【负责人解读】市自然资源和规划局叶集分局规划技术服务中心主任王璐璐关于对《叶集区水电气网等管沟“随路先建”工作方案（试行）》的政策解读

近日，六安市自然资源和规划局叶集分局联合六安市叶集区发展和改革委员会、六安市叶集区住房和城乡建设局、六安市叶集区城市管理局制定印发《叶集区水电气网等管沟“随路先建”

工作方案（试行）》，现就该方案解读如下：

一、起草背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹发展和安全，加强城市道路地下市政基础设施体系化建设，提高城市市政基础设施安全水平和综合承载能力，切实推进宜居、韧性、智慧城市建设。结合《安徽省创建一流营商环境工作领导小组关于印发创优营商环境对标提升举措（2024版）的通知》（皖营商环境组〔2024〕1号）要求，及市自规局《六安市水电气网等管沟“随路先建”工作方案（试行）》（六自然函〔2024〕217号）方案，同时为统筹我区城市道路水电气网等管沟工程建设和管理，有效避免城市道路反复开挖、管沟无序建设，结合我区实际制定了本工作方案。

二、制定意义

以该方案为指导，统筹规划建设城市道路与给排水、电力、通信、广播电视、热力、燃气等市政管沟工程，能做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，确保随路管沟结合城市道路新建项目提前建设到位，严控反复挖掘城市道路行为。

三、起草过程

六安市自然资源和规划局叶集分局作为起草单位，前期认真参照《六安市水电气网等管沟“随路先建”工作方案（试行）》（六自然函〔2024〕217号）方案，形成符合我区实际的《叶集区水电气网等管沟“随路先建”工作方案（试行）》（征求意见稿），并请区相关单位就方案的全面性、合法性进行意见征求，经过几轮修改完善，并提交局分管领导、主要领导审定修改，最终形成了方案的最终稿并按程序予以印发。

四、工作目标

为叶集区水电气网等管沟“随路先建”工作提供更为详细的指导，并结合我区实际，在依法依规的前提下，在城市道路建设过程中统筹规划给排水、电力、通信、广播电视、热力、燃气等市政管沟工程，做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，确保随路管沟结合城市道路新建项目同步建设到位。并建立完善相应管控制度和机制。使水电气网等依附于城市道路的各种管沟设施的建设计划，与城市道路专项规划和年度建设计划相协调。

五、主要内容

方案重点内容分为“主要任务”、“单位职责”、“保障措施”等部分，就水电气网等管沟“随路先建”工作主要任务和责任划分、任务保障提供政策支撑，更好地规范我区水电气网等管沟“随路先建”工作。

1.主要任务。坚持先规划、后建设，依据《六安市国土空间总体规划》以及城市地下综合管线规划和各类市政基础设施专项规划，遵循管沟建设服从城市道路建设的原则，道路建设责任单位在编制道路设计方案时应主动联系水电气网等管沟权属单位，共同谋划水电气网等管沟“随路先建”工作。需同步建设地下管沟的新建城市道路，应将城市地下管沟工程纳入城市道路工程同步办理相关建设项目报批手续。城市道路及管沟工程竣工后，项目建设责任单位应当依法组织竣工验收，并按照有关规定办理竣工验收备案手续。

2.单位职责。明确了自然资源部门、住建部门、发改部门、城管部门、道路建设责任部门、各管线权属部门需负责的工作，相关部门各司其职，共同做好管沟“随路先建”各项工作。

六、创新举措

该制度的制定，对创优营商环境，规范我区城市道路水电气网等管沟工程建设和管理都有积极推动的作用，同时也能更好地对相关部门的职责进行清晰的责任划分，方案的联合制定将有效避免城市道路反复开挖、管沟无序建设，大力提高城市市政基础设施安全水平和综合承载能力。

七、保障措施

方案印发后六安市自然资源和规划局叶集分局将会同相关单位建立分年度实施项目库，明确责任清单，统筹推动工作。明确各管线权属单位是地下管沟建设与运行安全的第一责任人，应当做好地下管沟的建设、维护与管理工作，采取有效措施，保障地下管沟安全建设和运行。各地下管线行业管理部门，需按照职责分工，做好地下管沟建设和管理相关工作。结合叶集区工程建设领域为企服务专班工作机制，针对水电气网等管沟“随路先建”工作要求，设计单位向建设单位提交施工图设计成果后，由建设单位同步提交专班，专班固定成员参加项目施工图设计成果汇报会议预审，相关部门按照各自职责，做好城市地下管线及相关设施管理工作。

八、解读机关和解读人及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：六安市自然资源和规划局叶集分局

解读人：王璐璐

政策咨询电话：0564-2770907

政策咨询地址：六安市叶集区民生路西侧国土大楼二楼