【其他文件】六安市叶集区平岗街道党政办公室关于印发《平岗街道预防青少年儿童溺水应急预案》的通知

为营造稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，坚决树立以人民群众为中心的工作理念，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的安全工作方针，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做好青少年儿童防溺水工作，认真落实市、区文件精神，结合我街实际情况，特制定此预案。

一、指导思想和要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水安全应急工作领导负责制，采取有效措施，坚持自保、自救、快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。

二、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我处成立了平岗街道办事处防溺水安全应急领导小组，具体名单（附件1如下）。

三、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的文件精神贯彻落实到位，安全应急领导小组明确了具体工作职责如下：

（1）负责领导、协调、组织防溺水工作，提供必要的预防经费和物资保障。

（2）负责常见防溺水安全教育的开展、检查督促、资料收集与归档等工作。

切实明确职责，落实联防联控：

平安办：将防溺水工作列入校园及周边环境综合治理的督查和平安创建、平安考核的重要内容。要组织协调各有关部门，按照各自的职责做好青少年防溺水工作，督促各村、各单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关部门、单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加强对防溺水工作的指导，协调督促各村、各相关部门落实设立危险区域的警示标志和防护设施。

文化站：要通过网络、微博、微信等新闻媒体，剖析溺水事件案例，做好预防防溺水的宣传。同时会同相关部门制作刊播公益广告，宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全。指导村、学校等单位在村庄、学校附近、沟河塘周边等悬挂宣传标语等，广泛宣传防溺水知识，确保宣传教育全覆盖、无死角，营造防溺水工作的良好社会氛围。

中心校:要开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防防溺水安全教育，并适时开展集中教育和主题教育活动。要结合疫情防控，指导中小学校通过一封信、电话、微信等形式加强家校联系，特别是加强留守儿童、困境儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长防孩子溺水的安全意识。

河长办：要结合“河长制”工作，加强水利设施、水利工程（清淤项目）、“挖大塘、填小沟”工程形成的沟塘等监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在危险河段及水域设置安全警示牌、隔离带或防护栏等，加强巡查。

农业办：要加强因工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。

辖区派出所：积极会同水利、交通等部门严厉打击非法违法行为。加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的溺水事故积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查处理工作。

团委、妇联等部门：要积极开展“农村留守儿童之家”“农家书屋”“少儿之家”等有益的社会活动，协助做好防溺水宣传教育，减少孩子因缺乏家长看护而导致的溺水等意外事件。

各村：按照“属地管理、分级负责”的原则，把防溺水工作列入管理内容，落实网格化包保责任制，加强防溺水监管责任。要对辖区内沟、塘、河、洼等危险水域进行一次地毯式隐患排查，建立隐患清单，确保每一处水域都有包保人；要以村为单位建立一支以村干部、党员干部及扶贫公益岗人员为主、志愿者为辅的巡查队伍，开展危险水域日常巡查，及时提醒和制止青少年儿童玩水、戏水等危险行为，确保青少年儿童远离危险水域。要加强宣传教育和管控，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。

四、完善机制，落实应急机制

（1）最早发现少年儿童溺水事故的人员应立即向街道办事处应急值守办公室报案，电话：0564－2778012；或拨打报警电话110；救援电话119；急救电话120。

（2）街道值班室接到报警电话后，迅速报告领导小组，并按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；

（3）到达事故现场人员，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

（5）迅速向区级主管部门报告情况；

（6）发生少年儿童溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

（7）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

（8）当事故控制后，要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

（9）街道、村居和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（10）防溺水工作领导小组联系涉险人员家长（监护人）做好善后事情处置。

（11）对因工作不负责任或失误造成安全事故的，要严肃追纠当事人的责任。

附件1：平岗街道防溺水安全应急领导小组名单

 附件1：

平岗街道防溺水安全应急领导小组名单

组    长：台德锐   党工委书记

辛乃光   党工委副书记、办事处主任

副 组 长：闵星国   人大工委主任

刘  杰   党工委副书记

王文超   党工委委员、武装部长

陈建军   党工委委员、办事处副主任

江  雅   党工委委员、纪工委书记

陆  宇   党工委委员

朱敬梅   党工委委员

王  伟   办事处副主任

成    员：孟青山   综合执法中队队长

彭良成   农村建设发展中心主任

董绪虎   党群服务中心主任

潘  涛   公共服务办公室副主任

柏  洁   农村建设管理办公室副主任

樊  超   党政办公室副主任

张  胜   公共管理办公室副主任

胡  坦   平安建设办公室副主任

臧  瀚   纪工委副书记

祝宇航   财政所长

王有华   派出所所长

张晓俊  司法所长

杨学东  水管所所长

杨开武  社区卫生服务中心主任

彭良鑫  综合文化站站长

刘维俊  富岗村党总支书记、村委会主任

杨朝辉  双井村党支部书记、村委会主任

朱海涛  朱畈村党支部书记、村委会主任

杨吉斌  五里桥村党总支书记、村委会主任

台启敦  芮祠新村党总支书记、村委会主任

张  舰  和平村党总支书记、村委会主任

管  狄  五楼村党支部书记、村委会主任

程博雅  尧岭村党总支书记、村委会主任

应急救援领导组下设办公室，陈建军同志兼任办公室主任，杨学东、程骋、赵善闯为办公室成员，负责协调处理日常事务。

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