【其他文件】六安市叶集区洪集镇人民政府关于印发《洪集镇2026年度防汛抗旱预案》的通知

六安市叶集区洪集镇人民政府关于印发

《洪集镇2026年度防汛抗旱预案》的通知

各村（社），镇直有关单位：

为切实防范自然灾害风险，扎实筑牢防汛抗旱防线，现将《洪集镇2026年防汛抗旱预案》印发给你们。请结合实际抓好贯彻落实，全力稳妥完成各项防汛抗旱工作任务。

                                                                       六安市叶集区洪集镇人民政府

                                                                                  2026年5月20日

洪集镇2026年防汛抗旱预案

我镇坐落于大别山北麓、汲河上游，境内坐拥小二型水库 31 座，分布西汲河、头道河、二道河、中河、油坊河 5 条自然河道。区域山岗洼地相间，地形地貌复杂，汇水面积广、地表径流大，为多条河道洪水汇集区域。加之水利设施防灾承载力不足，属于洪涝、干旱灾害易发区域。为有效防范处置自然灾害，科学推进防灾救灾工作，依据六安市叶集区防汛抗旱应急预案相关要求，结合我镇实际，制定本预案。

一、指导思想与原则

深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防汛抗旱指示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，压实防汛抗旱政治责任与工作责任；遵循 “安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 方针，秉持防汛抗旱并举、全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部服从全局原则，树牢底线思维、极限思维，推动以防为主、防抗救相结合，从源头上防范化解风险，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全力守护人民生命财产安全，最大限度降低灾害损失。

二、组织指挥与协调

全镇防汛抗旱工作接受区级防汛抗旱指挥部统一领导，实行党政主要负责人负总责制度，组建镇村干部、水利技术员分片包村工作专班。坚持统一指挥、统筹调度、协同发力，有序推进辖区防汛抗旱各项工作，并将全镇防汛抗旱指挥部人员调整如下。

政    委：辛乃光    党委书记

指 挥 长：陈  宇    党委副书记、镇长

常务副指挥长：叶益辉    党委副书记、政协联络组组长

副指挥长：莫奎国    人大主席

周明建    乡村振兴专员

刘灵钰    党委副书记

吴楚凡    党委委员、政法委员

刘  涛    党委委员、统战委员、武装部长

常  青    党委委员、副镇长

杨建明    党委委员(挂)、金星村党总支书记

陈公胜    党委委员、组织委员

李正军    副镇长

吴中方    副镇长提名人选

常金晨    副科级干部

曾凡兵    农业农村管理服务中心主任

邬昌敏    综合行政执法大队大队长

成   员： 朱华俊    农业农村管理服务中心副主任

罗  娟    财政和资产管理中心主任

刘  杰    便民服务中心主任

段宇扬    平安法治办公室主任

汪  军    便民服务中心副主任

倪成勇    财政和资产管理中心副主任

唐永宏    工会主席

黄守山    综合行政执法大队副大队长

郭振山    武装干事

孟  志    派出所所长

龚  咏    洪集中学校长

刘孝乐    供电所所长

台东明    卫生院院长

罗仁明    中心校负责人

台启全    中叶水务有限公司负责人

黄乾兵    牌坊村党支部书记

刘  姝    桥集村党支部书记

朱国军    东岳社区党支部书记

王连军    会馆村党支部书记

黄志河    六口塘村党支部书记

吴成龙    大桥村党支部书记

刘运来    刘仓房村党总支书记

易  奎    唐畈村党支部书记

黄前军    双墩村党支部书记

指挥部下设办公室，曾凡兵同志兼任办公室主任，朱华俊同志兼任办公室副主任。

三、任务与责任人

为进一步明确责任，指挥部下设6个工作组、4个防汛前线指挥所和3个抗旱前线指挥所，具体人员如下：

应急值班组组长：叶益辉

成  员：段宇扬、朱德山、黄守山、刘  杰、徐圣鑫、窦钰莲、黄  颖、邱  宁、韩殿鹏、李德燕、窦仁敏、王义林、王义华、张雪梅、徐家付

职  责：负责防汛物资调配，以及各指挥所信息汇总、上报，传达区镇防汛抗旱指挥部指令，做好指挥部日常值班值守工作等。

宣传报道组组长：刘灵钰

成  员：汪　军、王明驰、张倩倩、窦宏玲

职  责：负责全镇防汛抗旱宣传报道，全面收集各指挥所一线工作动态，深入挖掘基层党组织和党员干部攻坚克难、坚守一线的先进典型与感人事迹，对外宣传展示洪集镇防汛抗旱工作成效，讲好基层防汛抗旱工作故事。

