叶集经济开发区2024年三季度重点工作落实情况

今年以来，在区委、区政府的坚强领导和区直部门的大力支持下，叶集经济开发区坚持新发展理念，紧扣产业发展主线，聚焦招商引资主责主业，以优化营商环境为抓手，持续推进“百年家居、千亿化工”产业培育，取得了较为明显的成效，为高质量发展奠定了一定基础，现将有关工作报告如下：

一、开发区基本情况

叶集经济开发区园区总规划面积20平方公里，整体空间格局为“一区四园”，其中智能家居园总规划面积10.83平方公里，化工产业园总规划面积5.35平方公里，绿色板材园总规划面积2.32平方公里，姚李工业园总规划面积1.5平方公里。目前初步形成了以木竹加工、化工新材料为主导产业、以家居制造为首位产业的产业发展体系。

园区现入驻企业494家，其中工业企业322家、规模以上工业企业102家、高新技术企业29家、战略性新兴产业企业7家。今年1-9月，开发区完成规上工业总产值57.4亿元，工业增加值10.5亿元，累计增加值增速6.76%；实现园区经营销售收入73.9亿元；固定资产投资45.5亿元，同比增长8.3%；工业投资17.6亿元，同比增长47.5%。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达7.6%。

二、开发区重点工作

（一）狠抓招商引资，激发向好发展的内生动力

围绕化工新材料、智能家居家电和新能源汽车配套化工产业，精准招商；持续加强与沪苏浙皖化工协会、广东家居商会、安徽省纺织协会等知名商协会沟通对接，拓宽招商路径；同时加强与石油和化学工业规划院、中科院宁波材料所和合工大汽车研究院等科研机构、咨询机构以及智库专家、知名学者等专业人士合作，提升招商专业化水平。2024年以来，开发区主要领导外出招商共计16次，已签约落户园区项目4个，分别是叶集经济开发区屋顶分布式光伏发电项目、安徽匠为铝家居有限公司年产250万㎡蜂窝铝制家居板项目、上海泰格改性新材料助剂催化剂生产基地项目、金保利（江苏）新能源科技有限公司年产30万套新能源汽车金属结构件总成项目。共梳理有效线索10条，接待意向企业20次。目前重点跟进夏氏鑫集团超高纯湿电子化学品（华东）生产基地项目、华东锌盾特种改性涂料项、上海链接者集团年产3000吨氢化丁腈特种橡胶项目、本诺新型半导体电子材料项目。持续跟进芜湖融汇绿色智慧化工产业园项目、恒光新材料聚氨酯新材料生产基地项目、兴福电子化新材料项目、福建华普化学PVB树脂新材料项目。

（二）加强区域合作，提升对外开放的发展活力

推深做实“一河两岸一座城”，建设“叶集—固始省际毗邻合作区”，深化与固始县统筹联动，共建省际毗邻区智能家居、新材料合作产业园。学习蜀山经济技术开发区、东至开发区、金安开发区的先进经验做法，借鉴“江宁—博望”毗邻地区发展经验，与固始共建3平方公里智能家居产业园和黎集镇李畈新材料产业链园，与叶集化工园区整体规划、合作开发。同时加强与上海金山碳谷绿湾产业园合作，提升六金化工园区发展质量，深化省际园区合作。

（三）完善基础配套，提升园区发展的承载力

加快化工园区基础设施建设进度，根据项目实施的难易程度“定任务、定目标、定时期”。截至目前，消防取水码头主体工程建设已基本完成，调试后及时组织验收并移交给给化工园区消防特勤站（区消防救援局）管理。双电源供电线路（经五路段、纬三路段、经八路段备用线路）已完成施工并通电，终期方案已通过评审，正在施工园区内线路。公共管廊建设（含配套管网）目前项目主体廊架、支管墩已完成，华福段中水管道、污水管道已完成，尾水管道设计图纸已完成，待化工园区总规通过规委会审查后正式实施。化工园区目前园区物理封闭已完成、危化品车道已划线；1号危化品专用卡口、2号普通卡口及3-7号常闭式消防应急卡口均已建成。智慧园区一期项目已建成，可实现利用GPS定位卡对危化品车辆实行实时监控，实施统一管理、科学调度，对出入园区的危险物品和危险废物及其运输车辆进行全过程监管。卡口安保人员已招聘，智慧化平台运维人员已在岗，园区内投产企业及在建项目相关人员和车辆已登记录入。

（四）优化营商环境，夯实经济发展的内生动力

依托“网格化+”服务全面摸排园区258家企业，收集49家企业约1700个岗位需求。联合人社局等部门通过送工入企、招才引智高校行等方式，共帮助企业招聘行政管理人员22名、专业技术人员176名、普工724名。先后同安徽职业技术学院、安庆师范大学开展访企拓岗活动，加强与院校沟通合作，共同推动人才培养和产业发展。创新设立金融服务点，面向园区企业宣传适配金融产品、受理转办企业金融需求，2024年以来，共召开5场银企对接会，共29家企业参会，帮助16家企业授信7580万元，有效解决企业经营发展资金压力。常态化开展“四送一服”走访，18家四送一服包保企业全覆盖走访，持续了解企业生产经营情况。2024年以来，为企服务平台留言问题共36条，问题办结率达100%。为企办事台账共收集企业诉求145件，均已办理完毕。持续为企业提供覆盖从项目入驻到建设验收等各个环节的服务工作，提高了招商项目入驻效率，实现一窗受理、综合服务，截至目前办理备案审批事项70件。

