【其他文件】六安市叶集区重点工程建设管理处关于开展重点工程在建项目施工现场关键岗位管理人员考勤管理的通知

叶重点〔2021〕7号

六安市叶集区重点工程建设管理处

关于开展重点工程在建项目施工现场关键岗位

管理人员考勤管理的通知

各股室、各施工、监理企业：

为进一步规范我区建设市场，遏制转包、违法分包和挂靠资质投标等违法行为，强化工程项目事中事后监管，督促在我区参与重点工程建设的施工企业、工程项目施工现场关键岗位管理人员到岗履职，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》以及住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》有关法律法规、标准规范等规定，决定开展重点工程领域在建项目施工现场关键岗位管理人员考勤管理工作。现将有关要求通知如下。

一、自2021年5月1日起，在我处重点工程建设领域内所有房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程项目），对关键岗位管理人员（以下简称管理人员）实行人脸识别考勤。考勤工作在各项目部进行，考勤系统由各项目部自行落实，我处每月1次对各项目人员考勤情况进行督查检查并将考勤结果进行通报，达不到考勤要求的按招标文件及合同约定进行违约处理。

本通知所指工程项目关键岗位管理人员是指在叶集区范围内从事新建、改建、扩建工程活动的施工项目部、现场监理部的管理人员。

本通知所称建设工程是指重点工程建设领域的房屋建筑以及全区市政基础设施配套工程。

本通知所称施工项目部是指在我区承揽工程的区内外建筑施工企业为完成建筑工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构；现场监理部是指在我区开展监理业务的区内外工程监理企业根据建筑工程监理合同派驻施工现场的监理机构。

本通知所称施工项目部管理人员重点是施工单位项目负责人、技术负责人、安全员、质量员；现场监理部管理人员重点是指总监理工程师、总监代表、监理员。

二、列入考勤对象的管理人员包括：建筑工程施工项目部、现场监理部的管理人员。管理人员应为投标文件或合同约定的人员，且为本单位正式员工，有明确的劳动人事、社保关系。管理人员变更应征得建设单位书面同意，同时在合同签订后工程开工前将管理人员的资质证书、公司任命文件等必备资料送我处备案。

三、考勤时间应从开工之日起至工程项目竣工验收止，施工项目部、现场监理部管理人员的到岗履职情况以日历天为统计单位，每日有效考勤时间为8:00—18:00。

四、现场关键岗位管理人员要严格依法履职。施工项目部、现场监理部关键岗位人员应按照有关法律法规及本通知规定，落实考勤制度，严格履行岗位职责。

项目负责人不得委托他人代替执行项目管理义务，项目负责人每月打卡考勤时间不得少于22天；施工项目部其他管理人员施工期间要全勤在岗。管理人员因故不能到岗履职的必须向我处履行书面请假手续。巡查时如发现项目负责人在工程建设过程中未按规定履行书面请假手续离岗的，第一次离岗按中标价的 0.1%支付违约金；第二次离岗的按中标价的0.2%支付违约金；第三次及其以后每次均按中标价的0.5%支付违约金（缺席、离岗次数以天为计），合计（缺席、离岗）次数超过10次的或者年度累计请假超过26天的，按违约处理，除由中标人（承包人）支付违约金、罚款外，由招标人（发包人）按规定清除出场，并记不良行为记录。签订合同后，施工单位的项目负责人和其他管理人员的资质证书、任命文件等资料需送至我处查验备案。技术负责人、安全员、质量员等管理人员如在巡查时发现不在岗且未履行书面请假手续的按合同有关约定进行违约处理。

监理单位工作人员未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：总监每月不少于22天在现场，专业监理工程师、监理员每月全勤到岗，巡查时如发现不履行书面请假手续且擅自离岗的，总监理工程师按3000元/人每天支付违约金，专业监理工程师、监理员按1000元/人每天支付违约金。

监理单位未经委托人同意，擅自更换监理人员的违约责任：更换总监或总监理工程师代表一次，监理人支付违约金 10 万元，专业监理工程师更换一人，监理人支付违约金 5 万元。

五、工程处各股室要督促施工、监理单位落实各自的质量安全责任，依法依规在岗履职，完善项目质量安全保证体系。要严格落实项目现场关键岗位人员考勤制度，要对现场关键岗位管理人员进行考勤，对不按中标承诺人员组建项目管理机构的施工、监理企业，应依照合同约定追究违约责任。对施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备和到岗履职情况进行检查，尤其是关键岗位人员对关键部位施工到岗履职情况的检查，并形成检查记录，发现人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，应责令其改正；对拒不改正的，上报行业主管部门并按招标文件及合同约定进行违约处理。

六、施工项目部、监理部要安排专人负责管理人员的考勤工作，并按照有关法律法规及本通知规定，落实考勤制度，严格履行岗位职责。

监理企业要把施工单位管理人员的考勤情况作为监理的一项重要内容。现场监理部应加强对施工项目部关键岗位人员在岗履职情况的监督，项目总监理工程师应安排专人检查并形成检查记录。对发现人员配备不达标、擅自更换、不到岗、不按规定履行职责的，总监理工程师应签发整改单责令其改正并报告建设单位。现场监理部每期工地例会须形成会议纪要，并附参会签到表，由参会人员本人签字确认。

七、处各股室在日常监督管理中，要将施工项目部、现场监理部关键岗位人员配备、在岗履职情况作为检查重点，每月对在建项目关键岗位人员在岗履职情况进行随机抽查，抽查项目数不低于在建工程项目的40%；重点项目每个月至少检查一次。

各施工、监理单位要进一步提高对项目关键岗位管理人员打卡考勤、在岗履职重要性的认识，确保项目关键岗位管理人员持证上岗、打卡考勤、到位履责，杜绝在岗不考勤、考勤不履职等违约违规行为的发生。

六安市叶集区重点工程建设管理处

2021年4月29日