【本级解读--文字政策解读】中共六安市叶集区三元镇委员会 六安市叶集区三元镇人民政府关于印发《叶集区三元镇第二轮土地承包到期后再延长30年工作方案》的通知

一、 起草背景和依据

随着农村改革的深入和农业现代化的推进，农村土地承包制度在激发农村生产力、保障农民权益方面发挥了重要作用。当前，我国农村土地二轮承包即将到期，为稳定农村土地承包关系，保障农民长远生计，促进农村经济社会持续健康发展，国家决定在土地二轮承包到期后再延期30年。

二、制定意义与总体目标

保持农村土地承包关系的长期稳定，增强农民对土地经营权的信心，促进农村经济的可持续发展。进一步明确农民土地权益，完善农村土地承包经营权登记制度，确保农民权益得到有效保障。推动农村土地承包经营权有序流转，实现土地资源的优化配置和高效利用。

一、研判和起草过程

作为起草牵头单位，三元镇认真研究国家、省、市关于土地二轮延包 的有关指导意见，4月1日召开各村社政策培训会，4月15日深入各村社了解三元镇土地分配现状， 于4月30日底上会完成此方案。

三、主要内容

延期时间与范围：本次延期工作方案明确将二轮承包期限在到期后再次延长30年，覆盖全镇范围内的农村土地承包经营。

承包关系稳定：在延期过程中，保持现有农村土地承包关系的稳定，不得随意调整承包地块、变更承包人。

权益保障：完善农村土地承包经营权登记制度，确保农民承包经营权证书的准确性和有效性。同时，加强承包地的保护和管理，防止土地流失和非法占用。

流转机制：鼓励农民通过土地流转等方式实现土地的规模经营和集约利用，提高土地利用效率。政府将加强对土地流转市场的监管和服务，确保流转过程的公平、公正和透明。

四、政策影响

对农民的影响：延期政策将增强农民对土地经营权的信心，激发农民的生产积极性和创造力，促进农民收入的稳定增长。

对农业的影响：稳定的土地承包关系将有利于农业生产的长期发展，推动农业现代化和乡村振兴战略的实施。

对农村的影响：延期政策将促进农村经济的持续发展，提高农村基础设施建设和公共服务水平，改善农村人居环境。

五、实施措施

宣传普及：通过广播、电视、报纸等媒体和宣传栏、标语等方式，广泛宣传延期政策的意义和目的，增强农民对政策的认同感和参与度。

调查摸底：各级政府要组织力量对辖区内的农村土地承包经营情况进行全面调查摸底，了解承包经营现状、存在问题和农民意愿等情况。

制定方案：根据调查摸底结果，结合当地实际情况，制定具体的延期工作方案，明确目标任务、政策措施和实施步骤等。

组织实施：各级政府要按照工作方案的要求，组织力量开展延期的具体工作，包括签订延期合同、发放新的承包经营权证书等。

监督检查：各级政府要加强对延期工作的监督检查，确保政策落实到位、农民权益得到保障。对于发现的问题要及时处理并上报。

六、  重要举措和下一步工作考虑

土地二轮承包到期后再延期30年的工作方案，是稳定农村土地承包关系、保障农民权益的重要举措。通过实施这一政策，将进一步巩固和完善农村土地承包制度，为农村经济的持续发展和乡村振兴战略的实施提供有力保障。未来，我们将继续加强对农村土地承包制度的研究和探索，推动其不断适应新形势、新需求和新变化，为实现农业农村现代化作出更大贡献。

政策咨询机关：农业办

解读人：熊伟

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