六安市叶集区住建局2023年度工作总结

2023年，叶集区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委区政府的坚强领导下，全力以赴推进各项重点任务和民生事项，以扎实成效推动城乡建设事业高质量发展。现将我局2023年工作总结汇报如下：

一、抓党建，促进党建引领走深走实

一是从严治党全面加强。局党组不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党“第一责任人”职责，严肃政治生活，坚持民主集中制，落实“三重一大”决策规定，重大事项均坚持集体研究、民主决策，邀请派驻纪检组参加，结合民主生活会、组织生活会开展谈心谈话，交流思想、交换意见。

二是理论武装持续深化。以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，突出党的二十大精神的学习，制定了《叶集区住建局2023年度党组理论学习中心组学习计划》和《叶集区住建局2023年党建工作要点》，全年开展党组理论中心组集中学习17次，召开支委会16次，开展主题党日活动 11次，党员大会8次，党组书记上党课2次，党总支委会16次，召开党组会议52次；积极响应省委“五大”要求、“六破六立”研讨活动，开展研讨4次，参加研讨8人次；深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，共开展集中学习6次，研讨21人次；充分用好“学习强国”APP与“安徽干部教育在线”平台，突出学党的创新理论、学规章制度、学法治等，将学习成果转化为指导实践、推动工作的动力，不断提高工作效率。

三是党风廉政常抓不懈。及时调整党风廉政建设工作领导小组，严格落实党风廉政主体责任及“一岗双责”，把党风廉政工作作为重点工作来抓，召开党风廉政建设工作会议，及时学习中央及省市区纪委曝光的违反中央八项规定的典型案例，制定党风廉政建设风险点清单，及时更新干部个人廉政档案，做好监察对象相关信息数据统计上报。全年组织干部职工收看警示教育片3次，大力开展党风廉政教育，用身边事教育身边人,学习市、区纪委监委通报的本地违法违纪案例3次，赴红色教育基地开展现场教学2次，召开党风廉政专题会议2次，开展党风廉政风险点集中提醒谈话1次，党组书记上党风廉政专题党课1次，梳理本部门廉政风险18项，风险点41个。

四是意识形态工作增强。认真履行意识形态工作的主体责任，落实“一岗双责”工作责任制，均按照要求向区委专题报告意识形态工作，局党组专题研究意识形态工作，开展意识形态风险排查，定期上报重点人群和重点事件，利用党组会、理论中心组学习会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。加强网络安全管理，不定期安排专业技术人员对网络进行检查，严格执行信息发布“三审制”，在各级政府网站中发布部门信息70余篇，落实好住建系统阵地管理，依托建筑工地围挡开展社会主义核心价值观宣传、未成年人思想教育宣传、创建文明城市等宣传。

五是工作作风不断改善。制定了《六安市叶集区住房和城乡建设局“转作风，提效能”工作人员行为守则（试行）》，修订了叶集区住建局内部相关制度，安排班子成员牵头不定期开展机关效能检查，进一步规范全局工作人员行为，转变工作作风。坚持“一线”工作法，经常性深入企业、建筑工地开展调研检查，现场发现问题现场交办，现场协调解决。