（五）深化体制改革，推动园区发展的创新活力

推进财政管理体制改革，落实区与开发区财政体制改革，明确事权与支出责任，实行财权与事权相统一，争取将财力向开发区倾斜，促进抓好园区经济建设主责主业。优化行政审批制度改革，按照符合当前发展阶段、有利于推动园区工作、能够接得住用得好的原则，动态调整完善开发区赋权清单，实现“园区点单、部门赋权”。结合人事制度改革，突出招商引资主责，进一步增强招商服务中心力量，强化考核激励、薪酬调动，争取将全体人员培养成“四懂三会”型人才。

三、当前面临的主要困难和问题

（一）综合实力不强、产业发展尚未起势

叶集经济开发区2023年度在省市考核中分别位于89名（全省126个）、第6名（全市8个），经济现状体现为“总量偏低、位次靠后”。产业发展缺少龙头企业、重大项目支撑，企业块头小，结构不优，研发投入少、科技含量低，产品附加值不高。开发区“两新”企业数仅38家，占工业企业总数的11%；高新技术企业29家。

（二）改革不够彻底，体制机制尚未理顺

根据省委、省政府《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，经济开发区要坚持发展实体经济为主的功能定位，通过深化管理体制改革从而实现高质量发展，目前区委虽然出台了改革相关文件，但因时间跨度大、宏观形势变化等因素，与当前省市关于开发区高质量发展定位要求以及叶集开发区当前发展实际不完全匹配，现有的行政审批改革、组织机构改革、人事制度改革、绩效考核改革、薪酬制度改革在实际执行的过程中仍不够彻底、不够畅通。

（三）招商成色不足，引资成效仍需加强

当前经济开发区内招引的部分项目存在质量不优、层次不高、亩均不够等问题。在谈项目跟进慢、签约项目落地难、落地项目推进缓等系列问题仍较为突出。今年以来开发区新签约亿元以上项目仅7个（目标15个），10亿元以上项目2个，目标任务已完成（目标2个），无30亿元以上项目（目标2个）。

四、2025年重点工作计划

（一）聚焦产业发展、打造集群优势

紧盯主导产业不放松，锻长板、补短板、夯底板，既要稳中求胜，更要变中求生。按照“一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大”的思路绘制开发区发展新篇章。统筹优化开发区内各园区产业布局，加快实施绿色板材工业园向纺织产业转型工作；以化工园区可利用土地优势为依托，以重大项目为支撑，重点发展精细化工、化工新材料和新能源汽车配套化工产业，提高产业集聚化水平，促进产业成链聚集发展，构建良好的产业生态。严格落实《六安叶集化工园区产业发展规划（2024-2030）》《安徽六安叶集新能源汽车配套化工产业及园区规划（2022-2030）》，力争把六安叶集化工园区打造成为医药及医药中间体、高端电子化学品、新能源汽车配套化工产业、高性能纤维及复合材料、涂料和胶黏剂、重大产业转移或配套的化工项目产业发展的新高地。

（二）提升创新能力、加快转型升级

以创新发展为抓手，突出抓好科技赋能，持续强化企业创新主体地位，建强科技创新平台，不断提高园区综合竞争力承载力。利用双创中心、化工园区资源，多对接，多争取推动省内外高校、科研院所和新型研发机构等科创资源向开发区倾斜，布局建设化工产业中试基地、孵化器等产业创新平台。同时待化工企业建成投产后，引导园区企业参与科技创新“揭榜挂帅”“联合攻关”，共建科技成果转化基地。鼓励企业向更高附加值的板材行业、更符合发展潮流的铝模板行业转型，从政策、从技术、从资金途径帮助企业实现行业瓶颈突破，为企业转型升级托底。结合开发区综合考核年度目标、叶集区科技创新三年行动方案制定园区高新技术企业培育三年行动计划，强化政策引导，优化发展环境，以发展高新技术企业为重点，夯实企业创新主体地位，加强企业科技创新能力建设，促进园区高质量发展。

（三）做好招商引资、助推经济发展

牢固树立“项目为王、产业为王”的理念，加强产业政策和业务知识传达学习，形成人人懂政策、精沟通、会介绍的工作氛围。利用现有企业、商会鼓励“以商招商”，以优秀龙头企业为参观示范点，通过企业上中下游客户关系，引入储备一批实力强、前景好的项目；配合协调其他职能部门，拓宽招商信息渠道，引进质量更高效益更强的企业；抽调专职工作小组驻外招商，常驻长三角等产业生产基地从事招商活动，开展专题招商推介活动，加大对外宣传推介力度，扩大本地品牌知名度。

五、需区委区政府协调的事项

（一）顶层设计方面。建议区委区政府能够尽快出台推进开发区高质量发展实施意见，充分发挥考核“指挥棒”作用，从顶层设计上来加大对开发区工作的推动和支持，推动开发区各项工作取得新的更大进展。

（二）体制改革方面。持续优化行政审批改革、组织机构改革、人事制度改革、绩效考核改革、薪酬制度改革等改革等方案。落实“园区吹哨、部门报到”机制，切实解决开发区当前存在的跨区域、跨层级、跨领域的重难点问题，形成推动开发区高质量发展合力。

（三）队伍建设方面。依托全市唯一化工园区优势，建议区委区政府能够多争取市直有关单位人员到开发区挂职，特别是发改、应急、生态环境、自然资源等涉及资源要素保障部门，以更好推进项目加快落地达产。