卫生救援组组长：吴中方

成  员：台东明、陈庆丰、张仁玉、汪家丽

职  责：负责防汛抗旱期间伤病人员应急救治、医疗处置及转诊转运工作，常态化巡查各安置点，密切关注转移群众状况，全面排查安全隐患，有效防范各类意外事故发生。

安置保障组组长：周明建、刘  涛

成  员：邬昌敏、罗　娟、刘倩倩、窦德安、刘绵红、刘正红、姚晓荣、陈金阳、张思佳、窦启倩

职  责：负责洪集中学、康锦农业安置点防汛物资的接收、登记与管理，做好转移群众接收、信息登记、床位统筹安排及生活物资发放等工作，常态化开展巡查排查，及时发现并上报处置各类异常情况。

安全保障组组长：吴楚凡

成  员：孟  志、徐  勇、王  利、汪家磊

职  责：负责维护全镇防汛抗旱期间社会大局稳定，全力保障人民群众生命财产安全，协调指导各村（社区）有序开展受灾群众转移安置等相关工作。

督察组组长：潘孝贺

成  员：涂家春、叶长清

职 责：负责督查全镇防汛抗旱各工作组履职开展情况，常态化检查工作人员在岗在位、工作纪律及履职状态，严肃工作作风、压实工作责任，确保各项防汛抗旱工作落地落细、有序推进。

各防汛前线指挥所成员

（一）会馆指挥所（杜楼、会馆段）

指  挥：常  青

副指挥：李正军

成  员：汪  军、王顺华、张  磊、陈  琳、从地杰、刘永林、王连军、李　强、陈顺宏、余尚云、吴光田、卞命荣、李  磊、王冬冬、马  磊、罗义龙

巡查人员分为两组，第一组：王顺华、张  磊、陈  琳、李  强、陈顺宏；第二组：汪  军、从地杰、刘永林、马  磊、罗义龙。

（二）东岳指挥所（东岳、尚善段、汲河、油坊河）

指  挥：吴楚凡

副指挥：朱华俊

成  员：陈家军、王大军、郭振山、孙开煜、朱国军、杨恩开、张荣涛、焦代云、张春波、朱莹莹、雍义梅、徐基月、胡义伟

巡查人员分为两组，第一组：陈家军、郭振山、张荣涛；第二组：王大军、孙开煜、张春波。

（三）桥集指挥所（汲河桥集、赵墩段）

指  挥：莫奎国     

副指挥：曾凡兵 

成  员：栾建华、罗时清、白荣胜、倪成勇、涂家春、叶长清、刘  姝、莫奎琴、马国俊、闻荣胜、刘怀涛、朱守珍、许光婷、缪瑞祥

巡查人员分为两组，第一组：栾建华、白荣胜、马国俊、刘怀涛；第二组：罗时清、倪成勇、闻荣胜、缪瑞祥。

（四）牌坊指挥所（汲河牌坊、老圩段）

指  挥：陈公胜

副指挥：余多喜

成  员：丁  政、唐永宏、项希海、潘建宇、王义俊、姚家玉、黄乾兵、黄  明、张昌兵、范培兵、窦德金、汪晓凤、余  孛、王明雪

巡查人员分为两组，第一组：唐永宏、姚家玉、黄  明、张昌兵；第二组：王义俊、潘建宇、范培兵、窦德金。

各防汛前线指挥所职责：

1.汛期巡查值守：严格落实汛期常态化巡查要求，全域排查辖区河段及周边各类安全隐患，精准排查研判汛情风险。发现险情隐患第一时间上报防汛指挥所，全程跟踪处置。

2.防汛宣传动员：依托村（社区）干部驻点包片分工，分片开展各村民组防汛宣传动员工作，压实网格员属地防汛工作职责。常态化推送防汛预警、避险提示等信息，提前做好人员转移预案、物资准备、群众告知等前期工作，引导群众主动配合防汛工作，筑牢基层防汛安全思想防线。