二、抓主业，推动行业工作高质量发展

（一）加强行业监管，高质量推动住建事业发展。一是建筑业稳定发展。召开专题会议研究支持建筑业发展措施，制定出台《六安市叶集区支持建筑业发展实施意见》等政策文件。对我区基础好、有潜力的成长型企业进行分类指导、重点培育，不断做大企业规模，提升企业核心竞争力。同时，对全区建筑业企业全覆盖摸排，对未纳统企业做好指导和精准服务，确保应统尽统。2023年1-11月份新开工建筑面积约94.17万平方米，竣工面积88.17万平方米，其中，民用建筑（含绿色建筑）开工面积约29.26万平方米、竣工面积61.51万平方米，工业建筑（含装配式建筑）开工面积约64.91万平方米、竣工面积26.66万平方米。今年上半年全区建筑业总产值增速14.8%，位居全市第一，预计全年建筑业总产值仍能保持较快增速，位居全市第一方阵。建筑企业数量持续壮大。2023年叶集区现有施工总承包企业50家，资质范围涵盖市政、公路、水利、钢结构等多个专业领域，其中建筑施工企业总承包一级资质2家，二级资质9家，其中，安徽众凝建筑工程有限公司等新晋升二级总承包资质企业6家；叁级资质企业39家，企业总数、资质等级均为叶集建区以来新高。创标创杯项目不断增多。2023年以来，不断加强企业创优宣传，加大创杯支持力度，建筑工地管理水平不断提高，双创中心、人民医院二期等14个在建项目通过了“市级安全生产标准化示范工地”初审，科凡二期综合楼、租赁住房一期5#楼等7个项目“市级质量标准化示范工地”通过初审，宝鼎首府1#楼、农民工返乡创业园二期D-1#楼等4个项目获得市级优质工程奖“皋城杯”，“叶集未名桥”项目获得省级优质工程奖“黄山杯”，填补我区无省级优质工程奖的空白。二是努力促进房地产市场平稳运行。优化房地产企业服务，继续执行“购房券”、“退宅奖补”安置政策、出台“人才购房补贴”和“《关于促进返乡就业创业若干政策措施》等促进房地产销售激励政策，政府搭台，企业唱戏，集中开展房地产集中营销推介活动。截至目前，全区批准预售1087套148129.68㎡，其中住宅641套81229.43㎡，非住宅446套66900.25㎡。全区商品房销售1867套21.83万㎡（住宅1105套13.86万㎡、同比下降21.22%，非住宅762套7.97万㎡、同比下降15.57%），同比下降19.25%。全区商品房库存94.29万平方米，去化周期26.91个月（住宅49.72万㎡去化周期19.42个月，非住宅44.57万㎡去化周期47.24个月）；全区完成房地产投资16.3亿，同比下降18.3%。房地产投资、商品房销售面积均位于全市第四。聚力整治房地产市场突出问题。结合“整治规范市场秩序三年行动”，开展专项检查、网格督导31次，下达责令整改7次，约谈提醒29人次，立案查处1个，督促兑付购房券差价款257户534万元，督促开发企业兑付违约金830余万元。“保交楼”工作取得初步成果。自2021年“保交楼”工作开展以来，紧盯我区逾期及潜在逾期风险房地产项目，妥善处置恒大御湖庄园等涉房领域多起群访群诉，如期完成松源湖学府、天隽峰等6个风险项目如期交房。恒大御湖庄园、中建蓝城锦玉园等“保交楼”项目全面完成交付，率先在全市完成“保交楼”任务，其中，恒大御湖庄园交付房屋1414套，全市第一个完成“保交楼”销号恒大项目。房地产领域未发生重大的群体性事件，重大的负面舆情；三是住房保障工作取得实效。保障性安居工程目标任务完成，棚户区改造新开工851套，开工率100%；基本建成目标任务1714套，完成率100%；开工建设孙岗保障性租赁住房300套，姚李保障性租赁住房76套，史河街道保障性租赁住房基本竣工。安居补贴政策落地见效。全年累积受理542户涉及资金2030.88万元，截至目前已完成打卡发放718.27万元。公租房管理不断规范。采取发放《限期腾退通知书》、向区直单位发放《商请协助函》等方式，催缴应交欠缴租金44户17.6万元，清退不符合配租条件31户、清理长期空置6户、违规转租2户，使违规使用行为得到遏制。

