文字解读：六安市叶集区人民政府办公室关于贯彻《六安市人民政府关于加快服务业高质量发展的意见》的通知

一、《通知》出台的背景和依据

服务业领域宽、范围广，加快服务业发展是培育发展新动能、促进产业结构优化升级的重要举措，有利于满足居民最终消费需求升级。省政府于2018年9月出台《安徽省加快发展现代服务业若干政策》（皖政〔2018〕85号），市政府于2019年7月5日印发《六安市人民政府关于加快服务业高质量发展的意见》，促进服务业高质量发展，贯彻落实省、市政策，特印发本通知。

二、制定意义和总体考虑

加快发展现代服务业，促进我区服务业高质量发展。

三、研判和起草过程

《通知》起草工作于2019年9月启动，先后多次发文征求各乡镇政府、开发区管委及相关部门意见，形成《通知》（征求意见稿），10月，按照法定程序形成《通知》，10月底经区政府常务会议研究通过。

四、《通知》出台的工作目标

通过孵化、培育、壮大、集聚发展，力争创建省级服务业集聚区1个，全区服务业增加值占GDP比重达到市平均水平。到2022年，全区服务业发展加速，质量提升，比重提高，形成集聚发展规模，完成市“双百”培育工程下达我区任务。

五、《通知》的主要内容

《通知》包括提切实加强领导、明确目标任务、加大资金支持和加强督导考核四部分。

（一）成立由区委、区政府负责同志任组长，相关部门负责同志为成员的区加快服务业高质量发展领导小组，建立服务业联席会议制度，指导全区服务业高质量发展。同时明确各单位各部门责任分工，加强协调配合，形成领导同志亲自协调、牵头部门主动跟进、乡镇街具体推进落实的工作机制。

（二）到2022年，全区服务业发展加速，质量提升，比重提高，形成集聚发展规模，完成市“双百”培育工程下达我区任务。通过孵化、培育、壮大、集聚发展，力争创建省级服务业集聚区1个，全区服务业增加值占GDP比重达到市平均水平。

（三）设立区服务业发展专项引导资金，对符合《六安市人民政府关于加快服务业高质量发展的意见》（六政［2019］29号）奖补条件的企业，及时兑现区级奖补资金，并积极帮助申报省、市奖补资金。

（四）建立重点行业、重点企业对口联系服务制度，形成定点联系服务的长效机制；定期开展运行分析，通报运行情况，及时发现存在的问题，加强督导调度；建立完善考核体系，加大对服务业发展目标和政策落实情况的督查、考评力度，强化结果运用。

六、《通知》的创新举措

一是成立服务业领导小组。通过成立加快发展服务业领导小组，建立服务业联席会议制度，指导全区服务业高质量发展。力争规模以上服务业企业户数达到全市平均数水平；力争创建省级服务业集聚区1个。

二是加大财政资金支持。为鼓励升规壮大、培育龙头企业、推动集聚发展，对升规入库、制造业主辅分离、5A、4A级物流企业、集聚区（示范园区）、服务业综合改革试点等出台了一系列财政资金支持政策措施，由区财政统筹安排区级服务业发展奖补资金。

三是加强督导考核。调整成立区加快发展服务业领导小组，强化过程管理，建立完善重点行业、重点企业对口联系服务制度。完善考核体系，加大对服务业发展目标和政策落实情况的督查、考评力度，强化结果运用。

七、保障措施和下一步工作考虑

注重孵化培育，以制造业服务化为方向，重点发展研发设计、现代物流、信息服务、金融服务、人力资源服务等生产性服务业；以提升居民消费水平为导向，重点发展居民和家庭服务、健康养老、旅游文化、教育培训等生活性服务业。

八、解读机关（文件牵头起草部门）及其政策咨询服务电话、地址

解读机关：叶集区发改委

政策咨询电话：0564-2770498

政策咨询地址：叶集区政务南区一楼发改委108室