3.群众转移安置：有序推进危险区域群众转移工作，优先将转移群众到相应安置点（注：会馆村、东岳社区为洪集中学安置点，桥集村、牌坊店村为康锦农业安置点）。各包点村（社区）干部牵头组织村内青壮年力量，组建村（社区）民组防汛帮扶小队，重点帮扶老、弱、病、残、孕等特殊群体安全转移，确保应转尽转、不漏一户、不落一人。

4.应急工程抢险：遇突发汛情、险情时，全员即刻集结、履职尽责，第一时间统筹人力、物力开展河段、沟渠等水利设施应急抢险作业，快速管控险情、封堵隐患。             

各抗旱前线指挥所成员

（一）黄小渠系（含黄小干渠、黄一、黄二、黄三支干渠）

组  长：叶益辉

副组长：杨建明、余多喜

成　员：黄前军、朱国军、吴成龙、刘运来

（二）红星渠系（含姚李支渠、红星支渠）

组  长：陈公胜

副组长：常金晨、罗时清

成　员：易  奎、黄志河、黄乾兵

（三）金银渠系（会馆、东岳两村）

组  长：刘灵钰

副组长：汪  军

成  员：朱国军、王连军

四、民工与防汛器材

防汛抢险民工队伍、各类防汛器材由镇村两级统筹组织、筹备调配；镇农业农村管理服务中心负责防汛物资器材的统一登记、规范管理与按需保障，确保抢险力量充足、物资到位、保障有力。

民工：牌坊店村、桥集村各200人，其余村（社区）各80人，总计：1040人。

尼龙袋：牌坊店村、桥集村各5000条，其余村（社区）各2000条，总计26000条。

木桩：牌坊店村、桥集村各500根，其余村（社区）各200根，总计2600根。

五、通讯联络与值班

通讯联络采用两种方式：手机和固定电话。驻点人员、农业农村管理服务中心相关水利人员、各渠系负责人从4月28日起—9月30日手机保持24小时畅通，其他人员从4月28日起—8月30日手机保持24小时畅通，做到随叫随到。

主汛期和日降雨量达50毫米时，镇防汛抗旱指挥部办公室、牌坊店、桥集两村及农业农村管理服务中心、综合行政执法大队等单位要安排专人24小时值班。同时农业农村管理服务中心要每天通报二道河、头道河、汲河、油坊河水情水位，及时上传下达。

六、下列情况的处理

1.汛前隐患排查整治：每年3月30日前镇组织有关村（社区）及农业农村管理服务中心对防汛抗旱工程进行全面检查，一般性问题立即处理，较大的问题及时上报处理，确保工程处于良好状态。

2.日常灌溉巡查管控：常态化灌溉期间，红星、黄小渠系管护负责人每日向镇防汛抗旱指挥部办公室报送辖区水情动态。其余水利管护人员严格落实日常巡堤巡渠制度，每日巡查不少于2次，常态化排查渠道、堤段隐患，保障灌溉输水安全畅通、有序运行。

3.大雨天气应急处置（日降雨量≥50毫米）：当日降雨量达到或超过50毫米时，汲河、二道河、油坊河沿线各村（社区）安排专人实时监测河道水位、水情变化，动态上报汛情态势。镇防汛抗旱指挥部立即组织镇村干部、水利工程技术人员全员到岗履职，全体管护人员迅速上堤巡查值守，持续跟踪水情、工情变化，及时向上级防指报送水位动态和工程运行情况。严格对照区防办水情预警通报，第一时间传达部署，督促各责任单位、责任人落实防汛防控措施。

4.特大暴雨及泄洪预警处置：接到区水利部门防汛抗洪、河道泄洪预警通知后，立即组织人员全员上堤巡堤查险、值守防控。一旦出现险情，镇分管负责人、水利技术人员及全体管护人员第一时间赶赴现场、靠前指挥，坚守防汛岗位，迅速组织抢险力量开展堤岸加固、险情处置等应急抢险工作，最大限度降低洪涝灾害损失。

5.重度干旱应急应对：辖区出现严重旱情时，除镇办公室必要值班人员外，其余镇干部全员下沉各渠系一线，靠前组织、参与抗旱工作。严格落实全镇统一调度部署，协助各村（社区）规范渠系用水管理，科学调配水资源，及时排查化解用水矛盾纠纷，保障全镇抗旱工作平稳有序开展。