（二）坚持依法履职尽责，住建领域安全生产形势总体稳定。一是质量安全监管不断强化。深入开展建筑施工领域安全生产“雷霆”专项行动和住宅工程质量治理“亮剑”专项行动，累计召开建筑领域安全生产专题会议6次，先后开展了“深化雷霆行动专项检查”等各类检查10余次，共检查项目335家次，邀请专家组织消防验收17次，共下发安全隐患限期整改通知225份、停工整改通知书13份，立案查处1家，排查问题隐患1400余个；先后开展了明发明辉城、中振当代壹品府等项目“业主开放日”活动4次，共通知业主844户，到访业主206户，解决质量问题80余条。二是扬尘防治工作不断提升。定期组织企业召开扬尘防治工作部署会议，对扬尘防治“六个百分百”措施逐一细化，实行网格化管理，由科级干部牵头，落实区域划分项目联系人制度，截至目前，开展扬尘防治专项检查6次，排查项目83家次，下发限期整改通知书56份，先后完成了上级交办的叶集区双创中心建设项目工程现场扬尘治理不达标、叶集区租赁住房（一期）施工现场防尘治理不达标问题等环保销号件5件；三是持续开展城乡自建房屋安全专项整治巩固提升行动。召开了2023年度城乡自建房屋安全专项整治巩固提升工作部署会，共排查出城乡自建房130931栋（经营性自建房2717栋，其他自建房128214栋），排查出有安全隐患的193栋（经营性自建房2栋，其他自建房191栋），组织技术人员对未拆除的169栋隐患房屋进行安全鉴定，采取工程措施房屋52栋，采取管理性措施房屋141栋。四是扎实推进群租房专项整治。召开了叶集区群租房安全专项整治行动工作推进会，组织各乡镇街排查出群租房4个，检查出安全隐患7个，均已完成整改。五是开展住建领域重大安全隐患专项排查整治。对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》，开展重大安全事故隐患专项排查整治，重点检查深基坑、起重机械安拆、模板支撑工程、悬挑脚手架、有限空间作业等危险性较大的分部分项工程，发现一般安全隐患110处，重大安全隐患2处，均已整改完成。

（三）推进村镇建设，助力乡村振兴。一是抓好农村低收入群体住房安全工作。根据国家危房改造政策及省市下达的指标要求，按照“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”原则，严格把关，今年上级下达危改任务9户，实际实施危改25户，已完成竣工验收打卡发放25户，打卡资金23.4万元。二是开展“设计下乡、服务基层”工作。会同设计单位对洪集、姚李、孙岗部分村社房屋类型进行现场查看调研，走村入户，设计出并符合当地风貌农房建设方案3套，目前方案已评选完毕。三是组织农村建筑工匠培训。提前谋划，邀请专家授课，印发培训材料，全区农村建设工匠培训会在叶集区电大召开，6个乡镇街农村危房改造施工人员及建设工匠共计60余人参加，为提升乡村建设水平提供人才支撑。四是开展农村危改房屋质量“回头看”及农房隐患排查整治工作。成立六个专班小组，采取随机抽查的方式分别对六个乡镇街开展点对点排查，先后开展2轮排查，共排查240户，发现问题11个，已整改11个。

（四）提升服务质量，营商环境更加优化。一是工改事项取得实效。采取归并审批职能、减少内部环节等措施，完成了工改系统9类事项材料清单统一，并增加工改系统中电子证照及电子文件的应用，由12项增加至16项。目前，我区工程建设项目四个阶段总受理量371件，受理办结核发施工许可证54个，消防设计审查14个 ，消防验收备案28个，竣工验收阶段共办件123个；受理政务服务事项办件268件。二是营商环境考核取得突破。积极与市局对接办理建筑许可指标工作，组织发改、城管等部门召开工作部署会，逐条分析研究落实举措，制定工作任务分解表及任务台账，定期督导推进，充分发挥牵头单位作用，逐步摆脱过去名次靠后的不利局面，2023年在全市营商环境建设许可办理考评中二、三季度分别取得全市第一名、第二名。三是工作效率不断提升。创新“告知承诺制+容缺受理”，采用“分阶段办理”精简办事流程，简化施工图审环节，推动工程建设项目审批提质增效，目前，已为中振当代壹号院商业街、颐高金街一期、颐高金街二期两个项目发放3张基础施工许可证，为项目落地节省了时间。四是“四送一服”扎实推进。建立常态化包保帮扶机制，定期走访企业做好服务，收集企业难题，了解企业需求，听取企业意见建议，助力辖区建筑业、房地产企业做大做强，帮助解决问题25个。

