近日，区委审计委员会办公室印发《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作方案（2023—2027年）》（叶审委办发〔2023〕4号）（以下简称《方案》）。现就《方案》解读如下：

  一、制定背景和依据

  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》及省委、市委关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖有关要求，结合我区实际，制定本工作方案。

  二、制定意义和总体考虑

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实省、市、区委审计委员会关于经济责任审计工作的要求，围绕经济责任，客观评价，揭示问题，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中发挥重要作用。

  三、研判和起草过程

  根据区委主要负责同志批示要求，区委审计办立即开展方案起草工作。起草过程中，区委审计办就本方案（初稿）征求了相关部门意见，并根据反馈意见对本方案（初稿）进行了进一步讨论、完善，经区委审计委员会办公室主任签发，印发至各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门、各直属单位。

  四、工作目标

  坚持党政同责、同责同审，应审尽审，在以任职期间审计为主的同时，安排离任领导干部审计，结合领导干部离任经济事项交接，合理安排审计项目计划。到2027年底前，完成共47个部门、单位的约54名主要领导干部（领导人员）履行经济责任情况审计监督的全覆盖。

  五、主要内容

  《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作方案（2023—2027年）》包括总体要求、审计对象和审计内容、项目安排和保障措施四个方面内容。

  一是明确指导思想和基本原则。坚决贯彻落实省、市、区委和上级审计机关关于经济责任审计工作的要求，围绕经济责任履行情况，揭示问题，坚持“三个区分开来”，客观评价；坚持党政同责、同责同审，应审尽审，以任中审计为主，安排离任领导干部的审计。对财政资金总量较少、经济管理事项较为简单的部门单位，区属国有企业根据生产经营情况和工作需要，结合审计整改、专项审计调查、财务收支审计等进行全覆盖。村（社）党组织书记、主任任期经济责任审计由各乡镇街分别组织实施，区审计局视情或结合乡镇街主要领导干部经济责任审计、预算执行审计、专项审计等延伸调查或单独开展。

  二是明确审计对象和审计内容。依照干部管理权限和经济责任审计全覆盖的要求，将各乡镇（街）党委（党工委）、政府（办事处）以及经济开发区的主要领导干部，区级党政工作部门、事业单位和人民团体的主要领导干部，区属国有企业党委、董事会、经营层的主要领导人员，全部纳入审计对象。根据领导干部职责权限和履行经济责任的情况，结合地区、部门、单位的实际，依法依规确定审计内容。

  三是明确项目计划安排。根据上一轮经济责任审计全覆盖实施和区管干部拟离任情况，对近三年未开展任期经济责任审计的领导干部和单位优先安排，统筹安排审计力量，均衡确定审计项目计划。2027年底前，基本完成对本轮47个单位、54名左右主要领导干部（领导人员）审计对象的审计。

  四是明确工作保障措施。抓好经济责任审计与政策跟踪审计、预算执行审计等审计项目统筹安排，协同推进，最大限度扩展审计覆盖面；充分发挥区经济责任审计工作领导小组办公室的作用，加强成员单位工作中的沟通与协作，建立健全工作协调机制；夯实被审计单位的整改主体责任，健全审计整改的工作运行机制，从严高质量推进审计查出问题整改；加大审计发现问题线索的移送力度，健全审计整改、责任追究和审计结果运用制度。

  六、创新举措

  一是全面覆盖，突出重点。根据领导干部的岗位性质、履行经济责任的重要程度、管理资金资产资源规模等情况，合理安排审计项目和审计内容。二是贯通协同，形成闭环。强化与其他监督协同合作，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，形成监督闭环。三是依法审计，客观求实。坚持依法依规审计，开展综合分析研判，视情给予免责或从轻定责，鼓励探索创新，支持担当作为，保护领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

  七、下一步工作考虑

  下一步将按照本方案规定，科学统筹审计力量，合理安排分年度实施计划，进一步强化审计监督，规范权力运行，积极发挥审计在维护国家经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济社会健康发展等方面的重要作用。

  八、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

  解读机关：六安市叶集区审计局

  解读股室（中心）：经济责任审计中心

  政策咨询电话：0564-6492093

  政策咨询地址：六安市叶集区文广中心5楼审计局