叶集区商务局2023年全国文明城市创建工作总结及2024年工作安排

今年以来，叶集区商务局严格对照《文明叶集“365”工作方案》有条不紊开展全国文明城市创建工作，在全局工作人员、市场管理方、群众的积极配合下，创城工作取得了一定成效，现将我局2023年度创建全国文明城市工作总结如下：

一、工作开展情况

一是常态化开展皖西农贸市场创城工作。指导市场公司协调市场摊位为流动摊贩提供早间临时售卖服务；督促商户严格落实“门前三包”、“摊前三包”责任制。加强市场环境卫生整治，提高保洁频次，改善卫生环境。落实市场驻点城管、市场管理人员分片区包保责任制，增强市场管理人员配置，常态化聘用10名以上劳务人员维护市场卫生、秩序。通过市场自查、区商务局定期复查、区创城办检查、省市督查，皖西农贸市场累计发现创城问题19处，现已全部完成闭环整改，同时，根据2023年文明创建工作计划，皖西市场提前完成“八大模块”项目年度任务，更换市场褪色、破损公益广告约75处、修复破损路面5处、维修破损排水管道4处。

二是推动思源农批市场创城工作提质增效。在市场四个主要出入口新增了一批包含禁烟标识、诚信公告、市场行业规范、社会主义核心价值观在内的公益广告。督导思源农批市场集中人员力量并额外聘用清洁人员10余人，对北区乱堆乱放、南区毁绿种菜进行集中整治，完成存量整改并对标省市区创城办反馈的50余处问题全部整改到位。

三是完善金太阳建材城基础设施配套。完善市场出入口公益广告3处、安装卫生间无障碍厕位4个、完善无障碍扶手、斜坡7处，对标省市区创城办反馈的30余处问题全部整改到位。为进一步优化营商环境，满足商户经营需求，根据最新创城工作要求，对门前堆放货物的商户统一要求，在划定的临时货物堆放区内整齐堆放、规范经营。市场新增划线设备1套、洒水车1辆，同时加大安保督查巡查力度，确保市场干净整洁。

四是推动林木互联网大数据产业园规范市场秩序。针对市场乱象，积极配合区创城办，联动城管局、史河街道、社区开展文明创建综合整治攻坚行动，按照文明创建工作要求，督促市场物业对市场进行统一划线，告知市场经营主体要严格按照要求将货物有序堆放在临时货物堆放区，并清理市场内乱堆乱放问题，共计开展清理活动9次，另外，为解决市场内木材堆放问题，今年7月25日由区创城办协调召开全区商贸领域文明创建工作推进会，探索原木杂物乱堆放占用公共停车位、堵塞消防通道等现象的解决路径，计划为林木大市场对接堆场事宜，经对接自规局，由史河街道牵头协调。积极配合区城管局开展市场内毁绿种菜督查检查，共计清理毁绿种菜12处。及时更新更换公益广告，做到要素齐全。

五是强化商超、文明菜市行动助力文明创建。2023年度改造提升姚李镇老农贸市场、洪集镇农贸市场，目前市场户外大棚和室内场馆的通风设施已完善；排水系统按照雨污分流原则已经建成；市场建有无障碍公共卫生间，设置有食品检测室、公平秤、禁烟标识、指示牌、公益广告等；市场已建立垃圾定期清运制度，目前市场划行规市、停车有序。自开展文明菜市行动助力文明创建工作以来，区商务局联合多部门对市场进行8次集中整治，美化了市场环境卫生，营造了文明经营的市场氛围。为提高商超等商贸场所文明创建工作力度，我局组织区内商超、超市等通过LED电子屏动态播放文明创建宣传标语、室内显目位置张贴文明创建海报等，通过多种方式助力文明创建工作规范开展，有力推动了商贸领域文明创建。

六是加强市场执法管理。今年以来，累计联合区城管局、区交通局、区创城办、区市监局、区消防大队等进行执法、卫生整治行动4次，联合城管局已实现对皖西农贸市场常态化巡查、思源市场和金太阳建材城等每周至少一次巡查，主要整治出摊经营、占道经营情况、市场内部环境卫生整洁情况，保障市场有序运营。对区创城办交办单，区商务局通过实地走访、督促整改、联合多部门开展专项整治，对于屡教不改、多次存在问题的商铺管理方给予取消商铺评优资格，城管中队责令限期整改。

