【其他文件】关于印发《全区市场监管系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》的通知

叶市监〔2025〕10号

各所、队，相关股室：

现将《全区市场监管系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

六安市叶集区市场监督管理局    

                                            2025年4月15日

全区市场监管系统建筑保温材料安全隐患

全链条整治行动实施方案

为深入贯彻落实省、市局关于建筑保温材料安全隐患全链条整治行动精神，全面加强市场监管领域建筑保温材料安全监管工作，切实保障我区人民群众生命财产安全，制定本方案。

一、总体目标

通过持续集中整治，2025年度有效预防和减少建筑保温材料质量安全事故，坚决遏制重特大质量安全事故；2026年巩固提升整治成效，进一步完善标准规范和制度措施，切实消除突出安全隐患。

二、整治重点

具体内容详见附件1。

三、工作要求

（一）成立工作专班。成立建筑保温材料安全隐患全链条整治工作专班（附件2），统筹协调相关工作，细化责任分工，加强与消防、住建、应急等部门的线索互通、案件移送，形成工作合力。

（二）从严从实监管。相关部门要按照现场检查工作指引，开展执法检查。对存在违法违规生产销售不合格建筑保温材料的经营主体从快从重处罚，并给予公开曝光。

（三）加强宣传引导。引导相关企业签订《产品质量安全承诺书》（附件3），结合检查发放《致全市建筑保温材料生产经营企业的一封信》（附件4），督促落实监管责任。

请各部门自2025年4月起每月18日前报送工作进展。

联系人：罗西

电  话：0564-6490769

附件：1． 全区市场监管系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案任务分解表

2． 区市场监管局建筑保温材料安全隐患全链条整治行动专班工作制度

3． 产品质量安全承诺书

4． 致全市建筑保温材料生产经营企业的一封信

附件1

全区市场监管系统建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案

任务分解表

附件2

区市场监管局建筑保温材料安全隐患全链条整治行动专班工作制度

一、专班组成

召集人：陈家明  党组成员

成  员：马  军  姚李市场监督管理所所长

徐  刚  城区市场监督管理所所长

刘成刚  孙岗市场监督管理所所长

罗  西  质量与认证监管股负责人

孙庆伟  综合行政执法大队副大队长

张婷婷  信用监管股股长

李孝宇  特种设备安全监察股负责人

区局工作专班下设办公室，承担日常工作。专班办公室主任由质量与认证监管股负责人罗西担任，各相关部门安排1名联络员参加。

二、主要职责

在区局党组领导下，负责研究部署、指导协调全区市场监管系统建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。主要职责是：

（一）负责与市局对接，加强与区有关部门的工作协调；

（二）负责各部门上报信息的汇总、统计和分析，收集反映比较集中的问题和建议，确定请示汇报的重大事项，以及起草相关文件、整理和上报相关数据资料，准备会议材料；

（三）统筹协调区局各相关部门工作，加强工作调度；

（四）指导各部门开展专项整治工作，及时协调解决专项整治中的重大问题。

三、有关事项

（一）区局专班根据工作需要视情采取集中办公，专班办公室负责日常工作；组织召开专项会议，工作专班成员、各相关部门联络员参加，主要研究专项整治中遇到的重大问题，提出解决办法，抓好工作落实。

（二）专项整治工作期间，根据工作需要，经局领导同意，拟以区局专班的名义，向市局报送相关材料，重要文函以区局名义印发。

附件3

产品质量安全承诺书

为切实保证产品质量，认真履行产品质量安全主体责任，切实保障广大消费者的合法权益，本企业在此郑重承诺：

一、严格遵守《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，严格执行产品标准，不制假、售假，不虚假宣传，坚决抵制假冒伪劣、以次充好和欺诈消费者等失信违法行为，不侵害其他企业的合法权益。

