【其他文件】六安市叶集区孙岗乡党政办公室关于印发《叶集区孙岗乡2022年秋种和秸秆综合利用工作实施方案》的通知

孙办发〔2022〕29号

六安市叶集区孙岗乡党政办公室

关于印发《叶集区孙岗乡2022年秋种和秸秆综合利用工作实施方案》的通知

各村，乡直各单位：

《叶集区孙岗乡2022年秋种和秸秆综合利用工作实施方案》经乡党委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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叶集区孙岗乡2022年秋种和秸秆综合利用工作

实   施   方   案

2022年全乡秋种工作总体思路是：全面贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要论述，认真落实国家粮食安全战略和粮食安全责任制，坚决扛稳国家粮食安全重任。根据《中共安徽省委  安徽省人民政府关于印发深入贯彻落实习近平总书记重要回信精神多种粮种好粮实施方案》（皖发〔2022〕26号）要求，以“两强一增”行动为引领，以多种粮、种好粮为目标，以种植业结构调整优化为主线，以发展优质麦油生产为抓手，扎实做好秋种工作，全面推进全乡农业提质增效，实现2023年夏季优质粮油丰产丰收。

一、目标任务

2022年计划完成秋种面积4.2万亩，分别是：小麦面积1.3万亩，其中优质专用小麦面积1万亩以上；油菜1万亩；蔬菜0.6万亩；豆类0.2万亩；绿肥和中药材1.1万亩。

二、重点工作

（一）稳定秋种面积。坚持粮食底线思维，坚决稳住粮食播种面积，全面提升粮食生产能力。用足用好耕地资源，科学合理谋划落实小麦种植面积，充分调动新型经营主体农业生产积极性，及时组织秋种。结合当前秋收和天气影响，科学谋划落实秋种工作，力争种足种满种优。

（二）调优种植结构。坚持因地制宜，宜麦则麦、宜油则油，科学抓好秋种。稳定增加小麦面积，发展优质高效油菜生产，扩大秋冬种蔬菜种植面积，发展黑麦草等秋冬季牧草和紫云英等绿肥种植。大力发展优质弱筋小麦、“双低”油菜生产，推广优质高效多抗新品种，小麦推广杨麦15、扬麦25等优良品种，油菜推广大地199、沣油737等优良品种，实现增产增收。突出抓好优质专用小麦生产，通过抓示范片和大户建设，辐射带动优质专用小麦面积和产量的增加。开展油菜“一种多收”示范生产。按照“因稻而渔、以渔促稻”的原则，规范稻渔综合种养良性发展。

（三）提高秋种质量。立足“科技秋种，机械秋种、优质秋种”，重点做好以下几点：一是按照“适期、适量、适墒、适法”的要求，坚持适墒播种，重点抓好整地质量和适时抢播，努力实现一播全苗。二是坚持农机与农艺相结合，推广秸秆还田、深松整地、旋耕乡压、机开沟、机条播等关键技术，做到深沟高畦、“三沟”配套，提高耕整地和播种质量。油菜生产扩大机开沟覆土、联合播种和机收等轻简栽培技术。三是在2022年高标整治范围内及玉皇阁村、高庄村、石龙河村打造千亩以上小麦高产示范片，在户孙路、高桥路、兴洪大道打造500亩以上油菜高产示范片。四是充分发挥社会化服务组织作用，推动“整、种、管、收”等环节托管服务。五是乡鼓励村集体经济组织全力参与秋种工作，坚持以大户为主，对一般农户实施秋种意愿不高，且不发展稻虾产业的闲置地块由村集体经济组织负责流转，通过“大拖管”服务实施秋种，确保村内无闲置地块。同时探索实行流转大户黑白名单制度，结合春播夏管秋种等工作进行考核。

（四）加速绿色发展。开展多种形式的秸秆综合利用工作，通过收割粉碎、拾草打捆和秸秆粉碎还田等方式解决秸秆问题。持续推进化肥减量增效和有机肥替代化肥行动，大力推广配方专用肥和化肥深施技术，提高肥料利用效率。持续推进农药减量增效行动，推广科学安全合理用药，大力推进病虫害统防统治和绿色防控，加快高效低风险农药和新型植保机械推广应用步伐，提高综合防控水平和效果。推广封闭化学除草技术。采取种子包衣、药剂拌种和土壤处理等措施，控制苗期病害和地下害虫危害。

