六安市叶集区人民政府国有资产监督管理委员会关于强化监管保障国有企业高质量发展的通知

叶国资〔2024〕1号

六安市叶集区人民政府国有资产监督管理委员会

关于强化监管保障国有企业高质量发展的通知

区属各国有企业：

为深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，进一步强化党对国有企业全面领导，打造“嵌入式”国资监管体系，促进区属国有企业（以下简称“区属企业”）合规经营，做强做优做大、加快高质量发展，根据区政府安排并经局党组会议审定，现将有关事项通知如下。

一是全面加强党的领导。落实全面从严治党战略部署，发挥区属企业党组织领导作用，推行党组织书记、董事长由一人担任，其他经营层成员可通过“双向进入、交叉任职”方式由企业党组织领导班子成员担任。严格落实企业“三重一大”事项党组织前置讨论研究法定程序，制定前置研究讨论事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。

二是强化重点环节监控。在落实区属企业依法自主经营权前提下，区财政局（区政府国资委）重点加强对工程招投标、投融资、购销、担保、大额资金使用等事项的全链条全过程跟踪监管，充分运用国资监管信息化系统提升监管水平。事前有掌控，全面推行清单管理，对涉及企业三重一大等事项分级分类建立集报告、备案和审批为一体的重大事项决策管理机制，其中对企业融资事项全部实行事前备案管理，严禁开展涉众性融资、严禁从事非法融资活动。事中有监督，对区属企业生产经营风险、市场风险等进行评估和预警，规范筹融资、对外投资、大额担保、项目招投标、人员招聘、资产处置中的经营管理行为和决策过程，强化对重点工作、重要人物、重大问题整改等落实情况的监督检查和跟踪督办。事后有评价，对区委、区政府重点工作任务推进落实、资产保值增值、监管发现问题整改等开展考核评价，纳入经营业绩考评内容。

三是建立协同联动机制。构建财政（国资）、巡察、审计、金融监管、行业部门等统筹衔接的对区属企业外部监督协同联动机制，定期开展工作会商和信息交流，审核区属企业年度投融资计划，积极推进企业内部审计、财会监督检查、审计监督、巡察监督等各类监督信息互通共享机制。区属企业每年开展1次全面内部审计，区财政局（区政府国资委）会同区审计局对区属企业每年开展1次专项监督检查。突出问题导向，推动发现问题真改实改，督促堵塞漏洞、防范风险，强化问题整改结果运用。

四是严格落实责任追究。严格区属企业违规经营、投资行为的惩处措施和程序，做深做细日常监督，对区委、区政府决策部署执行不力、工作要求落实不到位、经营管理不规范等问题，运用提示、约谈、通报等方式及时提醒教育。对业务数据造假、工程建设领域腐败、财经纪律执行不严等违纪违法问题，依规依纪依法严肃问责，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。准确把握“三个区分开来”的内在要求，建立健全容错纠错机制，弘扬企业家精神，激励区属企业经营管理人员担当作为、开拓创新。

以上事项区属企业要严格遵照执行，进一步强化投融资业务管理，规范开展经营活动，切实发挥国有企业在全区经济社会发展中的主力军作用。

六安市叶集区人民政府国有资产监督管理委员会

2024年1月8日