六安市叶集区商务局关于印发《2022年全区商务工作要点》的通知

的文件解读

一、制定背景和依据

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会，中央及省委、市委经济工作会议精神，认真落实全国商务工作会议和省第十一次党代会、全省商务工作会议要求，坚持以“稳”字当头，稳中求进，统筹发展和安全，积极促流通扩消费，完善现代商贸流通体系，全力稳住外贸外资基本盘，构建更高水平开放新格局，着力防范安全生产风险，抓实常态化疫情防控工作，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的决心，奋力打造皖豫边界特色商贸城区，特制订本工作要点。

二、制定意义和总体考虑

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年，做好全区商务工作意义重大、影响深远。

三、工作目标

2022年，全区商务工作要聚焦聚力三产“锻长补短”行动计划，着力实现社会消费品零售总额同比增长13%，增幅居全市前列；全区网上零售额超0.52亿元、增速10%，网上零售额超500万元电商主体数不少于2家。培育农村产品网销超千万电商经营主体不少于1家。全年进出口增幅、跨境电商增幅高于全省平均水平；利用外资额完成2950万美元目标，同比增长21%以上，增幅位次在全市上升一个位次；2022年世界制造业大会签约项目数和投资额不低于2021年。

四、研判和起草过程

经过叶集区商务局党组研究制定。

五、主要内容

（一）聚焦商贸领域锻长补短

开展便利店品牌化连锁化经营，提升便利店品牌化连锁化水平；加强成品油流通行业管理；贯彻落实《六安区成品油零售网点“十四五”发展规划》，提升管理和服务水平；持续推进城乡农贸区场升级改造，实现城区农贸区场整治提升全覆盖。推动区域商业体系建设，引导现有商贸物流规范化、规模发展，力争扶持 1 家现代化、规模 化的商贸物流中心，推动资源要素向农村区场倾斜，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。实施好皖美消费行动，细化促消费年度工作计划，围绕扩内需，着力打通消费堵点，补齐短板，全面促进消费，畅通循环格局。

（二）聚焦对外贸易攻坚提质

推进外贸企业孵化培育，争取2022 年全区进出口额千万美元以上生产型企业达 1 家，新增外贸主体达 2 家。围绕新项目、新企业，着力开展区外出口企业回转，培育外贸新增长点。组织企业参加广交会、华交会、进博会等重点展会，推广各类线上展会；指导企业申请安徽出口品牌、中国出口品牌等认证。加强跨境电商重点项目、企业招引和主体培育，争取跨境电商年度新增企业超 1 家。开展稳外贸、RCEP 等政策措施宣传解读培训，巩固和扩展六安至上海铁海联运业务。

（三）聚焦利用外资稳中求进

持续做好外资项目储备工作。建立与开发区的工作联动，跟踪服务项目建设，协调解决项目建设过程中的问题。及时掌握企业投资计划，积极协调注资方式，夯实 FDI 工作基础。开展外资企业基本情况摸底，健全完善帮扶工作联系机制。积极开展“四送一服”活动，按照一企一策帮助纾困解难。继续谋划安徽自贸试验区联动创新区建设工作，力争在“十四五”期间建设 2 个以上区域的联动创新区。组织开展对外招商活动，发挥平台作用，扩大对外联络渠道。谋划 2022 年世界制造业大会签约项目，确保项目数量和金额不低于2021 年。

（四）聚焦电商高质量发展

支持传统商贸流通企业、农产品产业化企业、工业消费品企业应用电子商务。支持商贸流通企业开展线上线下一体化融合创新发展；大力发展农产品网络营销和订单农业，打造特色农业产业化全产业链。围绕培育年网络销售额超千万元的电商企业，打造产业集聚度高的电子商务产业园区，发挥产业聚集效应。积极举办叶集区第二届电商直播带货大赛，利用好六安市第五届好网货大赛、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会等平台，大力提升我区特色农村产品网货品牌和产品知名度。建立完善区乡村三级物流配送体系，支持农产品品牌培育和质量安全体系建设。进一步加强农村寄递物流体系建设和冷链设施建设，补齐“最后一公里”物流短板，提高农产品附加值和市场竞争力。

（五）聚焦政务服务和法治政府建设

继续做好“四送一服”工作，推深做实“千名干部进万企”活动，帮助企业纾困解难。进一步深化放管服改革，创优“四最”营商环境和办事流程，提高商务领域政务服务效能。加强“互联网+政务服务”的相关政策落实，强化商务信用监管和建设，提升商务信用度。组织开展宪法、商务行政法规学习，强化开展“八五”普法工作；加大对重大行政决策合法性审查力度，防范和化解政府法律风险。进一步做好规范性文件的起草、制定和管理工作，开展好规范性文件清理。按要求做好权责清单规范和调整，及时公开调整结果。

（六）聚焦机关党建规范提升

把党的政治建设摆在首位，以政治建设引领业务建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展主题教育，认真开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，在推动商务经济加快发展的实践中不断学懂弄通做实，不断提升党员干部“政治三力”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动维护“两个确立”、践行“两个维护”。配强优化基层党组织领导班子，提升基层党组织的政治领导力和群众凝聚力。认真贯彻执行中央八项规定和省市实施细则，深入学习贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，全面落实“一改两为五做到”要求，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。

（七）聚焦文明创建成果巩固

针对城区各大商场超市、农贸市场等点位的文明创建要保持常态化、精细化的管理工作；扎实推进农贸市场等便民设施的改造和功能替代，积极开展好各类文明创建活动，组织开展志愿服务活动，保持辖区内的卫生清洁，秩序井然，按时按质完成各大商超、农贸市场等重点场所的创建达标工作，助力建设文明机关。

（八）聚焦商贸安全责任落实

开展习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传贯彻活动，推动中央及省、市重要决策部署落地生根。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，强化行业安全管理。进一步加强商贸领域重点场所疫情防控工作，发挥好联系县区工作组作用，高频开展督查暗访活动，督促商贸主体严格落实疫情防控举措。强化进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控，按照“谁的货物谁负责，谁作业谁组织消毒”的原则，督促进口企业如实申报进口产品信息，并做好检测和预防性消毒，坚持人物同防、精准防控，把住关口，防在源头。

六、保障措施和下一步考虑

1、加强组织实施。要求全局各股室强力推进2022年全区商务工作要点，落实商务主体责任，促进商务工作高质量发展。

2、细化责任落实。各股室对照商务工作要点，制定具体实施细则，严格绩效评估。

3、完善协作机制。全局各股室成员要加强业务指导，督促目标任务落实。

七、解读机关（文件牵头起草部门）和解读人（由解读机关指定）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：六安市叶集区商务局

解读部门：局办公室

政策咨询电话：0564-6491001