【文字解读】六安市叶集区姚李镇党委政府办公室关于印发《叶集区姚李镇工业园区运行体制机制方案》的通知的政策解读

 一、决策背景及依据

姚李镇工业园区是合六发展轴西翼重要节点、合六叶工业走廊关键环节，是我镇打造 “东向融入桥头堡、区域发展次中心” 的重要产业平台。随着入园企业持续增多，园区在项目落地、企业服务、安全环保、资产管理等方面任务加重，原有管理模式存在权责不清、部门协同不足、服务闭环不够等短板。为破解体制机制堵点，立足乡镇现有机构人员实际，依据工业园区建设、安全生产、生态环保等工作相关要求，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

制定本《方案》，旨在理顺园区管理权责，破解协同不畅问题，优化营商环境，提升产业承载能力，推动园区成为合六产业协同发展重要载体。总体坚持乡镇统筹、专班主抓、部门协同、干部包保、企业自律、务实高效原则，不新增机构编制，整合现有人员力量，统筹产业发展、企业服务与安全环保，推动园区高质量发展。

三、研判和起草过程

我镇通过实地走访园区企业，梳理企业用工、融资、基础设施、安全环保等方面诉求，找准园区运行存在的突出问题。结合镇域总体规划、叶集区产业定位及现有人员配置形成初稿，广泛征求镇直部门、派驻单位、属地社区意见，细化岗位职责、工作流程，经修改完善后最终形成本《方案》，从而确保方案贴合实际、可操作可落地。

四、工作目标

本方案旨在构建权责清晰、运转高效的园区管理体系；搭建一站式企业服务平台，优化营商环境；强化规划管控与要素保障，盘活闲置土地厂房，壮大实体经济；守牢安全环保底线；助力姚李镇 “东向融入桥头堡、区域发展次中心” 建设。

五、主要内容

《方案》分为总体思路与定位、组织架构及职责分工、保障措施三大部分。一是明确园区发展定位与核心任务。二是搭建组织体系，设立工业园区发展工作专班，实行镇党委书记、镇长双组长制，统筹园区重大事项；专班办公室作为执行主体，人员从镇内抽调，设立企业服务窗口，实行一站式代办服务；细化办公室各岗位、镇直及派驻单位、属地社区职责；落实科级干部包联企业制度，常态化走访收集处置企业诉求。三是从组织领导、压实责任、健全机制三个方面强化制度保障。

六、创新举措

坚持存量挖潜，不新增编制，整合现有人员力量开展实体化运行；实行 “双组长统筹 + 专班办公室执行” 工作模式；建立 “专职人员月度全覆盖走访 + 科级干部季度包保走访” 双层服务机制；推行一站式窗口代办服务；建立园区资产动态管理、闲置资源盘活机制；各项任务分解到岗到人，实现清单化履职。

七、保障措施和下一步工作

（一）保障措施：将园区高质量发展列为镇党委政府 “一把手” 工程；健全会商机制，镇纪委不定期开展督查；压实专班办公室日常运营职责，刚性落实企业包联、隐患排查、诉求处置等制度。

（二）下一步工作：一是落实人员抽调，推动专班办公室集中办公，启用企业服务窗口；二是建立企业信息、诉求处置、资产管理等各类台账，实行动态管理；三是严格落实会议会商、企业走访、诉求闭环处置等制度；四是强化部门联动，形成工作合力；五是强化督查督办，持续优化营商环境，提升园区产业发展质效。

八、政策咨询服务信息

政策解读部门：姚李镇工业园区办

政策咨询电话：0564-6812001

政策咨询地址：姚李镇政府办公楼一楼104