倡导微笑服务、诚信服务、快乐服务。
3.旅游安全：一是加强组织保障，建立健全景区旅游安全保护机构和相关制度。二是加大安全保障。加强安全宣传培训教育，在景区内危险地段设置安全提示牌和必要的防护设施。各个景点及其他公共场所均有安全说明和游客须知，置于醒目位置。三是完善安全设施，景区内公共场所均配备灭火器等防火设备、配备应急广播等设施，并符合安全规定，做好日常检查和维护。在游客中心设立医务室，配齐必备的器材和药品。四是制定并完善突发旅游安全事件应急预案，做好旅游突发事件应急预案的制定、宣传、培训和应急演练工作。加强旅游安全防护设施的检查和检测，建立紧急救援机制，成立紧急救援队，提高突发事件响应和处理能力。
4.环境卫生：一是强化制度建设，完善基础设施。制定景区在防火、综合治理方面的制度和措施，优化景区基础设施建设，提升旅游品质。二是开展环境保护治理和管控，全力提升果岭风景区整体环境，做好垃圾、污水处理，土壤生态环境保护等工作，落实各项保护措施。三是加强景区环境卫生管理和餐饮管理，定期清扫景区内的垃圾和废弃物，保持景区整洁美观。严格执行食品卫生标准，确保游客在景区内就餐的安全和卫生。合理设置旅游公厕，做好日常清扫维护。
5.邮电：完善景区内的通信设施，提供稳定、便捷的通信服务，满足游客的通讯需求。利用现代信息技术手段，提供景区信息查询、导游导览等多元化信息服务。设置景区邮政服务点，提供邮寄、明信片寄送、纪念戳、纪念邮票等邮政纪念服务。
6.旅游购物：依托江淮果岭自然资源特色和桃、梨季节特点，适时开发具有景区特色的旅游商品，如文创产品、纪念品、特色食品等，丰富游客的购物选择。设置专门的购物区域和店铺，营造舒适、有序的购物环境，提供良好的购物体验。加强商品质量监管，确保所售商品符合相关标准和规定，维护游客的合法权益。
7.综合管理：建立健全景区管理制度，确保各项工作有序进行。加强员工培训和管理，提高服务质量和效率。建立游客反馈机制，及时了解并改进游客需求。优化游客服务中心设施，设计景区形象LOGO，推进智慧景区建设，提高管理效率和游客体验。
8.资源开发与保护：坚持资源保护优先原则，对景区实时监测、维护，防止资源和环境被破坏污染。对道路沿线、村庄周边环境进行提升，优化改造景区输电通讯线路外观，保护资源的完整性和科学价值。种植观赏性花草树木，提高植被绿化率和游玩观赏性。统筹推进生态文明建设，保护景区自然生态，坚决守住生态保护红线。
（四）创建景区管理服务
组建六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司为景区管理公司，配备专职管理、服务人员，明确运行、管理制度，确保景区安全、有效、正常运作。创新管理理念，丰富旅游产品，提升服务品质，树立企业文化。
四、创建工作组织机构
成立平岗街道“花样”果岭旅游景区创建工作领导小组，全面组织、协调、落实创建工作：
组 长：台德锐 （党工委书记）
辛乃光 （党工委副书记、办事处主任）
副组长：刘 杰 （党工委副书记）
尤俊杰 （党工委委员（挂）、综合执法中队中队长）
桑华亮 （党工委委员、宣传委员）
陆 宇 （党工委委员、办事处副主任、党政办公室主任（兼））
朱敬梅 （党工委委员、党建工作办公室主任（兼））
刘维俊 （党工委委员（挂）、富岗村党总支书记）
王有华 （挂任街道办事处副主任）
成 员：程 浩 （党政办）
潘 涛 （公共管理办公室、公共服务办公室）
张 胜 （平安建设办公室）
彭良鑫 （党建办、妇联）
龚 诚 （农村建设管理办公室）
赵善闯 （党群服务中心）
程 骋 （网格化服务管理中心）
李治政 （农村建设发展中心）
吴业生 （综合执法中队）
祝宇航 （财政所）
程甜甜 （文化站）
张晓俊 （司法所）
杨学东 （水管所）
吴东升 （和平村）
台启敦 （芮祠新村）
领导小组下设办公室，具体负责处理景区创建日常工作事务。办公室设在党建工作办公室，由朱敬梅同志兼任办公室主任，负责按照创建方案指导、实施景区创建内容，彭良鑫、程甜甜、吴东升任办公室成员。办公室负责景区创建其他资料报表上报、3A级景区创建资料的搜集整理工作，制定3A级景区项目创建计划推进表，专班推进，高质量完成创建工作。
五、实施步骤
（一）3A级景区自检阶段
对照《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准，从环境、配套、文化、服务等方面对平岗街道“花样”果岭旅游景区创建工作中存在的问题，查漏补缺，梳理核心问题，落实整改。实施自检自查，发现景区服务和管理中的问题，建立自查自纠机制，规范景区服务行为，提高景区服务品质。填写《旅游景区质量等级申请评定报告书》，全力做好迎接市级旅游景区质量等级评定机构验收的各项准备工作，确保平岗街道“花样”果岭3A级旅游景区创建通过。
（二）3A级景区创建提升阶段
围绕平岗街道“花样”果岭3A级旅游景区建设标准，重点从公共服务设施、景区环境卫生、安全管理、服务质量等方面进行改造提升，推进旅游产品建设。持续加强景区标准化服务及精细化管理，加快旅游民宿改造提升、旅游点改造，全面提升服务质量。以文化活动、研学活动、赛事竞技活动为载体，用文化打造品牌，持续增强景区文化软实力，促进景区高质量发展。
（三）3A级景区创建验收阶段
通过市级旅游景区质量等级评定委员会对“花样”果岭3A级旅游景区的现场检查和验收,并经社会公示及发布公告阶段，完成平岗街道“花样”果岭旅游景区创建。
六、保障措施
（一）组织保障
成立平岗街道“花样”果岭旅游景区领导小组。不定期召开会议听取创建工作汇报，研究解决实施中遇到的困难和问题，各部门认真履行自身职责，对照目标细化行动方案，切实解决堵点难点，确保旅游景区高质量发展取得实效。
（二）政策保障
加大对平岗街道“花样”果岭旅游景区创建的扶持力度。各部门在资源配置、产业导向、用地指标、融资信贷等方面进一步向景区倾斜，特别是对带动型强的新型旅游项目、大型旅游企业的培育等方面积极寻求上级专项资金支持。
（三）体制保障
