六安市叶集区发展和改革委员会关于下达以工代赈示范工程2023年第三批中央预算内投资计划的通知
三元镇人民政府：
根据《安徽省发展改革委关于下达以工代赈示范工程2023年第三批中央预算内投资计划的通知》（皖发改投资〔2023〕303号）要求，下达我区2023年第三批以工代赈示范工程中央预算内投资600万元，其中劳务报酬不低于192.3万元。现将投资计划下达你镇（详见附件），并就有关事项通知如下：
一、总体要求
1．你镇要对照附件1、2、3认真做好计划下达工作，按照“确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬”的要求，明确具体建设内容、劳务报酬规模等，并对项目的合规性负责。计划安排的新开工项目应有扎实的前期工作基础、具备开工条件。
2．你镇要按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的原则，按照投资计划，及时将项目纳入我区乡村振兴项目库。应尽快完成项目前期工作，明确项目建设任务和项目建设过程中劳务报酬发放规模与比例、带动就业情况，在确保劳务报酬发放金额不低于该项目中央投资30%的基础上，尽可能进一步提高占比。要尽快投入项目建设，项目工程建设要组织项目区群众特别是建档立卡脱贫户人口等农村低收入人口参与工程建设，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍，并及时足额发放劳务报酬。
二、组织项目实施
你镇要严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》《安徽省以工代赈项目管理实施细则》及中央预算内投资管理等有关要求，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理。
本次投资计划支持的项目类型为特色产业发展配套基础设施项目，通过中央预算内投资引导撬动地方财政资金和脱贫县统筹整合的涉农资金、就业专项资金等，实施“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”综合赈济模式。建设项目应符合以下条件：前期工作完备并确保能够及时开工；项目建设应参照相关行业标准执行，主要建设内容应符合以工代赈中央预算内投资方向；相关赈济模式创新拓展任务应能够按时全部完成，应在完成产业发展配套基础设施建设、劳务报酬发放、资产折股量化分红等任务的同时，带动地方财政等资金实施就业技能培训。
你镇要严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。在建设过程中，严禁出现项目投资大幅缩水等情况。
三、加强监管调度
你镇要严格执行中央预算内以工代赈投资计划，落实项目建设管理主体责任，严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。确保劳务报酬发放金额不低于中央投资30%，并尽可能进一步提高占比。坚决杜绝以施工企业管理人员、技术人员、务工组织人员等人员工资充当以工代赈劳务报酬的弄虚作假行为。同时，积极探索通过财政“一卡通”发放以工代赈劳务报酬。
本次计划的项目纳入国家重大建设项目库监管体系，请你镇严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量，于每月10日前通过国家重大建设项目库报送项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。
区发改委将根据国家和省以工代赈管理要求，严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任，做好日常调度、在线监测、现场检查和监管问责等工作，适时对工程实施、资金使用、务工组织、劳务报酬发放等环节进行监管督查。同时请你镇按月将务工群众取得劳务报酬情况，逐户逐人列出清单，报区发改委备案核查。
四、其他要求
你镇要确保以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴赈济模式创新拓展项目绩效目标如期保质保量实现，着力探索更好发挥以工代赈“赈”的作用新机制，总结提炼更多可复制可推广的做法经验，为在更大范围、更广领域发挥以工代赈政策作用探索路径方法。
按照以工代赈赈济模式创新拓展工作要求，加快推进项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极组织动员农村低收入人口特别是易地搬迁脱贫群众和受灾群众等在家门口务工就业。加强政策配套和资金支持，严格规范中央资金使用，确保劳务报酬发放、就业技能培训、公益性岗位设置、资产折股量化分红等赈济模式创新拓展任务顺利完成，带动更多脱贫群众和其他农村低收入人口就业增收，及时梳理总结典型经验做法，为推动脱贫攻坚成果巩固拓展、欠发达地区振兴发展探索更多新路径新方式。
附件：1．六安市叶集区以工代赈示范工程2023年第三批中央预算内投资计划汇总表
2．六安市叶集区以工代赈示范工程2023年第三批中央预算内投资计划表
3．六安市叶集区以工代赈示范工程2023年第三批中央预算内投资计划绩效目标表
六安市叶集区发展和改革委员会
2023年6月27日
附件1
六安市叶集区以工代赈示范工程2023年
第三批中央预算内投资计划汇总表
单位：万元
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下达单位 |
项目 个数 |
总投资 |
本次下达中央预算内投资 |
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中央预算内投资 |
其中：最低 应发放劳务报酬 |
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合计 |
1 |
1245 |
600 |
192.3 |
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三元镇 |
1 |
1245 |
600 |
192.3 |
附件2
六安市叶集区以工代赈示范工程2023年第三批中央预算内投资计划表
单位：万元
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序号 |
项目名称 |
建设内容汇总 |
拟开工年份 |
拟建成年份 |
投资类别 |
总投资 |
已下达投资 |
累计完成投资 |
本次申请投资 |
部门和地方采取的资金安排方式 |
项目（法人）单位 |
项目责任人 |
日常监管直接责任单位 |
日常监管直接责任单位监管责任人 |
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（万元） |
（万元） |
（万元） |
（万元） |
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1 |
六安市叶集区三元镇桥元村产业道路改造提升工程项目（以工代赈项目） |
1．三元镇桥元村产业道路长6434m，其中6.5m宽水泥砼路面2400m，4.5m宽水泥砼路面2288m，其余不足4.5m宽水泥砼路面拓宽至4.5m，均进行改造提升。2．配套建设路边管涵160m，浆砌砼预制块水渠1300m等。3．配套建设波形梁护栏310m及交通标牌标线等。 |
2023 |
2024 |
合计 |
1245 |
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600 |
直接 投资 |
六安市叶集区三元镇人民政府 |
刘大红 |
六安市叶集区发展和改革委员会 |
刘为兵 |
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中央预算内投资 |
600 |
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600 |
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地方预算内投资 |
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其他地方财政性建设资金 |
645 |
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|
其他投资 |
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附件3
六安市叶集区以工代赈示范工程2023年第三批
中央预算内投资计划绩效目标表
（2023年度）
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专项名称 |
安徽省以工代赈示范工程 |
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下达地方或单位 |
三元镇人民政府 |
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本次下达中央预算内资金（万元） |
600 |
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总体目标 |
专项支持三元镇开展以工代赈巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴赈济模式创新拓展项目建设，着力探索更好发挥以工代赈“赈”的作用新机制，总结提炼更多可复制可推广的做法经验，为在更大范围、更广领域发挥以工代赈政策作用探索路径方法。 |
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绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
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实施效果指标 |
产出指标 |
劳务报酬占中央投资比例 |
≥30% |
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效益指标 |
项目区农村基础设施条件 |
持续改善 |
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满意度指标 |
参与工程建设的脱贫群众满意度 |
≥90% |
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过程管理指标 |
计划管理指标 |
投资计划分解（转发）用时 |
≤10工作日 |
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|
“两个责任”按项目落实到位率 |
100% |
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资金管理指标 |
中央预算内投资支付率 |
≥95% |
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年度计划投资完成率 |
≥95% |
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项目管理指标 |
项目开工率 |
≥95% |
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超规模、超标准、超概算项目比例 |
0 |
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监督检查指标 |
审计、督查、巡视等指出问题项目比例 |
≤1% |
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皖公网安备 34152602000010号