二、牢固树立“质量第一”的思想，不断增强质量意识和社会责任感，切实履行产品质量安全主体责任，配备质量安全管理人员，制定并落实质量安全风险管控清单。

三、加强生产全过程质量管理，建立和完善质量保证体系，认真做到原材料进厂验收，生产过程质量控制，产品检验合格出厂，包装和标识以及储运等符合国家或行业标准要求。

四、严格执行国家产业政策，不使用国家明令淘汰的生产设备和工艺、生产国家明令淘汰的产品或建设国家严禁重复投资建设项目。

五、建立并落实产品质量安全责任追究制度，采用二维码、电子标签等方式提升产品质量追溯信息化水平，及时解决质量投诉，自觉履行产品质量召回、“三包”等产品质量责任和义务。

六、积极配合市场监管部门的产品质量抽查、日常巡查检查等监管工作，及时按要求完成检查意见和建议的整改工作。

本企业严格履行以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，接受将失信违法行为纳入不良信用记录并向社会公开。

                   公司名称：（盖章）           

                                2025年  月  日

附件4

致全市建筑保温材料生产经营单位的一封信

建筑保温材料是建筑避暑御寒的防护罩，其产品质量事关人民群众生命健康安全和公共安全。为贯彻落实国家和省市关于建筑保温材料安全隐患整治工作要求，坚决防范重特大火灾事故发生，根据《中华人民共和国产品质量法》《建筑材料及制品燃烧性能分级》（GB 8624-2012）等法律法规及国家标准，现向全市建筑保温材料生产经营单位提出如下敬告：

一、主体责任

（一）生产环节责任

生产企业应配备质量安全管理人员，结合实际制定质量安全风险管控清单，按要求建立健全产品质量管理制度，并加强以下方面责任落实：

1．产品执行标准。按照有关国家标准（如防火性能、导热系数、环保指标等）组织生产，禁止以次充好、偷工减料或使用禁用原材料。

2．产品出厂检验。保证送检材料真实性、代表性，准确反映批次产品状况，并按照检验检测结果在产品上及说明书中标注燃烧性能等级；对同一样品的燃烧性能、导热性能，鼓励由同一具有资质的检验检测机构实施，并在同一份报告上出具相关结果；确需分包检验检测的，应使用同一样品。

3．产品标识管理。在出厂产品或产品包装上标明生产企业、产品名称、燃烧性能等信息，采用二维码、电子标签等方式提升信息化水平。

（二）销售环节责任

销售单位应配备质量安全管理人员，结合实际制定质量安全风险管控清单，按要求建立健全产品质量管理制度，并加强以下方面责任落实：

1．进货查验。对存在外观质量较差、标识混乱等现象的产品不能进货。要查验供货商的经营资格，核实产品检测报告、产品合格证明和产品标识，严禁销售无标识、无检验证明或不符合防火等级的产品。

2．进销货台账。如实记录产品名称、产地、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间、生产批号、生产日期等内容，并按规定向消费者开具发票，确保问题上有源头、下有方向。

3．电商平台经营者须对入驻商家资质及产品信息进行核验并动态监管。

请建筑保温材料各行业商会协会发挥桥梁纽带作用，加强行业引导，提升自律意识，促进合规经营。

二、风险提示

以下情形（包括但不限于）可能会给您带来损失：

1．生产国家明令淘汰产品，销售国家明令淘汰或停止销售产品。

2．生产销售不符合人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准产品。

3．在产品中掺杂掺假，以假充真、以次充好，或者冒充合格产品。

4．伪造产品产地，伪造或冒用他人厂名、厂址。

5．虚假标注防火等级、伪造检测报告或冒用质量标志。

建筑保温材料质量安全事关千家万户，万万不可忽视！请全市建筑保温材料生产经营单位合规经营、守法经营，为提升我市建筑保温材料产品质量水平贡献力量。同时，欢迎广大消费者发挥社会监督作用，发现不法经营线索，可以拨打12315热线进行投诉举报。