适应新时期旅游发展需求，创新景区管理体制。健全安全管理机构和管理制度；建立紧急救援体系、旅游安全风险提示等制度，完善应急处置机制；打造宣传阵地，完善互联网、微信、微博和手机短信等旅游安全提示信息发布渠道。
附件：平岗街道“花样”果岭3A级旅游景区创建计划任务书（2024-2026年）
附件
平岗街道“花样”果岭3A级旅游景区创建计划任务书（2024-2026年）
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目标 项目 |
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具体建设内容 |
责任部门 |
配合部门 |
责任人 |
完成时限 |
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旅游交通 |
硬 件 项 目 |
1、G312、G632、G529至景区路段设置系列引导到达景区的标识，并在景区入口左右1公里处和500米处分别增设景区标识牌，要求在颜色、外形上有别于一般交通标识。 |
六安市叶集区平岗街道 |
区交运局 |
刘杰 |
2024年6月底前 |
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2、区内共设置2处大型停车场，分别位于果岭客厅、知青礼堂；规范设置出入口、停车线、停车分区、方向引导指示标识等；停车场有特色或有文化性，与景区协调；在丛林大冒险、江淮桃文化博物馆等处划分单独区域作为景区观光车专用停车区。 |
六安市叶集区平岗街道 |
平岗街道 |
陆宇 |
2024年9月底前 |
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3、景区出入口分设，合理设置景区游览线路，游步道应为全生态或仿生态，设计有特色；景区入口附近设公交站台；景区内添置环保交通工具，如：自行车、电瓶车等，车行道需注意会车点的设置。 |
六安市叶集区平岗街道 |
区交运局 |
刘杰 |
2024年9月底前
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4、主干道、次干道保证至少双向两车道；入口道路进行路面彩绘；户外运动公园、十里桃坞新增游步道。 |
六安市叶集区平岗街道 |
—— |
刘杰 |
2024年6月底前
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软 件 项 目 |
1、编制景区停车场管理规定及停车须知；设停车场收费许可证与收费价目表； 停车场专人管理。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
区交运局 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前
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游览 |
硬件项目
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1、依托合肥花田里公司建设江淮果岭平岗综合文旅项目，打造主游客中心“果岭客厅”，依托知青文化园打造次游客中心；注重造型、色彩、外观与景观的协调性；外部设置醒目标识，方便游客寻找；内部明示免费服务项目；设功能分区平面图；设咨询服务台、休憩区、旅游商品展销中心、导游休息室、办公室、母婴室、医疗室、监控室、保安室、广播室等功能场所；布置电子播放屏、电子触摸屏、寄存柜、消防设施、爱心设施、宣传展架、饮水机、垃圾桶、制度上墙牌、无障碍通道等设施；配备咨询人员，提供普通话语言服务。 |
叶集区文化旅游体育局 |
六安市叶集区平岗街道 |
朱敬梅、刘维俊 |
2024年6月底前 |
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2、在出入口打造两处地标景观。 |
六安市叶集区平岗街道 |
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朱敬梅 |
2024年10月底前 |
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3、依托叶集区果岭人家和平民宿，改建面积1600平方米，并配套建设餐饮食堂、游客接待中心、农产品展示中心等。 |
六安市叶集区平岗街道 |
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刘杰 |
2024年9月底前 |
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4、打造桃之夭夭、天空之镜等景观打卡点，常态化开展岭上桃花节、桃园cosplay等节庆活动聚集人气的旅游项目。 |
六安市叶集区平岗街道 |
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朱敬梅 |
2024年6月底前 |
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5、选取适宜地块种植梨树、桃树，枣树等花木，打造四季有花有景的花海景观。 |
六安市叶集区平岗街道 |
农村建设发展中心 |
尤俊杰、陆宇 |
2024年6月底前 |
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6、选址建设和平乡村幸福邻里中心，内部设果岭珍品科普区、文化展示区、艺术体验区和主题休闲区四大空间，灵活运用AR、VR、环幕动画等高科技手段。 |
六安市叶集区平岗街道 |
—— |
朱敬梅 |
2024年11月底前 |