三、保障措施

（一）强化组织领导

乡成立秋种工作领导小组，乡党委、政府主要负责人任组长，乡其他班子成员任副组长，乡相关单位负责同志为成员，领导组下设办公室（设在乡农技所），徐中武同志兼任办公室主任。领导组统筹指导全乡秋种工作，各村要成立相应组织，进一步加强秋种工作的指导，压实工作责任，制定实施方案，细化工作措施，及时落实秋种计划任务，强化秸秆综合利用工作，做到早宣传动员、早安排部署、早落实田块，把合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体作为落实秋种面积和秸秆综合利用的重点，示范带动小农户发展秋种，推动面积落实。

（二）强化指导服务

乡相关部门和村要大力支持和全力做好秋种指导服务，合力推进秋种工作。农业农村部门要组织农技人员深入一线，到村到户到田头，加强技术指导服务，组织开展有针对性地农资供应、农机作业、农田灌排等农业生产服务，提高秋种生产的社会化和组织化程度。农业农村和市场监管部门要加强种子、肥料、农药等农资市场监管，保障农业投入品质量安全，维护农民合法利益。农机部门要做好农机及零配件供应和服务工作，保障秋种农机需求。各村要以多种形式加大对秋种工作的宣传，并对本村大户开展全面走访摸底，动员发展秋种，并签定秋种意向书。

（三）强化政策支持

落实秸秆综合利用资金奖补政策。乡全域范围内实施秸秆综合利用，由村组织社会化服务组织、新型经营主体或大户开展秸秆综合利用，按照留茬不高于10cm且粉碎散开还田的标准，本着“谁实施奖补谁”的原则，对2022年秋季实施秸秆粉碎还田等综合利用且未出现火点的给予20元/亩的奖补，户申请村申报乡审核，申报时间截止12月底，经乡村验收公示后打卡发放。

为调动群众秋种生产积极性，确保种足种优，依据资金管理相关要求，乡财政将整合相关资金对秋种工作给予一定奖补。一是对2022年秋季实施秸秆粉碎还田等综合利用并种植油菜、小麦的给予60元/亩奖补（含秋季秸秆综合利用奖补资金）。二是对建设500亩以上油菜示范片或1000亩以上小麦示范片的乡财政再给予10元/亩奖补。三是鼓励村集体经济组织发展秋种生产。村级集体经济组织在乡村主干道或村级示范片上流转耕地且种植单一品种的给予40元/亩奖补。以上奖补资金待2023年夏收前经户申请、村初验、乡验收核实公示后，由财政部门统一打卡发放。奖补资金与区级政策不重复享受。

（四）强化工作落实

乡党委、政府把秋种工作纳入村级年度重点考核内容，将各村秋种任务完成结果作为第四季度乡村振兴擂台赛考评的重要依据，并把各村秋种完成情况与村干部绩效工资和村级乡村振兴擂台赛奖补资金挂钩。同时，加强对秋种工作检查督查，强化对秋种面积落实和质量的调度和通报，建立秋种工作日报告、周调度制度，适时组织开展秋种现场观摩和经验交流，推广好的经验做法，做到以点促面、以先进促后进。

附件：1．孙岗乡2022年秋种计划任务分解表

2．孙岗乡2022年秋种工作领导小组成员名单

附件1

孙岗乡2022年秋种计划任务分解表

单位：亩

附件2

孙岗乡2022年秋种工作领导小组成员名单

为确保2022年我乡秋种工作目标任务顺利完成，经研究决定，成立孙岗乡秋种工作领导小组，成员组成如下：

组      长：张  玮    乡党委书记

沈  忱    乡党委副书记、乡长

副  组  长：张新安    乡村振兴专员

张  俊    乡人大主席

            傅志俊    主任科员

王  韬    乡党委副书记

王万军    乡党委副书记

            李光超    党委委员、副乡长

殷传友    党委委员、政法委员、统战委员

刘  富    党委委员、纪委书记

杨良俊    乡党委委员

梁婉钰    党委委员、组宣委员

杨启如    副乡长

张  亮    副乡长

成      员：徐福民    安监所所长

熊庆兵    财政中心主任

张云德   市场监督管理所所长

刘  杰    水管所所长

徐方旭    党政办主任

徐中武    农技所负责人

武福勇    农办主任

吕  赟    乡村振兴工作站站长

齐坤友    民政办主任

于远伟    人社所所长、退役军人服务站站长

姜  蒙    住建办主任

陈  杨    武装部副部长、综治维稳信访工作中心专职副主任

叶  枫    生态环保办副主任

各村点长、党支部书记同为领导组成员

领导小组下设办公室（设在乡农技所），徐中武同志兼任办公室主任，办公室负责秋种日常具体联络工作。

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