七是加强部门联动，深入创城结对共建。加强与机关事务局、史河街道等对宝鼎首府小区开展文明创建活动，安排值班人员每天对小区进行人居环境整治，保持小区卫生清洁，劝阻不文明行为，整治小区内机动车、非机动车、共享单车乱停乱放，累计对不文明行为进行劝阻60余次，收集反馈问题20余条，全部按时解决到位。联合区机关事务中心共同制定路口值班表，一个路口安排两人进行早晚高峰期站岗，开展交通秩序整治，对机动车不礼让斑马线、行人乱闯红灯、车辆逆行、骑行电动车不戴头盔等不文明现象进行劝阻，一方面营造和谐良好的交通环境，另一方面也减少了交通事故的发生。

二、存在问题

一是市场管理力量有待提高。配备的市场执法力量有限，除皖西农贸市场外，思源市场、金太阳市场执法人员尚未到岗，对于乱停乱放、出店经营等需要执法人员介入的问题，受制于执法力量不足，工作成效不够显著。部分市场管理主体对创城工作认识不到位，过于依赖政府部门，存在“等靠要”思想，配备的管理人员责任感不强，如思源农批市场管理人员工作积极性不高，工作配合度低。

二是部分市场经营主体责任缺位。只在乎自己方便、只关心自己生意好坏，对创城工作的必要性、利好方面思想认识不到位，缺乏“文明城市人人创 城市文明人人享”的大局意识，对于政府部门创城工作要求、市场工作人员的管理，部分商户存在抵触情绪，讲多了嫌烦，对门前“三包”配合积极性较差，地面垃圾顽疾、门口杂物堆放在不同程度存在。

三是市场创城亟需资金支持。我区创城市场点位大多数建设年代较长，硬件设施存在不同程度破旧问题，距创城达标仍有差距，如思源市场建筑物外墙皮脱落，主次干道路面破损问题，曾多次作为创城督查问题反馈，市场往往采取发现一处整改一处的做法，但是治标不治本，鉴于房屋无维修基金且市场主体近年来经营不善，整体维修资金需求较大，无法完成全面整改修复。金太阳建材城内部破损广告较多，商户主动更换难度大，而这些问题往往作为创城检查的必考核项，需要政府资金支持进行一次全面的清理整治。

三、2024年工作安排

一是加强组织领导，进一步强化创城责任意识。一方面单位主要领导、分管领导继续履行好文明创建工作职责，全体工作人员要继续强化创城责任意识，不折不扣推进商贸领域文明创建工作有序开展。对于重要创城文件和工作任务，局党组成员继续保持协商共建原则，开展局党组会议，细化工作目标，共同推进创城工作取得实效。另一方面，及时向市场主体传达市、区创城工作会议精神，指导并督促市场主体方履行好创建全国文明城市的第一责任，对照《六安市叶集区2023年度实地考察点位责任落实分解表》以及《六安市叶集区2023年创城实地考察点标准》文件要求，指导责任点位市场对标落实创建要求，共同完成年度创城目标。

二是继续认真抓落实，举一反三细化整改措施。严格对照区创城办反馈的交办单，认真细致、不折不扣对照反馈问题做好整改。加强对各市场进行监督检查，强化宣传教育，引导各市场管理主体强化担当意识，落实主体责任，主动作为，工作前置，发现问题，解决问题；督促市场公司严格落实商户门前“三包”制度，按照要求张贴门前“三包”公示卡。及时开展“回头看”工作，对前期交办解决问题开展回头看，确保问题解决。安排专人负责，创新监督检查形式，精准排查发现各点位短板问题，积极推动各项文明创建问题落实整改。

三是保障资金，进一步加大资金投入。创城工作以市场投入为主，政策奖补为辅，2024年将积极争取省、市、区关于文明创建各项奖补资金，为创城工作提供有力资金保障。

四是多方联动，确保文明创建工作常态化。加强部门协调联动，结合我区文明创建与爱卫运动，联动区创城办、爱卫办、行政执法局加强我区农贸市场环境卫生整治工作，加强督导检查，勤走访、找差距、抓整改、强落实，通过不定期监督检查发现问题，及时整改；积极协调执法中队落实监管责任，指导市场物业公司做好市场日常环境卫生、经营秩序等工作，确保文明创建工作常态化、长效化，真正推深做实文明创建这项工作。

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