【文字解读】关于史河街道2025年防汛抗旱应急预案的政策解读

一、决策背景和依据

为切实保障辖区群众生命财产安全，有效应对不同等级汛情，街道制定防汛应急工作预案，构建了“分级响应、精准施策、全面保障”的防汛工作体系。

二、制定意义和总体考虑

为应对辖区暴雨、内涝等汛情风险，构建系统化防汛工作框架，其意义在于通过明确响应流程、责任分工与保障措施，将防汛工作从“被动应对”转为“主动预防”，最大限度降低灾害对群众生命财产安全的威胁，保障辖区正常生产生活秩序。

三、研判和起草过程

街道防指结合辖区地理特点（含河道、堤坝、低洼地带）梳理内涝易发点、危旧房屋等风险隐患，同时参考上级防汛政策要求，分析不同降雨等级下可能出现的险情，明确“预防为先、分级应对”的核心方向。街道办事处牵头，联合各村（社）及多个部门，围绕响应机制、人员转移、物资保障等关键环节反复研讨，形成初稿后征求各方意见，优化责任分工与流程细节，最终形成兼具指导性与可操作性的预案文本。

四、工作目标

以“保障群众生命财产安全、维护辖区稳定”为核心，旨在构建“权责清晰、响应迅速、处置高效、保障有力”的防汛工作体系。规范转移流程与安置保障，优先保护老弱病残等群体，杜绝人员伤亡。最大限度降低灾害损失，快速恢复辖区生产生活秩序。

五、主要任务（主要内容）

一、分级响应：精准匹配汛情风险

预案依据降雨强度与灾害风险，将应急响应划分为蓝（IV级）、黄（III级）、橙（II级）、红（I级）四个等级，实现“汛情不同、措施不同”的精准应对。通过加强值班值守、巡查隐患点、筹备物资等，提前筑牢防汛防线，避免小汛情演变成大风险。要求全员上岗、队伍全力投入，重点做好群众转移避险、积水抽排、多部门协同等工作，最大限度降低灾害损失，尤其红色响应时，街道防指统一指挥，统筹各方力量开展抢险救灾。

二、人员转移：坚守“生命至上”原则

人员转移是防汛工作的核心环节，预案明确了“以人为本”的转移逻辑。转移优先顺序清晰，坚持“先人员后财产、先老弱病残后一般人员”，确保弱势群众得到优先保障；同时明确村（社）书记负总责、两委干部包保落实的责任机制，避免责任落空。

三、应急保障：筑牢防汛“物资、队伍、信息”三大支柱

充足的保障是防汛工作顺利开展的基础，预案从三方面构建保障体系。物资保障突出“实用与管养”，明确储备排涝设备、救生衣、编织袋等关键物资，要求“专物专用、专人专管”，尤其针对易涝区域，强调设备定期检查维护与操作培训，确保关键时刻“拿得出、用得上”。队伍保障注重“建强与联动”，依托干部、民兵、志愿者等组建应急队伍，通过定期演练提升实战能力；不同响应等级下明确队伍调动机制，确保应急力量能快速集结、高效处置。信息保障强调“畅通与及时”，严格落实24小时值班制度，要求各级责任人、应急队员保持通讯畅通，确保险情能及时上报、指令能快速传达。

四、责任落实：明确“分级负责、协同联动”机制。

预案清晰界定责任主体，街道防指对全街道防汛工作负总责，各村（社）承担辖区直接责任，确保防汛任务层层分解、落到实处。同时，非汛期遇暴雨等极端天气时，相关责任人和抢险队员同样按预案执行，实现“汛期与非汛期”防汛工作无缝衔接，全方位守护辖区安全。

六、创新举措

精准化响应机制：按IV至I级应急响应分级制定防御方案，明确不同级别下巡查频次、人员值守、物资调度标准，如蓝色响应备编织袋、红色响应全员抢险，实现“分级应对、精准施策”。

闭环式转移管理：提前摸排转移对象信息，确定集中安置点，明确“先老弱后一般”转移原则与强制转移措施，形成“汛前摸底-指令启动-安全撤离-有序返回”闭环流程。

网格化责任体系：实行党政班子联系村（社）制，村（社）片长、点长包保辖区，结合成员单位分工（如经济发展和农业农村服务中心管设施修复、平安法治办公室管治安），构建“街道-村社-点位”三级责任网格。

七、保障措施和下一步工作计划

组建含干部、民兵、志愿者的应急队伍，定期开展演练；按响应级别分级调度，II级以上响应接受上级统一指挥。严格24小时值班制度，各级责任人、应急队员保持通讯畅通。开展预案培训演练，组织村（社）模拟不同级别应急响应，提升队伍实操能力。 核查补充防汛物资，重点检修排涝设备，确保物资储备充足、设备完好。 完善转移路线标识，在低洼区、危旧房屋周边增设转移指引牌，优化安置点服务流程。

八、政策咨询渠道

政策咨询机关：史河街道党政办

解读人：汪祖冰

联系电话：0564-6499033