【文字解读】 《六安市叶集区推动科技创新能力提升三年行动计划方案（2024—2026年）》

【文字解读】 《六安市叶集区推动科技创新能力提升三年行动计划方案（2024—2026年）》

3月18日，六安市叶集区人民政府办公室印发了《六安市叶集区推动科技创新能力提升三年行动计划方案（2024—2026年）》（叶政办〔2024〕6号）（以下简称《方案》），现就文件制定背景和依据、起草过程、主要任务、保障措施等相关事项解读如下：

一、制定的背景和依据

党的二十大报告提出，要强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。按照省委政府加快高水平创新型省份建设工作部署，科技“赛马”、创新指数等考核牵引，深入实施创新驱动发展战略，进一步加快叶集区创新型城区建设，全面系统地推进科技企业“提质扩面”，激发企业创新活力，优化企业创新生态，加快科技企业高质量发展。

二、制定的意义和总体考虑

该《方案》的制定，是贯彻落实党的二十大精神，坚定不移实施创新驱动发展战略的实际行动。是进一步提升全区自主创新能力，加速科技创新成果转化，鼓励和支持我区企业大力开展科技创新活动的引领旗帜。是坚持问题导向，强化目标牵引，形成工作合力，迅速改变我区科技创新指数在全省市辖区位次靠后局面的迫切需要。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。为梳理掌握我区科技创新工作现状及存在问题，在前期调研基础上，由区政府主要负责人牵头，区发改、科技经信、农业农村、人社、开发区部门参与，自2023年10月份开始，走访调研了华隽羽绒、匠星联创、玖林木业等工业企业，鼎傲农业、辉耀农业等农业科技企业及颐高众创空间，了解我区科技创新工作在推动一二三产发展方面的基本情况，查找存在问题。于2023年11月2日召开叶集区科技创新工作座谈会，邀请省农科院、安徽建筑大学、皖西学院、科大讯飞等高校院所、科研机构专家学者，六安市、金安区科技局负责人及叶集区企业代表共50余人参加座谈，充分听取相关意见建议，拟出方案初稿。

（二）征求意见。于2023年12月11日、2024年2月26日，邀请相关单位和重点企业召开科技创新三年行动方案征求意见座谈会，同时书面征求各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委和区直各部门意见建议，对方案内容进行再完善。

（三）合法性审查和公平竞争审查。2024年3月1日分别向区司法局和区市场监管局进行了文件合法性审查和公平竞争审查，根据两家单位提出的修改意见进行再完善。

（四）会议审定。最终于2024年3月5日经区政府第38次常务会议审议通过，3月18日正式行文发布执行。

四、工作目标

通过加大对创新主体、创新投入、创新平台、创新人才等政策支持力度，推动全社会研发投入快速增长，科技型企业群体不断壮大，高能级创新平台实现突破，市场化成果转化更为高效。力争通过3年时间，推动区域科技创新指数逐年提升，到2026年，科技创新指数排名在全省45个市辖区中摆脱后5位，各项主要指标大幅提升。

五、主要内容

一是实施创新主体培优做强行动。强化企业创新主体地位，完善科技型企业梯次培育体系，围绕板材家居、化工新材料、模塑等重点产业，培育科技型中小企业，壮大高新技术企业、专精特新企业规模，带动全区企业提升创新能力、发展活力、竞争实力。力争每年培育认定省级“专精特新”企业2家以上，到2026年培育认定国家级“专精特新”企业1家。二是实施平台载体扩量增效行动。围绕主导产业和优势特色产业，统筹各类创新平台建设，重点打造省级以上创新平台，推动高水平孵化载体建设。力争每年培育认定省级以上数字化车间或智能工厂1家以上，每年认定农业创新平台2个以上。三是实施研发投入量质齐升行动。充分激发各类创新主体开展研发活动积极性，提升全区研发投入水平，通过政策激励，措施引导，服务推进，充分激发各类创新主体开展研发活动积极性，加快提升全区研发投入水平，增强产业发展内生动力。四是实施科技金融深度融合行动。优化科技投入结构，创新财政支持方式，拓宽社会融资渠道，提升金融支撑科技创新的精准性和可持续性，形成多元化科技投入格局。每年为企业开展科技金融等要素对接服务不少于3场次。鼓励企业与高层次人才共建博士后工作站，2026年，力争建成博士后工作站2家。五是实施科技成果转移转化行动。深化技术要素市场化资源配置，推进政产学研用深度融合，完善科技成果转化推广机制，驱动产业转型升级。支持与长三角地区高校院所联合共建产业研究院科技成果转化中试基地等，推进科技成果市场化。

六、创新举措

突出和我区科技创新实际相适应，聚焦与科技“赛马”、科技创新指数等考核指标构成相对应，强化和现有规划计划相衔接，逐条逐项提出工作目标和具体举措。注重把各项工作任务和保障措施进行集成优化，确保各项工作举措既符合我区科技创新实际，又凝聚社会各类要素的力量，推动我区科技创新能力有效提升。

七、保障措施

一是加强组织领导，成立叶集区科技创新能力提升工作领导小组。加强各部门沟通联动，强化各乡镇街、经济开发区科技工作属地责任，发挥全社会支持创新的共同合力。二是加强政策保障，不断加大科技财政投入力度，持续完善对成果转化、人才引育、土地能耗等方面的各项扶持政策，为区域创新能力提升提供有力保障。三是加强监督考核，把科技创新主要指标列入区政府重点工作落实事项，提升考核分值，加大督查力度。

八、解读人和解读单位

解读机关：六安市叶集区科技经济信息化局

解读人：六安市叶集区科技经济信息化局局长周礼普

政策咨询电话：0564-6488927

政策咨询地址：叶集区政务南区一楼108室。