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叶市监〔2024〕2号
各所、队，机关各股室：
现将《开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
六安市叶集区市场监督管理局
2024年1月18日
开展打击非法生产经营烟花爆竹行为
专项行动实施方案
根据六安市叶集区安全生产委员会办公室关于印发《六安市叶集区集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》的通知（叶安办〔2023〕22号）、六安市市场监管局关于印发《开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》的通知（六市监秘〔2024〕29号）要求，结合本部门工作职能，印发本方案。
一、工作目标
通过专项行动，加强烟花爆竹产品质量监管，严厉惩处一批非法生产、经营烟花爆竹的违法犯罪行为，检查整改一批安全隐患，进一步落实企业安全生产经营主体责任，进一步健全烟花爆竹管理机制，有效防范和遏制违法生产、经营烟花爆竹案件和事故。
二、工作措施
（一）加强登记注册环节的宣传。在办理烟花爆竹市场主体登记注册过程中，印制、散发有关烟花爆竹禁止性内容的宣传单页及摆放告知牌，面向各类经营主体加强对《六安市燃放烟花爆竹管理条例》禁止性规定的宣传，提高知晓度。（行政审批股、各市场监管所负责）
（二）加强烟花爆竹产品质量监管。对全区烟花爆竹零售店（点）开展专项执法检查，特别是对城区禁（限）放区和举报较为集中区的经营单位进行重点检查（具体检查内容见附件2、3）。制定区级监督抽查计划，开展烟花爆竹产品质量监督抽查。针对抽查不合格产品，严格开展后处理工作并进行溯源管理，涉及外地生产企业的，及时通报生产企业所在地同级市场监管部门。（质量与认证监管股、综合执法大队，各市场监管所负责）
（三）加强横向纵向联合执法。成立综合执法大队、质量与认证监管股和广告监管股等多部门组成的执法监管力量，依据《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）及相关执行标准适时开展执法检查。落实属地监管责任，加强与应急、公安、交通等部门的协同配合，开展本辖区内的市场监管执法活动。要发挥12315平台作用，及时受理、处置群众投诉举报线索。（综合执法大队、质量与认证监管股、广告监管股、12315投诉举报处置指挥中心，各市场监管所负责）
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立专项行动工作领导组，领导组办公室设在质量与认证监管股，负责统筹协调、督促检查等日常工作，以及需要会商协调处理有关方面问题（详见附件1）。扎实开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动。
（二）及时报送信息。请执法大队、各市场监管所于2024年1月29日前将工作情况和专项整治工作情况表（附件4）报送质量与认证监管股。
附件：1．六安市叶集区市场监督管理局打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组成员名单
2．烟花爆竹批发企业安全检查表
3．烟花爆竹零售店安全检查表
4．联合专项整治成果统计表
附件1
六安市叶集区市场监督管理局
打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组成员名单
组 长：杨远安 党组书记、局长
副组长：徐道华 党组成员、副局长
成 员：马 军 姚李市场监督管理所所长
徐 刚 城区市场监督管理所所长
刘成刚 孙岗市场监督管理所所长
余世明 办公室负责人
刘延鹤 质量与认证监管股负责人
李 莹 广告监管股负责人
詹 伟 行政审批股负责人
孙庆伟 综合执法大队副大队长
张云德 12315投诉举报处置指挥中心负责人
领导组办公室设在质量与认证监管股，负责统筹协调、督促检查等日常工作。
附件2
烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
被检查单位： 检查时间：
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序号 |
主要排查内容 |
检查情况 |
备注 |
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1 |
是否超许可范围经营，是否向零售点销售专业燃放类产品，是否购进或者储存冒牌、超标违禁产品。 |
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2 |
是否每天组织开展日常安全检查，保管人员是否定期对储存仓库及储存物品进行安全检查，是否每天对库房内温度、湿度进行检测记录。 |
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3 |
是否按规定对零售经营者提供了配送服务，是否有零售经营者自行到仓库提取产品。 |
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4 |
仓库区、行政区、展览区是否分区设置，库区围墙是否完整，是否私自搭建临时建（构）筑物、在办公区及周边废弃房屋内储存产品。 |
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5 |
库房的防爆、防火、防雷设施和内、外部安全距离是否符合GB50161要求，是否建设应用安全监控系统。 |
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6 |
库房是否设置明显的安全警示标志和定员、定量、定级标识，储存药量是否超过核定储量。 |
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7 |
库房内产品的码放是否符合GB50161和GB11652要求。 |
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8 |
是否将危险等级高的产品储存在危险等级低的库房，库房是否储存不属于烟花爆竹的危险物品。 |
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9 |
是否建立符合AQ4102要求的流向登记表、供货和购买单位登记表、产品信息登记表，库区各库房是否建立了流向登记台账。 |
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10 |
产品包装箱上是否粘贴流向登记标识码并录入全国烟花爆竹流向管理信息系统，实际库存是否与系统登记库存一致。 |
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11 |
安全生产管理制度、操作规程是否符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条规定并装订成册。 |
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12 |
是否建立符合本企业实际的全员安全生产责任制和企业负责人值班带班、隐患排查治理、安全教育培训、安全买卖合同台账。 |
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13 |
安全管理机构设置及人员配备是否符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条规定。 |
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14 |
企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员是否考核合格或取得相应资格。 |
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被检查单位负责人（签字）： 检查人员（签字）：
附件3
烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表
被检查单位： 检查时间：
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序号 |
主要排查内容 |
检查情况 |
备注 |
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1 |
零售场所的安全条件是否符合AQ4128规定。 |
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2 |
零售场所是否与居民居住场所在同一建筑物内。 |
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3 |
零售场所是否有明显的安全警示标志，并配备符合要求的消防器材。 |
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4 |
零售场所存放产品数量是否超过许可证载明限量，产品码放是否整齐、稳定且高度不超过2m。 |
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5 |
销售产品的外包装箱上是否粘贴流向登记标识码。 |
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6 |
是否销售冒牌、超标违禁及“假大空”等违规产品或专业燃放类产品。 |
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7 |
是否在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品。 |
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8 |
是否在零售场所内设置床铺，是否在零售场所外摆放烟花爆竹产品。 |
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9 |
《烟花爆竹经营（零售）许可证》是否悬挂在醒目位置。 |
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10 |
主要负责人是否考核合格，销售人员是否经过安全教育培训。 |
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被检查单位负责人（签字）：
检查人员（签字）：
附件4
联合专项整治成果统计表
填表单位： 填报日期：
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检查 烟花 爆竹 |
行政处罚 |
刑事案件 |
收缴 |
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立案 |
烟花爆竹生产企业 |
烟花爆竹 批发企业 |
停产停业、 吊证企业 |
处罚(万元） |
立案 |
烟花爆竹生产企业 |
烟花爆竹批发企业 |
抓获犯罪嫌疑人 (人) |
礼花弹 |
违禁烟 |
超标烟 |
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总数 |
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六安市叶集区市场监督管理局办公室 2024年1月19日印发 |
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