为全面提升基层各项工作的法治化水平,打通基层依法治理“最后一公里”。叶集区乡镇(街)以合法性审查工作为抓手,从源头上规范行政行为、防范制度风险,持续加快构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作新格局。
建立有效机制,定点开展调研。各乡镇(街)以省市区工作方案为指导,成立合法性审查领导小组,强化领导力量,明确审查范围,确保审查事项应审尽审,高标准、严要求的推进合法性审查工作落实落地、取得实效。为同步厘清各乡镇街合法性审查工作的重难点,及时解决问题,我区开展乡镇(街)合法性审查工作调研,定点跟踪乡镇落实情况。一季度开展一对一走访辅导6次,针对各乡镇问题提出有针对性的整改意见9条。
配强法治力量,扩大审查范围。一方面,合法性审查中除把“必选科目”列入合法性审查范围外,同步把“附加科目”也列入审查范围。对于乡镇(街)涉法涉诉事项进行了兜底性的保障,如审查重大行政执法决定、政府信息公开、信访回复等内容,有效提升基层各项工作的法治化水平;另一方面,各乡镇(街)合法性审查机构全面吸收了乡镇(街)法律知识人才,充实了合法性审查力量,通过司法行政工作人员+法律顾问+法律工作者三方联动,凝聚审查合力。一季度,叶集区乡镇(街)累计审查4件涉法事务,共提出11项合法性审查意见。
加强培训学习,提升审查质效。建立上下联动机制,针对涉及乡镇(街)的疑难、复杂、重大等法律问题,组织区级合法性审查力量进行指导,共同做好事项的审查工作。同时针对乡镇执法人员开展培训,以合法性审查促进法治乡镇建设。培训中重点对审查范围、审查程序以及审查要点等进行专业讲解,从实务案例中加强分析,为执法人员进一步明晰审查要点,提升审查质效。一季度共开展了两场乡镇(街)合法性审查培训,累次覆盖200余人次。