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7、提升知青文化园、霍邱县二区苏维埃政府纪念馆、平岗切岭展览馆，打造初心讲堂、耕耘农场、知青礼堂。 |
六安市叶集区平岗街道 |
党建办、文化站 |
桑华亮、朱敬梅 |
2024年6月底前 |
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8、完善景区标识系统，设置全景导览牌、景点导览牌、指向牌、景物解说牌、服务设施标识牌、安全警示牌、温馨提示牌。重点完善景区入口、主要景点、游客中心等位置的全景导览牌、景点导览牌、指向牌、景物解说牌等，并标明咨询、投诉、救援电话，要求布局合理，设计图案直观明了，雅致大方；外形别致，具有艺术感；材质档次较好、生态环保、与景区相协调；制作精致；维护良好，无脱落、无毛刺、无腐蚀；多语种（中、英、韩）对照。 |
六安市叶集区平岗街道 |
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刘杰、朱敬梅 |
2024年10月底前 |
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9、印制导游图、明信片、画册等宣教资料。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
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吴东升 |
2024年9月底前 |
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10、配置3名导游或讲解人员，公示导游信息及语种；设便携式可选择播放的语音导游设备；导游词科学、准确、有文采。增加景点二维码智慧讲解。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
—— |
吴东升 |
2024年9月底前 |
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11、在游览区设置游客公共休息设施及观景设施，确保布局合理、数量充足，材质生态、美观，与景观环境协调，维护良好。 |
六安市叶集区平岗街道 |
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朱敬梅 |
2024年6月底前 |
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12、在停车场、出入口、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号；图形符号设计要规范、与景观相协调、有文化特色；视觉效果要精美、清晰；维护保养良好。 |
六安市叶集区平岗街道 |
—— |
刘杰、朱敬梅 |
2024年11月底前 |
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13、在游客中心设置残疾人轮椅、老年人使用的拐杖、儿童童车；实现景区主游线无障碍通行；旅游厕所需配备残疾人无障碍设施；游客中心、旅游厕所、主要室内旅游景点设置无障碍通道。 |
六安市叶集区平岗街道 |
党群服务中心 |
董旭虎 |
2024年11月底前 |
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软件项目 |
1、编制游客中心岗位工作职责；旅游服务中心管理制度等规章制度，人员到岗，服务规范。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
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吴东升 |
2024年9月底前 |
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2、举办节庆赛事活动。 |
六安市叶集区平岗街道 |
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桑华亮、朱敬梅 |
2024年6月底前 |
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3、针对不同客群编制导游词。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
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吴东升 |
2024年9月底前 |
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旅游安全 |
硬件项目 |
1、危险地带安全防护设施齐备，安全护栏、水上拉网等一应齐全；完善消防、防火、防滑等设施设备，要齐备、完好、有效；设置闭路监控系统；确保游览游乐服务设施安全，包括交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等；特殊旅游项目要经主管部门安全验收合格。 |
六安市叶集区平岗街道 |
平安办 |
陈国涛 |
2024年9月底前 |
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2、配置游客专用医务室，配有专职医护人员，备有日常药品、急救箱、急救担架；设置内部救援电话，向游客公布且畅通有效；与相关单位有专门运送协议，及时发现，安全运送。 |
六安市叶集区平岗街道 |
卫生院、医院 |
胡坦 |
2024年9月底前 |
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3、在显著位置设游客安全须知牌，告知注意事项。 |
六安市叶集区平岗街道 |
平安办 |
陈国涛 |
2024年9月底前 |