6.科学抗旱保收保供：立足抗大旱、抗久旱工作底线，充分依托红星支渠、黄小支渠加大外水引入流量。各主干渠设立抗旱指挥所，精准指导片区抗旱工作。旱情期间，农业农村管理服务部门全体职工下沉村组一线，常态化摸排旱情实情，坚持“先急后缓、科学配水”原则，精准分配水源，优先保障受旱严重地块灌溉用水。同步开展支渠末端清淤疏浚作业，提升渠道过水能力，全面检修保养各类泵站设备，确保设备24小时正常运行、稳定供水。各村（社区）组建专项抗旱服务队，通过开挖抗旱井、定点补水等方式，为重度干旱地块补水保苗，同步指导种植大户开展科学抗旱、精细田间管理。镇村两级干部常态化入户走访，精准解决群众、经营主体用水难题，稳定群众生产生活秩序，最大限度减少农业受灾损失。同时主动对接协调中叶水务公司，全力保障全镇居民生活用水安全、稳定供应。

七、严明工作纪律，压实防汛抢险责任

防汛抗旱期间，全体工作人员必须坚守工作岗位、服从统一调度、恪守大局意识，严格执行防汛值守纪律，值守期间一律不得擅自请假、脱岗离岗、违规饮酒。各村（社区）及各岗位责任人必须保持通讯设备24小时畅通，确保指令及时传达、汛情及时处置。对擅离职守、消极履职、违反防汛工作纪律的人员，一律予以通报批评；因履职不力、失职渎职造成汛情险情扩大、人员财产损失等严重后果的，依规依纪给予党纪政务处分，情节严重的依法追究法律责任。

八、规范灾情收集与信息报告

灾情发生后及灾情结束后，第一时间组织专人开展全域灾情核查，全面摸排统计受灾情况、水利工程损毁等各类数据，逐项造册登记、分类汇总归档。及时梳理总结防汛抗旱工作中的经验做法与短板不足，系统归集相关台账资料，按程序向上级部门报送专题工作报告，确保灾情数据真实准确、报送及时规范。

九、强化协同联动，夯实综合保障措施

防汛抗旱工作是全镇重点兜底性工作，各职能部门必须履职尽责、协同配合、联动发力。农业农村管理服务部门主动对接区水利部门、淠史杭史河管理局，常态化报送水情、工情动态，精准提供技术支撑与专业指导，充分发挥参谋助手作用；派出所负责防汛期间辖区安全维稳、秩序管控工作；卫生院强化医疗应急保障，做好卫生防疫、伤员接诊救治等工作；党政办公室统筹全镇工作协调、物资统筹调配及日常保障工作；宣传部门聚焦防汛抗旱重点工作，做好宣传报道、氛围营造及正面舆论引导；教育领域严格落实校园防汛安全管控，全面做好师生安全防护工作；供电所全力保障辖区电力线路通畅、用电安全稳定；自来水厂常态化做好水质管控、设备运维，保障全镇群众饮用水安全。

全体参与防汛抗旱工作人员必须严格落实以下工作要求：

1.严守防汛抗旱工作纪律，坚决服从统一指挥、统一调度，严格执行局部服从全局、下级服从上级、个人服从组织的工作原则，令行禁止、步调一致开展工作。

2.牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、持久战思想，时刻保持高度警惕，严格落实各项工作制度，常态化做好应急备战准备，坚决杜绝麻痹思想、松懈心态。

3.发扬攻坚克难、连续作战的工作作风，坚守岗位、履职尽责、担当作为，不畏艰苦、冲锋在前，全力投身防汛抗旱各项工作。

4.常态化开展工作监督检查，严格规范防汛抗旱物资、资金管理使用流程，严守安全底线。对擅离职守、履职不力、失职渎职、造成不良影响或重大损失的单位和个人，依规严肃追责问责。

5.明确专项保障职责，全镇防汛抗旱生活物资保障由党政办公室全权负责统筹落实，机械设备调配、运维保障由综合行政执法大队具体负责。

　　附件：1、洪集镇2026年度小型水库防汛及查排险责任人

　　　2、洪集镇2026年防汛抢险队伍名单

　　　3、洪集镇防汛指挥所联系一览表

　　　4、洪集镇防汛抗旱抢险车辆安排表

　　　5、叶集区洪集镇西汲河防汛抢险路线布置图

附件1

附件2

洪集镇2026年防汛抢险队伍名单

附件3

　　　　　　　　　　　　　洪集镇防汛指挥所人员一览表

附件4

洪集镇防汛抗旱车辆安排表

附件5

 2026年洪集镇防汛抗旱预案.doc