【主要负责人解读】【文字解读】六安市叶集区商务局局长邵华关于印发《2024年全区商务工作要点》的通知的文件解读

一、制定背景和依据

2024年是我国踏上向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好商务工作意义重大。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，持续促消费、稳外贸、扩外资，切实增强商务经济发展活力，持续推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为加快现代化幸福叶集建设作出贡献。特制定本工作要点。

二、制定意义和总体考虑

叶集区地处皖豫边界，地理位置优越，商贸发展繁荣，2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的奋进之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是实现叶集赶超发展的奋进之年，做好全区商务工作意义重大、影响深远。

三、工作目标

2024年，全区商务工作要聚焦聚力“锻长补短”行动计划，努力实现实现社会消费品零售总额同比增长10%，新增入库纳统主体15家；全区进出口增幅不低于5%；直接利用外资(FDI)增长12%。

四、研判和起草过程

结合省市相关文件以及我区商务领域实际工作，按照年度工作计划，通过各股室负责人集体讨论，认真研究，对照2023年度工作总结和2024年的新要求新部署，吸收工作上的优秀经验和需要进一步加强的地方，锻长补短，经过多次修改，最终完成制定。

五、主要内容

（一）抓实党建引领，筑牢发展基石

1.聚焦党的建设，引领经济发展。始终把政治建设摆在首位，坚持党建引领商务经济发展，持续推深走实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，坚持把习近平总书记关于商务工作的重要指示批示精神作为推动商务工作的根本遵循，深入贯彻落实上级关于商务工作批示精神，推动全区商务经济高质量发展。

2.聚焦自身建设，打造模范机关。强化政治机关建设，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明讲政治。坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实“五大”要求、六破六立，以模范机关创建为抓手，持续抓好机关党建、政务公开、信访维稳、平安建设、双拥共建、文明创建、乡村振兴等工作。坚持求真务实，树立正确政绩观，压紧压实全面从严治党主体责任，驰而不息纠治“四风”。坚持正确的选人用人导向，营造干事创业的良好氛围。

3.聚焦法治建设，强化法治保障。深入学习贯彻习近平法治思想，制定落实2024年法治政府建设重点工作和普法责任清单，深入推进“八五”普法工作。将法治学习确定为党组中心组会议的重要内容，结合商务工作职能，将《民法典》、《公务员法》、《电子商务法》、《中华人民共和国对外贸易法》、《报废机动车回收管理办法》、《防范和处置非法集资条例》等确定为2024年度重点学习普及的法律法规，健全工作机制，规范商务执法。进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，加强对执法人员的培训，增强规范执法意识，提高执法水平和能力。按照行政执法人员资格认证管理和行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作，进一步规范商务执法工作。

（二）激发内需潜力，提升消费支撑

4.聚焦多维供给，加强消费促进。打造消费场景，发挥亿联国际商贸城蔚车汽车产业园、中部国际木材交易中心等专业市场作用，加快居然之家城市综合体、颐高文化街区等项目建设。大力发展夜间经济，成立夜间经济建设工作领导小组，建立工作协同机制，丰富夜间消费业态供给，打造高品质夜间消费集聚区，促进夜间消费提升。

5.聚焦商贸发展，加强体系建设。加快建设区寄递物流公共配送中心，完善县域商业体系建设，争创国家级县域商业建设行动试点县。大力发展会展经济、节庆经济、赛事经济，高质量举办第二届叶集定制家居暨供应链产业博览会，组织开展年货节、羊肉美食文化节、电商直播带货大赛等商贸活动，推动叶集区农村网店数稳定增长、鼓励申报土特产品牌、培育电商领军人物，组织参加系列助农兴农直播带货活动，培育叶集好网货，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力打造皖豫边界商贸中心。

6.聚焦文明创建，建立长效机制。对照《关于做好2023年年度文明创建测评相关重点工作提示》及《全国文明城市（地级以上）指标体系及测评要求》（2023年版）工作要求，常态化开展全国文明城市创建工作，结合“文明菜市”行动，做好皖西、思源市场创城提升行动，落实区文明创建“八大模块”工作举措，实施皖西农贸市场公厕改造提升工程。