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4、布设广播设备，使安全防护达到人人皆知。 |
六安市叶集区平岗街道 |
文化站 |
朱敬梅 |
2024年9月底前 |
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软件项目
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1、设有安全保护机构；有健全的安全保护制度；在游客集中和有安全隐患的地方设置专职安全保护人员。 |
六安市叶集区平岗街道 |
平安办 |
陈国涛 |
2024年9月底前 |
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2、建立高峰期游客安全处置应急预案，确保职责明确、程序清晰；事故处理及时、人员到岗到位、分流得力、安全措施有效；建立恶劣气候、突发灾情、传染性疫情、食物中毒等特殊情况安全处置预案；事故处理时反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好；设施完备，定时巡查，能有效维护安全秩序。 |
六安市叶集区平岗街道 |
平安办 |
陈国涛 |
2024年9月底前 |
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卫生 |
硬件项目 |
1、加强景区内施工场地的日常管理，无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观；游览场所地面无污水、污物；建筑物及各种设施设备无污垢、无剥落；清新、无异味。 |
六安市叶集区平岗街道 |
综合执法中队 |
尤俊杰 |
日常管理 |
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2、污水排放不污染地面、河流，排放设施齐全、安好；加大垃圾日产日清，跟踪、流动清扫力度，垃圾清扫器具美观、整洁，与景观环境相协调；分类式垃圾桶外观整洁，数量充足、布局合理，造型美观、与景观环境相协调。 |
六安市叶集区平岗街道 |
环保办 |
尤俊杰、桑华亮 |
日常管理 |
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3、在景区内设计并投放一批垃圾桶，与景区标识标牌统一风格、统一材质、统一logo，有垃圾分类功能及文明旅游提示语；主要布局在游客中心、旅游厕所、主要景点等人员密集场所。 |
六安市叶集区平岗街道 |
综合执法中队 |
尤俊杰 |
2024年9月底前 |
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4、合理划分吸烟区和非吸烟区，标志清楚且管理到位。 |
六安市叶集区平岗街道 |
综合执法中队 |
尤俊杰 |
2024年9月底前 |
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5、加强景区餐饮经营者管理，确保就餐环境和服务态度良好，菜式有叶集特色、六安特色，价格合理；食品卫生符合国家规定，餐具、饮具、厨具分类存放，消毒处理。 |
六安市叶集区平岗街道 |
综合执法中队 |
尤俊杰 |
日常管理 |
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6、厕所位置相对隐蔽，但易于寻找，方便达到，并适于通风、排污；厕所外观、色彩、造型与景观环境相协调；管理制度、保洁员信息、巡检表等上墙；残疾人厕位应方便实用；厕所要具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、洗手液、面镜、干手设备、烟缸等设施，且实用有效；积极申报评选等级旅游厕所，I类旅游厕所比例≥20%，其余均达到Ⅱ类旅游厕所标准；厕所不能有异味或地面（池面）不能有污物。 |
六安市叶集区平岗街道 |
农村建设发展中心 |
彭良成 |
2024年9月底前 |
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软件项目
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1、编制景区环境卫生管理制度、景区卫生清扫、保洁制度、旅游厕所管理制度等规章制度并确保有效执行。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
富岗村、和平村 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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邮电 |
硬件项目 |
在游客中心增设电话服务；景区范围内能接收移动电话信号，实现wifi全覆盖；游客中心设手机充电设备。 |
六安市叶集区平岗街道 |
文化站 |
朱敬梅 |
2024年9月底前 |
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旅游购物 |
硬件项目 |
1、在游客中心及部分重要旅游点设置购物场所。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
富岗村、和平村 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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2、根据景区特色，开发旅游商品。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
