叶集区商务局2021年度法治政府建设工作情况报告
2021年以来,我局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实省、市关于法治政府建设工作部署,严格按照《叶集区法治政府建设主要任务和具体措施》要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进法治政府建设工作,不断提升依法行政能力和水平,着力构建法治化营商环境。现将我局法治政府建设有关情况报告如下:
一、工作情况
(一)加强组织领导,推进法治政府建设工作
我局高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设工作摆上重要议事日程。加强组织领导,及时调整局法治政府建设领导小组,形成了由局主要领导邵华担任组长,分管领导胡德明任副组长,其他股室人员为成员的工作小组。切实履行推进法治建设第一责任人职责,全力推进我区法治政府建设各项工作落到实处。
(二)严格落实制度,扎实开展依法行政工作
1.规范重大行政决策机制。进一步完善《叶集区商务局局务会议议事规则》,对涉及贯彻执行重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额资金使用等重大决策,经局班子会议集体讨论决定,认真执行依法科学民主决策机制,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
2.推动政务公开和社会监督机制建设。贯彻落实中央《关于全面推进政务公开工作的意见》,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,把国家、省、市最新的法规政策、惠企信息和本部门权责清单、负面清单及时向社会公开。充分利用叶集区政务服务平台,及时处理和回应群众咨询投诉,在局政务网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督。
3.全面推行规范性文件合法性审查制度。局领导高度重视规范性文件合法性审查工作,局主要领导为行政规范性文件合法性审核工作的责任人。
(三)完善依法行政执法体制,严格规范公正文明执法
1.贯彻落实行政执法“三项制度”。强化责任落实、细化工作任务、实化工作措施,将工作任务分解落实到相关各股。全面落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度。
2.开展重点民生领域专项执法,维护公平公正的市场秩序。主要是扎实开展安全生产大检查工作,常态督查区内重点商贸企业和重点加油站消防安全。明确各企业目标责任,扎实落实企业主体责任。
(四)持续推进“放管服”改革,优化营商环境
认真落实市场准入负面清单制度。严格落实商务部印发的《市场准入负面清单》,对该清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理,规范外资企业设立,降低外资企业门槛。
(五)开展普法教育,加强商务法治队伍建设
1.严格落实领导干部学法制度,加强党员干部的法治教育培训。落实中心组学习、法治专题培训等制度,深入学习党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时,组织全体干部职工学习《宪法》、《民法典》等法律法规和宣传业务相关法律法规。积极参加上级部门依法行政相关业务培训,不断强化干部职工的法治思维,提高依法行政能力。
2.全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。对新进入执法岗位的人员,及时安排参加执法证培训和考试。对有效期届满的证件,及时申请办理年审延期,保证执法人员身份合法、依法检查。2021年我局具备行政执法证人员4人,新增获证1人。
3.深入开展法治宣传教育,落实“七五”普法规划。贯彻落实“谁执法、谁普法”工作机制,充分利用消费者权益保护日、国家宪法日、安全生产月、志愿服务活动等契机通过法律集中咨询、展牌、条幅标语、宣传单和电子显示屏等途径,开展形式多样的法治宣传活动,做好商务领域法律法规的宣传和普及。
二、存在问题与不足
我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但与上级要求相比还存在诸多差距。主要表现在:一是制度机制建设有待进一步完善;二是落实“谁执法、谁普法”的工作方式上创新不够,特别是面向基层、企业加强商务政策宣传和解读的覆盖面还需进一步扩大。三是依法行政人员能力水平与实现高标准工作之间还有差距,学习力度和深度还需加强。
三、下一步工作思路
2022年,我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:一是积极推进法治政府制度建设工作,加强制度建设,依法规范管理。二是继续加强法治宣传教育。积极拓宽宣传渠道,丰富宣传载体,开展形式多样的法律宣传活动,切实增强宣传效果。三是继续加强领导干部学习培训,积极强化法治意识,提升干部依法行政能力。