六安市叶集区重点工程建设管理处关于印发《区重点工程处2024年安全生产和消防安全工作要点》的通知

叶重点〔2024〕9号

六安市叶集区重点工程建设管理处

关于印发《区重点工程处2024年安全生产和消防安全工作要点》的通知

各股、室：

《区重点工程处2024年安全生产和消防安全工作要点》已经领导班子研究通过，现印发给你们，请认真遵守执行。

六安市叶集区重点工程建设管理处

2024年4月 17日

六安市叶集区重点工程建设管理处

2024年安全生产和消防安全工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年，区重点工程处安全生产和消防工作的总体思路是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、重要指示批示精神，按照上级决策部署和区委区政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，以《六安市叶集区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》及《叶集区消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》为抓手，进一步推动安全生产及消防安全治理模式向事前预防转型，尽最大努力降低事故发生率，确保全年重点项目安全生产及消防安全形势持续稳定，提升工程建设科学化、专业化、规范化水平，推动叶集城市建设再上新台阶。
    一、工作目标
    突出以有效遏制各类事故为目标，按照关口前移、风险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进的要求，坚持以标准先行、分级实施、整体推进为原则，全面落实安全生产及消防安全主体责任，紧盯关键少数，提升各参建单位事故防范和安全管理能力。坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故。

二、工作措施及要点
    （一）严格落实安全生产责任制度

1.树牢安全发展理念。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上，将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入我处日常会议议题，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为我处“业务半月谈”课题的重要内容。同时要求各项目及时跟进学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步树牢安全发展理念，推动落实安全生产企业主体责任。

2.压紧压实安全责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人，按照管业务必须管安全的要求，各分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。同时压实企业主体责任，各施工企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，推动各项目建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。企业项目负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗。

（二）开展安全生产治本攻坚三年行动

1.深入开展隐患排查治理工作。督促企业进一步落实隐患

自查自纠制度，形成隐患自查、自报、自改的闭环管理，对前期排查发现的重大隐患进行“回头看”确保隐患整改不反弹。落实重大隐患动态清零，指导企业持续开展隐患自查自纠行动，不断提升隐患排查整改质效。
    2.抓好重大危险源防控管理。严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，完善各重大危险源台账管理和巡查检查制度，集中力量，实施重点监管，有序实施危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查，对超过一定规模大型工程严格执行专家论证制度，杜绝发生重大安全生产事故。
    3.加强建筑起重机械安全管理。严格执行《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格实施建筑起重机械备案、安拆和使用登记制度，加强施工现场设备全过程管理，严格落实设备管理人员配置，确保施工期间建筑起重机械安全可靠。

4.预防高处坠落。建筑物高处悬挂作业的安全越来越突出，

各施工单位要严格按照有关管理规定和技术标准操作，加大高处悬挂作业安全生产宣传培训和内部监督力度，加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品监管，进一步强化对脚手架操作层、临边等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。
    5.深入开展消防安全专项整治。加强对消防工作的组织领导，定期组织开展消防安全专项检查；重点加强和落实火灾应急预案的制定、消防设施和器材配置，以及人员密集场所消防疏散通道、安全出口、民工宿舍用电的检查和隐患整改，不断提高消防“四个能力”建设。
    （三）全面提升标准化文明施工
    深入开展标准化安全文明工地示范创建活动。继续按照“标杆引路、以点带面、有序推进、确保实效”的要求，坚持全面覆盖、分类指导的原则，持续推进建筑施工项目安全生产标准化创建工作。继续实行样板引路，引导企业积极开展安全文明施工观摩现场活动，加强企业间学习交流，汲取管理经验和办法，提升企业管理水平。
    （四）加大安全生产监管力度
    创新工程安全监管方式。处各股、室及监理单位要采取“四不两直”的检查方式，加大安全执法检查力度。建筑施工要实施差别化监管，对现场施工管理不到位、相关措施不落实的项目，增加检查频次，加大监督管理力度，对施工企业监督意见不落实、屡次整改不到位的项目，一律取消各级文明工地和优质工程参评资格，同时严格按照合同进行违约处理，情节严重时，将相关问题移交至行业主管部门进行依法处理。

    （五）狠抓安全生产教育培训
　　1.以“安全生产月”等各项活动为契机，采取多种多样的宣传手段和方式，广泛普及宣传建筑施工安全和消防安全方面的政策法规，加强安全文化建设，教育和提升公众风险防范意识，提高应对突发事件能力。

2.加大安全生产教育培训力度。要求施工单位组织好“三类人员”和特种作业人员的培训考核工作，督促企业加强对从业人员的岗前培训教育，着力增强一线作业人员安全生产意识和水平。

3.深入开展建筑施工安全质量标准化工地建设活动，积极推进企业建立安全生产风险预控管理体系试点。加强日常安全监管，规范建筑施工企业及施工项目安全生产管理，提高事故预防能力。
    （六）努力提高安全保障能力
　　1.构建风险隐患双重预防机制。坚持施工、监理单位共同发力，加强施工现场安全风险排查、辨识、评估，严格分类分级管理，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制。
　　2.加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，进一步完善重点领域生产安全事故应急预案。加强建设单位和施工企业应急联动机制建设，完善事故处置程序。开展事故应急救援演练，各施工企业每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。

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                  2024年4月17日

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