六安市叶集区2024年1-5月份直达资金
实施情况汇报
根据要求,我区认真分析了2024年1-5月份直达资金预算执行情况,现将有关情况汇报如下:
一、下达使用情况
全区2024年1-5月份直达资金共计68555.53万元,全部分配到位。其中:中央安排资金55967.23万元、省级安排资金5754.30万元、市级安排资金1734万元、县级安排资金5100万元。截至2024年5月31日,支出完成18423.18万元,支出进度为26.9%。其中中央安排资金支出16640.68万元,支出进度29.7%;省级资金安排支出1606.61万元,支出进度27.9%;区级资金安排支出175.89万元,支出进度3.4%。
二、直达资金常规工作落实情况
(一)资金分配突出“快”。预算股时刻关注直达资金监控系统,及时接收上级下达指标,主动对接各支出股室,分解下达直达资金。严格按照资金支持方向将直达资金投向民生保障、基础设施建设等重点领域,并在一体化系统打好标识。国库股督促相关股室做好2023年结转资金录入、2023年直达资金区级配套资金录入、及时对预算一体化系统和直达资金监控系统进行支出关联、结合库款情况优先支付直达资金等工作。
(二)资金监管突出“严”。严格按照上级财政有关要求,对每一笔资金打上标识,实现资金分配、安排使用等各个环节全链条跟踪,加强直达资金的全过程监控,按照国库集中支付制度要求,及时将资金点对点拨付到最终收款人,建立直达资金台账,确保直达资金数据真实、账目清晰、账账相符。
(三)资金使用突出“准”。兜牢民生底线。直达资金中安排养老、医疗、就业、困难群众、城乡义务教育等民生资金16100万元。保住市场主体。直达资金中安排普惠金融发展资金341万元。支持重大项目建设。直达资金中国债资金安排其他重点防洪工程补助资金17559万元,安排自然灾害应急能力提升工程补助资金448.29万元。
三、存在问题及工作建议
1.存在的问题
(一)地方直达资金分配还不够精准科学。一方面地方实际情况千差万别,资金用途有限制,地方难以统筹使用,另一方面部分直达资金快速下达,给地方分配预留时间少,导致资金分配不够科学细致。
(二)部分项目进展缓慢。项目建设资金,需要根据项目实施进度拨付,有的项目还会受客观因素影响而延缓进度,资金支付进度受项目实施进度影响较大。
(三)中央直达资金支出进度较慢。由于一般公共预算收入持续下滑、土地出让收入未能按照序时进度实现,只能不断挤占库款,导致库款持续走低,库款保障吃紧。按照三保、直达资金等重点支出优先顺序保障,导致直达资金支出压力加大,中央直达资金支出进度未达序时进度。
2.工作建议
(一)进一步优化直达资金分配范围。突出重点领域,发挥资金分配主体责任,围绕“六稳”“六保”政策要求,突出脱贫攻坚、优化营商环境、支持中小企业、扩大就业、加强公共卫生基础设施建设等重点支持领域,提高直达资金使用效益。
(二)进一步完善直达资金下达方式。在直达资金实际执行过程中,存在部分项目资金已下达,但项目实施方案下发较迟的情况,导致直达资金未能及时拨付。项目主管部门应尽早制定项目实施计划,细化项目实施方案,将直达资金与使用方案同步下达,确保直达资金尽早投入使用。
(三)进一步加强直达资金监管。从严管好资金支出环节。明确禁止地方不得以任何名义将直达资金转至单位实有资金账户,不得采取以拨代支、虚列支出、超进度支付等方式人为拉高支出进度;依托直达资金监控系统抓好线上监控工作,及时处理系统预警信息并同步反馈单位改进,及时纠偏纠错,提高资金执行效率和使用效益,确保资金使用安全、合规、高效。