富岗村、和平村 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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软件项目
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1、对旅游购物从业人员需要有统一的管理措施和手段，包括质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、位置管理、售后服务管理等。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
富岗村、和平村 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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综合管理 |
硬件项目 |
1、制定健全的市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度；规章制度贯彻得力；做好档案管理工作。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
富岗村、和平村 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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2、设计景区形象logo；在旅游景区入口、导览系统（如全景图、指示牌、景物介绍牌等）、宣传品、工牌等上面均有体现。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
文化站 |
朱敬梅 |
2024年9月底前 |
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3、员工着岗位服饰，佩带工牌。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
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刘维俊、吴东升 |
日常管理 |
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4、设立明确的投诉点、投诉信箱、意见本，定期征询游客意见。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
—— |
刘维俊、吴东升 |
日常管理 |
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5、建立微信公众号、抖音号，并常态化更新。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
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刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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软件项目 |
1、对导游、保洁、安保、运营等各部门进行定期培训。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
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刘维俊、吴东升 |
持续 |
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资源和环境的保护 |
硬件项目 |
1、加大景观、生态、文物保护力度，落实专项经费、专人负责；加强环境质量监测，确保景区内各项环境质量达标。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
平岗街道 |
朱敬梅 |
2024年9月底前 |
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2、对道路沿线进行绿化、美化、亮化，主要通过铺种鲜花、栽种景观树、设置路灯等方式实现； 对景区内村庄进行环境提升，重点提升芮祠新村、和平村、X010沿线村庄。 |
六安市叶集区平岗街道 |
农村建设发展中心 |
尤俊杰 |
2024年6月底前 |
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软件项目
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1、建立具体制度，完善保护设施。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
—— |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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2、加强景区内居民的管理，制定相关管理条例。 |
六安市叶集区果岭文化旅游开发有限公司 |
文化站 |
刘维俊、吴东升 |
2024年9月底前 |
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六安市叶集区平岗街道党政办公室 2024年3月15日印发 |
六安市叶集区平岗街道党政办公室关于印发《叶集区平岗街道创建国家3A级旅游景区工作方案》的通知.docx
六安市叶集区平岗街道党政办公室关于印发《叶集区平岗街道创建国家3A级旅游景区工作方案》的通知.pdf
皖公网安备 34152602000010号