《六安市叶集区教育局关于进一步加强义务教育学校作业管理减轻学生过重作业

负担的实施方案》文件解读

一、《方案》出台的背景和依据

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》和《六安市教育局转发省教育厅关于进一步提高义务教育学校作业管理水平的实施意见》（六教秘〔2021〕137号）精神，结合我区教育实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，遵循教育教学规律和青少年成长规律，构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长。

三、起草过程

《方案》起草工作于2021年11月启动，召开相关会议研究征求相关股室意见，形成《方案》。

四、《方案》出台的工作目标

提升学校教育教学质量，学生过重作业负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

五、《方案》的主要内容

（一）健全作业管理机制。各校要切实履行作业管理主体责任，明确校长为作业管理第一责任人，建立作业管理细则和公示制度，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度，加强作业全过程管理。学校教学管理部门负责具体统筹指导，建立年级组、学科组、班级三级作业统筹管理机制，明确年级、班级的作业协调责任人，合理调控作业结构和作业总量，确保作业难度不超过国家课程标准。区教育督导部门定期到校开展相关督导，督促学校健全管理机制。（责任股室：教育督导室、教育股；责任学校：各义务教育学校）

（二）分类合理布置作业。各校要严格落实“一科一辅”作业选用政策。学校要指导教师合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业，落实“五育并举”，确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。教师布置作业时要提前研判试做，合理确定作业数量与时长。周末、寒暑假、法定节假日书面作业总量和时长要在上述要求基础上进一步压减。教师要坚持“零起点”教学，根据学生发展差异，分层布置基础性作业、拓展性作业，鼓励布置弹性作业和个性化作业，避免大量的同质化作业，强化实践性作业，探索跨学科综合性作业。不得布置重复性和惩罚性作业，不得通过短信、QQ、微信等布置作业。（责任科室：教育督导室、教育股；责任学校：各义务教育学校）

（三）提高作业设计质量。各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，要在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。师训、教研部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研部门要加强学校作业设计与实施的研究指导，每年要组织1-2次作业设计与实施的研究指导，定期开展优秀作业评选与展示交流等相关教研活动。师训部门要将作业设计与实施列入教师培训内容。电教部门指导教师合理利用信息化手段提升作业实效，做好共建共享电子作业资源的技术支持和保障。（责任科室：教研室（教学仪器站）、教师发展中心；责任学校：各义务教育学校）

（四）加强作业指导反馈。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力。提升学校课后服务水平，在辅导答疑的同时，拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。民办教育部门、中心学校要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。教育纪工委、人事股要将未做到作业全批全改、要求学生自批自改、要求家长批改作业给家长布置或变相布置作业等不规范行为列入教师行为负面清单，对有相关不规范行为的教师予以处理。（责任科室：教育纪工委、教育股、人事股；责任单位：各义务教育学校）

六、保障措施

（一）加强组织管理。减轻义务教育阶段学生作业负担，是一项重要的民生工程。各股室要提高政治站位，加强工作指导和监督。各校要高度重视，加强统筹协调，规范日常管理，制定工作方案，建立健全制度，明确责任部门，全面负责和落实本校规范作业管理有关工作。

（二）强化督导评价。区教育局将作业管理纳入学校办学质量评价，教育督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，教研机构要建立作业管理监测督导机制，制定作业监测指标，加强对学校作业管理的日常检查、效能监测和督导，发布作业监测报告。学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。畅通社会反映渠道，引导学生家长共同监督作业情况，切实做好减负工作。

（三）做好宣传引导。各校要充分总结减轻学生作业负担工作实施过程中的好做法和新亮点，定期对成效好的学校进行案例总结和宣传推广。要广泛解读和宣传校内减负政策，充分发挥家委会、家长学校的作用，做好家长培训和引导，鼓励家长配合学校做好作业管理工作，促进家校共育。充分利用电视、网络、报纸、微博、微信等多种媒体，定期对减轻学生作业负担的成效进行宣传报道，发挥积极正面导向作用，引导全社会和广大家长积极支持、参与并监督减轻学生作业负担工作。

七、解读机关（文件牵头起草部门）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：叶集区教育局

政策咨询电话：0564-27760303

政策咨询地址：叶集区行政中心六楼教育局637室