关于《六安市叶集区“迎驾长城基石工程”资金使用管理实施方案》的解读

一、起草背景

为贯彻落实党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实纪念延安双拥运动80周年座谈会部署要求。 引导社会力量关心关爱退役军人，不断提升广大退役军人幸福感、荣誉感、获得感，经六安市双拥办与安徽六安市迎驾慈善基金会研究决定，每年分配叶集区“迎驾长城基石工程”资金30万元。资金由安徽六安市迎驾慈善基金会于每年的三月底前资金直接拨付至区财政局确定账户，专款专用。项目用于退役军人表彰奖励、创业扶持和困难救助。为规范资金使用管理，特修订《六安市叶集区“迎驾长城基石工程”资金使用管理实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草依据

《军人抚恤优待条例》

《安徽省拥军优属条例》

《退役军人事务部等5部门关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》

《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》

三、制定意义和总体考虑

设立“迎驾长城基石工程”项目，加大表彰扶持关爱退役军人力度，为加强资金管理使用，切实发挥资金效益，特制定本方案。

四、工作目标

持续激发社会各界做好退役军人和双拥工作的荣誉感、责任感、使命感，进一步关心国防、尊崇军人、关爱军属，营造浓厚的拥军优属、拥政爱民社会氛围。规范“迎驾长城基石工程”项目资金使用，明确对退役后在各条战线各个领域做出突出贡献的给予表彰奖励；对做出突出贡献的退役军人“红耀江淮”志愿服务队给予表彰奖励。对创业大赛获奖选手及优秀组织单位给予表彰奖励；对创业先进典型给予表彰奖励；对促进退役军人就业创业作出贡献的个人、企业给予表彰奖励;对退役军人申请市级小额担保贷款个人支付利息部分给予适当补助和对有发展前景的企业给予资金扶持。对因突发情况导致生活困难的退役军人和其他优抚对象给予困难救助。

五、主要内容

一是明确了资金来源及金额

资金由安徽六安市迎驾慈善基金会出资，每年提供30万元。

二是明确了资金分配比例及原则

经与安徽六安市迎驾慈善基金会研究决定，资金由安徽六安市迎驾慈善基金会于每年的三月底前按上述分配额度将资金拨付至区财政确定账户。当年分配的资金，原则上当年使用完毕。

三是明确了资金使用范围及比例

（一）使用范围

1.表彰奖励：对退役后在各条战线各个领域做出突出贡献的退役军人和双拥个人给予表彰奖励；对做出突出贡献的退役军人“红耀江淮”志愿服务队给予表彰奖励。

2.创业扶持：对创业大赛获奖选手及优秀组织单位给予表彰奖励；对创业先进典型给予表彰奖励；对促进退役军人就业创业作出贡献的个人、企业给予表彰奖励;对退役军人申请市级小额担保贷款个人支付利息部分给予适当补助和对有发展前景的企业给予资金扶持。

3.困难救助：对因突发情况导致生活困难的退役军人和其他优抚对象给予困难救助。

（二）使用比例

资金的50%用于表彰奖励，30%用于创业扶持，20%用于困难救助。

六、创新举措

拓宽了资金使用范围，改变以往仅用于困难救助单一用途，增加了表彰奖励和创业扶持。