（五）聚焦民生关切，积极回应群众期盼。一是认真办理人大建议和政协提案。召开建议、提案办理工作部署会议，制定清单台账，明确责任领导、责任股室和责任人员，层层抓落实，确保各项任务落到实处。2023年我局主办的人大代表建议2件和政协提案2件，已全部按时序和程序要求完成答复工作。二是用心用情做好信访工作。将信访工作纳入我局中心工作来抓，召开专题会议安排部署，不定期听取信访工作办理汇报，深入分析群众诉求内容，实地踏勘，给予政策法规的解说和帮助，事后进行“回头看”，并对当事人进行满意度回访。截至目前，受理信访件34件，已办结27件，其余件正在按程序处理，受理12345热线投诉587件，已办结573件，其余件正在处理中，受理“重畅决”办件26件，已办结20件，其余件正在处理中，其中，解决京辉老街地下车库井盖破损问题、金河小区外墙线路杂乱问题、解决御花园小区无法办理产权证问题等3个办件被市里作为正面典型范例；累计开展欠薪集中接访21次，受理国家欠薪平台投诉线索66件，调处劳资纠纷案件160余件，追讨欠薪约620万元。

（六）坚持综合施策，致力文明城市创建。一是突出重点，加强监督管理。落实建筑工地围挡及公益广告发布前的预审，建筑施工单位或房地产企业在建设围挡审查1760平方米，公益广告预审面积约600平方米。二是加强平时检查及专项检查。累计开展各项巡查检查46次，累计更换破损围挡15处，增设、修复公益宣传约2700平米。三是强化服务，落实结对共建。全员参与，深入包保的恒实财富广场及明强路与徽商路交口路段开展志愿服务、创城宣传、环境整治、文明劝导等活动，积极会同史河街道、社区，入户调查宣传。四是按时完成交办和重点工作。按时完成交办胜利时代广场围挡周边环境整治任务；顺利完成了家居博览会周边围挡搭设，协调组织参会企业，牵头组织定制家居与装饰行业联动发展研讨会、志愿服务等任务，获得区委区政府通报表扬。

三、存在问题及下步工作打算

全年各项工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是施工领域监管力度不够；二是扬尘治理管控不佳；三是房地产市场整体低迷，各种矛盾多发，信访压力大。明年将做好如下工作：

一是进一步凝心聚力，加强党建统领。继续强化党建引领作用，进一步压实党组主要负责人及党组成员的责任，对标上级党建工作任务，根据年度工作计划，在党风廉政建设、意识形态、信访维稳等全面发力，积极推动党建工作业务工作融合联动，全面提高整体工作水平。

二是进一步对标对表，提高工作水平。突出上级考核指标这个重点，努力提升工作质量，细化工作目标；对重点任务重要工作实行清单化，制定工作台账，序时加快推进。

三是进一步突出重点，全力维护稳定。坚持市场需求导向，以有力有效举措提振市场预期，全力推动我区房地产市场平稳健康发展；认真分析信访投诉源头，针对居高不下的房屋销售、工程质量、农民工工资等住建领域各类信访投诉，加强工程质量过程监督与监管，对在建项目强化实名制管理，从源头治理，控增量；通过加强部门联动，开展专项整治，制定相关管理制度，去存量；严格落实“三管三必须”制度，加强安全生产监督管理，落实行业监管责任，压实企业主体责任，推动全区建筑施工领域安全生产形势稳定向好。

四是进一步解放思想，强化总结创新。解放思想，守正创新，在建筑业发展、住房保障等中心工作中，结合叶集实际多谋创新之策，多行创新之举，认真总结工作经验，力求让每项重点工作都有亮点和新意。切实增强住建系统信息宣传工作，加强住建领域宣传力度，强势推进住建工作信息宣传工作，形成“事有记录、业有报道”的行业新风。

五是进一步压实责任，严守底线红线。统筹质量监管和安全生产，推深做实“业主开放日”活动，做好质量源头把控。加强日常巡查、交叉互查、暗访督查，把控工程质量；突出严的基调、严的措施，突出对施工现场关键岗位人员管理，有效预防和减少一般安全生产事故的发生，坚决杜绝发生较大及以上生产安全事故。