【负责人解读】《六安市叶集区“十四五”工业发展规划（2021-2025）》

《六安市叶集区“十四五”工业发展规划（2021-2025）》解读

区科技经信局局长程千友：近日，区政府印发了《六安市叶集区“十四五”工业发展规划（2021-2025）》（叶政〔2022〕4号），现就《六安市叶集区“十四五”工业发展规划（2021-2025）》解读如下：

一、制定背景和依据

“十四五”期间，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是叶集区工业转型升级发展的关键时期，也是加快更高质量发展的关键时期。为优化全区工业结构，增强自主创新能力，扩大对内对外开放，加强与六安主城区及合肥都市圈的联动发展，依据《六安市叶集区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等，我们编制了《六安市叶集区“十四五”工业发展规划（2021-2025）》，作为叶集区未来五年工业主导产业发展的行动纲领。

二、制定意义和总体考虑

该《规划》作为叶集区未来五年工业主导产业发展的行动纲领，能够更好的引导我区工业经济发展。

三、研判和起草过程

该《规划》的起草充分考虑了我区工业经济发展实际，起草过程中充分征求了有关单位和企业的意见，区政府第107次常务会议研究通过。

四、工作目标

到2025年，进一步做大做强全区工业主导产业，发展质量进一步提升，力争规模工业增加值年均增长速度保持全市第一方阵。到“十四五”末，力争形成智能家居、高质板材2个百亿产业集群，规模工业增加值年均增长13%以上，工业固定资产投资和技改投资年均增长15%左右。

五、主要内容

该《规划》共有六个章节：

1．回顾了我区“十三五”时期工业发展成就.“十三五”期间，全区人民在区委区政府的坚强领导下有效抗击新冠疫情，稳住经济社会基本面，较好地完成了“十三五”期间全区工业发展的主要目标任务，为全区经济发展作出了重要贡献。“十三五”末，全区规模以上工业企业总数达到83家；全区规模以上工业总产值66.92亿元；2020年，全区板材家居产业规上工业企业60家，占规上工业企业总数72.3%，实现产值48.02亿元，产业集中度进一步提高；持续推进“两新”产业集聚发展，战略性新兴产业企业10家，产值6.88亿元，占规上工业总产值比重10.3%；高新技术工业企业5家，产值1.57亿元，占规上工业总产值比重2.3%。各项成绩的取得，是区委区政府正确领导下，全区经济运行工作努力的结果。实现了我区工业产业结构的优化、工业发展质量的提升，推动了创新能力和承载能力的不断增强。取得成绩的同时，我区发展依然面临工业发展存在的产业结构、自主创新能力、要素资源、区域品牌建设等方面问题。

2．“十四五”工业发展形势。从发展机遇和风险挑战两个方面分析了“十四五”时期工业经济发展面临的形势。详细分析了我区“十四五”期间国家、省市所给予的政策优势。也分析了我区再发展所面临的竞争挑战。

3．总体思路、基本原则和发展目标。全区工业按照“一个基地、多个园区”的总体发展战略目标，打造具有叶集特色的“3+X”产业发展体系，主攻智能家居、高质板材、精细化工和化工新材料3大优势产业，改造提升建筑建材、服装纺织、农产品加工等传统基础产业，培育发展装备制造产业，实现工业经济跨越式发展。利用现有资源整合。合理布局招商引资方向。

4．产业发展重点任务。我区共确定四项重点任务：做优智能家居产业，立足现有板材家居产业优势，加快推进形成家居制造产业基地。实现“小家具”向“大家居”和“智能家居”方向转型，升级提升叶集家居制造业品牌影响力，行成产业链；做大高质板材产业，推进传统板材向高质板材转型，加快技术创新，推动建筑模板行业整合，提高行业集中度和规模化、功能化、高效化、节能化及品牌化。做强精细化工和化工新材料产业，根据国家精细化工和化工新材料相关政策及产业技术趋势，综合分析叶集区及周边重点产业结构，大力发展满足本地产业配套需要、市场需求大、生态效益好的精细化工和化工新材料产品，实现未来“千亿化工”总体目标；提升传统基础产业。实现传统优势行业做大做强、精细化发展。新增化工园区快速建设、高质量发展。

5．产业发展重点工程。立足我区实际，制定八项重点工程：一、载体平台提升工程，以“互联网+”为重要手段，高度整合区内优势资源，优化“一区多园”空间布局，实现打造创新型智慧园区。二、双招双引攻坚工程，推进精准招商、持续优化营商环境，加强招商人员的专业化能力建设，提升招商引资工作水平。加大人才引进和扶持计划，营造创新创业的浓厚氛围。三、市场主体培育工程，推动区内龙头企业的形成和发展。积极培育中小企业为区内龙头企业提供配套支持。四、创新资源集聚工程，加强平台建设，支持有条件企业自建平台。鼓励企业与科研院所、高校建立联系。加大研发投入和科技成果转化。五、数字经济赋能工程，利用“5G+互联网”，打通数据通道，实现数据资源互通互享。六、质量品牌建设工程，打造本土高质量品牌，提升品牌知名度。七、安全环保保障工程，落实安全生产责任，探索化工园区安全、高效生产新模式。八、绿色低碳发展工程，坚持生态环境保护，大力发展循环经济，高质量实现资源合理高效运用。针对重点工程，确定发展方向。确保“十四五”我区工业发展不走弯路。

6．产业发展保障措施。确定六项保障措施，为我区工业发展保驾护航。一、完善工作机制，发挥专项领导组作用。打破传统方式，实现灵活的用人和政策机制；二、加强政策引导，将各项科技制度、发展政策落实到位；三、加大金融支撑，引导金融在合理范围内加大对区内中小企业的金融资金支持。利用好省市区财政支持政策，切实为企业发展申报项目；四、强化要素保障，优化土地和资本要素配置，降低土地闲置，减少开发成本，提升亩均效益；五、优化营商环境，适应经济发展形式，创新工作理念。形成公平有序的市场经营环境；六、组建专家智库，政府出面牵线搭桥，帮助企业与科研院所、省内高校建立联系。发挥专家对区内企业的帮助效果。切实为企服务，解决企业后顾之忧。为企业引进来、发展下去、做大做强奠定基础。

六、创新举措

明确提出“3+X”产业发展体系，主攻智能家居、高质板材、精细化工和化工新材料3大优势产业。

七、保障措施和下一步工作考虑

坚持《规划》引领，围绕重点产业做好双招双引、转型升级等重点工作，进一步强化保障措施，力争完成《规划》确定的目标任务。

八、解读机关和解读人

解读机关：叶集区科技经信局

解读人：科技经信局局长 程千友

政策咨询服务电话：0564-6489468