局机关各股室、中心:
为深入落实审计机关审计整改督促检查责任,健全完善审计发现问题整改闭环机制,进一步推动审计查出问题整改和审计成果转化,不断巩固拓展审计整改成效,根据《中华人民共和国审计法》和中央、省市关于审计整改工作的系列部署,结合我区审计工作实际,制定本通知。
一、审计查出问题整改分类
(一)审计组应当实事求是,综合考虑问题性质、历史成因、现实情况、影响因素等,对审计查出问题按照立行立改、分阶段整改、持续整改3种类型进行分类,提出可操作、能落实的整改要求,明确整改期限,并在审计报告正文或附件中予以明确。
(二)对于立行立改类问题,审计组应当根据实际情况提出具体、可操作的整改要求,整改期限一般为审计报告送达之日起90日内。
(三)对分阶段整改类问题,审计组应当要求被审计单位明确各阶段具体目标任务、完成时间节点,整改期限为审计报告送达之日起1年内。
(四)对持续整改类问题,审计组应当要求被审计单位制定明确的整改时间表、路线图,整改期限原则上为审计报告送达之日起3年内。
(五)因客观原因导致问题难以在期限内完成整改的,如被审计单位提出延期申请,审计组应认真核实,报局机关分管领导同意后,调整整改期限。
二、审计整改结果认定
(一)审计整改结果分为“完成整改、基本完成整改、部分整改、未整改”4种类型。
完成整改,指审计查出问题得到全面整改,整改举措和整改效果符合有关法律法规规定和审计整改要求。
基本完成整改,指总体已完成整改任务,消除不良后果,建立长效机制,取得明显整改成效。
部分整改,指对审计查出问题已制定整改方案,采取整改措施,取得一定整改成效,但尚未全部整改到位或尚未达到预期整改效果。
未整改,是指被审计单位未落实审计整改要求、未执行审计决定、未采取整改措施。
(二)审计整改结果认定按照“谁审计、谁负责”原则,实行审计组负责制,审计组组长是落实审计整改结果认定的第一责任人,项目主审是落实审计整改结果认定的直接责任人。由审计组对被审计单位报送的具体问题整改情况逐一审核,在《审计发现问题清单及整改情况表》(详见附件1)中填列整改结果认定意见并出具《审计整改销号审核流程表》(详见附件2),由审计组组长审核签字确认,并在整改期限届满后30日内将《审计发现问题清单及整改情况表》《审计整改销号审核流程表》报局法规股汇总审核。对整改不到位、不符合整改要求的,退回审计组,由审计组督促有关责任单位进一步整改落实,经审核后形成拟销号问题台账。局机关分管领导适时提请局长办公会集体研究认定,审计组组长汇报整改情况,根据会议研究结果对问题进行销号或退回继续整改。对认定不予销号的问题,审计组应继续督促被审计单位进一步整改落实,直至问题销号。
(三)存在下列情形的,审计组可以根据被审计单位申请,核实相关情况,填写《审计整改销号审核流程表(特殊情况)》(详见附件3),报请局分管领导同意,经局长办公会议审议通过后,予以销号。
1.因国家有关法律法规及相关政策发生变动、被审计单位机构职能或业务范围调整等,问题整改的环境发生变化,导致无法整改或无需整改的;
2.违纪违规违法行为已终止,被审计单位已积极消除不良后果,并采取措施加强监管的;
3.依据党纪政纪和法律法规规定,根据违纪违规违法情节,相关人员或问题已移送至主管部门、纪检监察机关或司法机关的;
4.被审计单位与其他利益相关方签订合同,但是由于利益相关方破产等因素无法履行合同约定的;
5.其他需要会议研究进行销号的情形。
三、工作要求
(一)审计组应坚持实事求是,历史、辩证地看待和分析问题及整改情况,合理划分审计查出问题的整改类型,客观审慎进行审计整改结果认定。
(二)审计组应认真履行审计整改跟踪检查法定职责,强化审计整改回访核查,推动问题改彻底、改到位,确保审计成果真正转化为治理效能。
附件1 审计发现问题清单及整改情况表
附件2 审计整改销号审核流程表
附件3 审计整改销号审核流程表(特殊情况)
六安市叶集区审计局
2024年2月21日
附件1 审计发现问题清单及整改情况表 |
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填表人: 填报时间: 年 月 日 |
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序号 |
被审计单位名称 |
审计项目名称 |
审计项目计划年度 |
审计项目类型 |
审计组长 |
实施科室及主审 |
报告 出具日 |
整改 到期日 |
审计发现的问题简述 |
问题来源 |
整改类别 |
问题金额 (万元) |
处理措施或整改要求简述 |
整改期限内是否整改完成 |
截至目前(超过整改期限)是否整改完成 |
审计发现问题的整改情况简述 |
整改落实金额 (万元) |
未整改完成问题主要原因 |
未整改完成问题下一步整改措施 |
跟踪后是否建议销号 |
销号理由简述 |
备注 |
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备注: 1.第K列填问题来源,即该项问题出自审计报告(意见)、审计决定书、审计移送处理书、审计信息、领导批示等载体,遇有重复(如同一问题既在报告反映又下达审计决定等),只填一项,其他可在备注栏注明。 2.第L列填整改类别,即立行立改类、分阶段整改类、持续整改类。 3.第A-N列、U-W列由审计组填写,O-T列由被审计单位填写。第U、V列,用于整改后续跟踪检查认定销号时填写。 4、有关说明:该表由审计组负责填写,审计报告发出后10日内填写表格。
附件2 审计整改销号审核流程表
附件3 审计整改销号审核流程表 (特殊情况)
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