（三）聚力主体培育，壮大外贸规模

7.聚焦主体培育，推动结构优化。壮大外贸队伍，加强外贸主体培育。推动外贸业务回流，根据市级部门提供的“生产在我市，出口在外地”的企业信息，对进出口达千万美元以上的实体企业建立一企一策服务机制，千方百计推动外贸业务回转。充分发挥铁海联运优势，加强宣传推广，降低企业物流成本。助力企业防风险，支持扩大出口信用保险覆盖面，稳定发展预期。推进工贸联动，深入实施“以贸带工、贸工联动”，积极推动板材家居产业实现外向型转型升级；协同发改、科技经信、投创等部门，聚焦培育“新三样”等高增长赛道，大力培育新能源汽车配套、新能源电池等出口导向型企业（项目），实现企业投产即出口。

8.聚焦国际展会，推动市场开拓。助企出海参展，贯彻落实参展补助政策。不断加大国内外组展、参展力度，组织企业参加广交会、华交会、进博会等品牌展会，广泛对接专业展会主办机构、为我区企业出海参展提供有效的开拓途径。不断扩大东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场展会，赴东南亚、欧洲、中东等地区参展，扩大叶集特色产品影响力。

9.聚焦数实融合，推动业态创新。对接阿里巴巴国际站等优质跨境电商平台，强化服务，持续壮大跨境电商主体。鼓励外贸企业在境外建设、租赁使用海外仓，打造服务体系，开展外贸综合服务，设立品牌直营店、培训中心、售后服务中心等营销服务网络，力争全年租赁使用海外仓数实现新突破。

10.聚焦企业发展，推动进口增长。鼓励先进技术、设备和关键零部件进口。以国家《鼓励进口技术和产品目录》为引导，扩大我区新能源汽车、新材料等战略性新兴产业及产业转型升级需要的先进技术、设备和关键零部件进口。着力引进一批体量大、带动能力强、辐射范围广的进口企业，支持其进口运营本地化。支持羽绒、粮油等重点进口企业提升进口能力和份额，扩大进口体量。

（四）强化经贸合作，大力招引外资

11.聚焦“合作经济”，全面加强对接。以上海市金山区对口合作为契机，加强与上海部门企业沟通交流，强化与上海对口支援与合作，推动我区农特产品进入上海消费帮扶平台，积极开展上海“百县百品”推荐产品申报工作。加大融入长三角，链上大上海、牵手大合肥力度，继续组织办实上海“五五购物节·六安周”活动。

12.聚焦境外招商，加大吸引外资力度。根据省市商务部门部署，积极参加各类投资经贸活动。利用好广交会、高交会、华交会、进口博览会、世界制造业大会和“投资安徽行”等重点涉外经贸活动，开展内外资一体化招商。强化外资企业服务工作，定期走访外资企业，对企业问题诉求进行收集，对重点外资企业在用地、资金等方面给予倾斜支持。

（五）统筹发展安全，构筑安全底线

13.聚焦重点领域，确保行业安全。严抓安全生产整治，专题研究部署商务领域安全生产工作，制定2024年度安全生产工作要点和计划；规范成品油流通、报废机动车回收拆解市场秩序；配合做好商贸服务业安全管理、压实企业主体责任。每月至少开展一次针对全区大型商超、商贸综合体、农贸市场、报废机动车、加油站行业安全生产大检查，做到每次检查有记录、有图片，并将检查出的问题分类逐一登记，建档立卡，落实责任人，限期整改到位。加强与应急管理、城管、市监、消防、公安等部门的联系，配合这些职能部门在商贸企业中建立安全生产教育培训体系，加强监管检查力度，把消防安全工作抓细、抓严、抓紧。14.聚焦民生保障，抓实生活必需品保供。修订《叶集区生活必需品市场供应突发事件应急预案》《叶集区生活必需品市场供应方案》，完善全区应急保供企业保供网络，确保在雨雪冰冻、防汛抗旱、台风等特殊天气期间和重大公共卫生事件、重要节日及其他特殊时间节点，高标准完成重要生活必需品应急采购指令，做好相关储备、调运等应急保供工作，保障我区生活必需品供应充足、市场稳定。防范贸易风险，发挥多主体协同应对贸易摩擦工作，强化大案要案应对兜牢应急救援安全底线。完善商事调解，探索外商投诉机制，进一步优化外商投资营商环境。

六、保障措施和下一步考虑

1、全面加强组织领导。要求全局各股室强力推进2024年全区商务工作要点，落实商务主体责任，促进商务工作高质量发展。

2、压实部门责任。各股室对照商务工作要点，制定具体实施细则，严格绩效评估。

3、健全协同机制。全局各股室成员要加强业务指导，督促目标任务落实。

七、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：六安市叶集区商务局

解读人：六安市叶集区商务局局长 邵华

政策咨询地址：叶集区兴业大道与民生路交汇处社保大楼609室

政策咨询电话：0564-6491001