关于印发《“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项活动实施方案》的通知

各司法所（分局）：

现将《“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                六安市叶集区司法局

                                               2024年6月6日

“人民调解为人民 助力营造一流营商

环境”专项活动实施方案

为认真贯彻省、市关于营造一流营商环境、推进经济高质量发展的工作部署，积极落实省、市“新春第一会”精神，充分发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用，有效服务一流营商环境建设，按照省市统一部署安排，现决定在全区开展“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项活动。

本次专项活动从2024年5月底开始，到2024年12月结束，请各司法所（分局）按照要求开展工作并及时报送工作情况。现将具体要求通知如下：

一、深入开展涉企矛盾纠纷源头治理。各所（分局）要坚持“调防结合、以防为主”，努力从源头预防矛盾纠纷发生，要立足职能职责，积极与企业建立定点联系制度，将企业矛盾纠纷纳入重点排查内容，要聚焦新兴领域，突出民营企业、中小企业，开展“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查，确保排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白。要重点排查企业债务、劳动争议、合同履行、土地征用、房屋拆迁、环境污染、破产倒闭、知识产权等矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，认真分类梳理，进行登记建档，及时处置分流、预警报告，真正做到矛盾纠纷底数清、情况明、预判准、处置快。

二、全力推进涉企矛盾纠纷多元化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善涉企矛盾纠纷调解工作制度机制，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局，加强与公安、法院、信访等部门的沟通协调，将涉企纠纷纳入“一站式”矛盾纠纷调处体系，实现涉企相关问题联治、重要工作联动。要积极推进调解与行政复议、仲裁、公证等法律服务资源的整合，推广“调解+行政复议”“调解+仲裁”“调解+公证”等涉企纠纷化解模式，形成工作合力，共同做好涉企矛盾纠纷预防化解工作。

三、全面提升涉企矛盾纠纷化解质效。要结合我区企业分布及发展实际，积极动员广大调解员，深入宣讲党中央、国务院关于支持企业发展的决策部署，宣讲省、市、区各项重商、安商、亲商、暖商、护商的政策安排，围绕防范金融风险、法律风险等主题，宣传解读与企业生产经营密切相关的法律法规，引导企业进一步坚定发展信心，提高依法经营和管理水平。要不断提升涉企纠纷化解能力，注重聘请或邀请熟悉企业经营管理、劳动关系处理和债务风险规避等有行业影响和威望、具有法律政策素养、公道正派、热心调解工作的人员担任调解员或参与调解工作。要抓好企业矛盾纠纷化解专题培训，采取开设调解大讲堂、现场观摩、实训演练等多种形式，提高化解企业矛盾纠纷的能力和水平。

四、全面加强涉企矛盾纠纷调解组织建设。各所（分局）要主动与企业联系，了解和掌握企业调解工作开展情况，加大调解工作指导力度，推进企业调解组织建设，引导、支持有一定规模、需求的企业建立人民调解委员会或者设立调解工作联系点。要充分发挥劳动争议调解作用，加强新就业形态劳动纠纷调解工作，鼓励新就业形态劳动纠纷调解组织或调解员积极进驻大型企业，为企业发展保驾护航。要探索推动商会调解组织与各类企业、商事组织等开展供需对接，提供优质高效调解服务。