六安市叶集区人民政府关于印发《六安市叶集区2026年惠企助企“十大海”行动实施方案》的通知

叶政秘〔2026〕8号

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《六安市叶集区2026年惠企助企“十大海”行动实施方案》已经区政府第77次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                               六安市叶集区人民政府

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六安市叶集区2026年惠企助企“十大海”

行动实施方案

为激发市场活力和社会创造力，聚焦中央、省委、市委经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省市关于促进民营经济发展要求，打造一流营商环境，践行“妈妈式”为企服务。结合叶集实际，制定本实施方案。

一、工作内容

（一）开展“要素保障”专项行动

持续强化土地要素保障。建立重点项目用地优先保障清单，严格实行征地全流程留痕管理，建立周通报、月调度、一对一跟踪机制，全力保障项目快速落地。（牵头领导：杨志红；责任单位：市自然资源和规划局叶集分局）持续提升用水用气等办事效能。推行水气联合报装“一件事一次办”，深化多部门协同施工，杜绝重复开挖。（牵头领导：杨志红；责任单位：区城管局）持续优化用电全过程服务。全面落实“三零”“三省”服务，确保延伸投资政策执率100%。实行重点行业“一项目一群”全链条服务，推广刷脸办电、一证办电等便捷举措，实现水电气网一窗联办。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区科技工信局、国网叶集供电公司）

（二）举办“系列活动”

1．举办“情牵故土・智汇叶集”圆桌会。赴江浙沪对接走访叶集籍在外人才、在外企业家，凝聚乡情、汇聚资源，助力招商引智与产业发展。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区投创中心，2026年全年）

2．举办青年企业家创新发展沙龙。邀请区内青年企业家，聚焦产业升级、创新赋能，促进交流合作、激发创业活力。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区工商联，2026年5月）

3．召开绿色纺织产业健康持续发展培训会。组织区内重点纺织企业，围绕合规经营、规范生产、财务健全、依法纳税等开展培训，推动全区绿色纺织产业提质增效、有序发展。（牵头领导：刘美胜；责任单位：经济开发区管委会、区科技工信局、叶集税务局，2026年6月）

4．举办家居制造产业上下游企业对接活动。聚焦家居制造链主企业需求，邀约上下游配套企业精准对接，以链主为核串联产业资源，打通供需堵点、深化协同联动，提升产业链效率。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区科技工信局、经济开发区管委会，2026年7月）

5．开展农产品推介活动。组织农业主体参加上海“五五购物节”、上海农展、合肥农展等各级农产品展示展销活动。（牵头领导：赵以友；责任单位：区商务局，2026年5月）宣传推介叶集区优质农特产品，以品牌建设与渠道创新助推农业提质增效。（牵头领导：邵宇；责任单位：区农业农村局，2026年全年）

6．举办化工新材料首位产业推介会。紧扣精细化工、化工新材料首位产业定位，赴长三角开展专题招商，承接产业转移，推动产业向集群化、高端化、规模化发展。（牵头领导：鲍园兵；责任单位：经济开发区管委会、区投创中心，2026年9月）

7．开展省际毗邻合作区一体化建设交流活动。深化与固始县毗邻区域协作，推进审批服务跨省通办、招商政策互通互认、市场监管联动，降低企业跨区域经营成本。（牵头领导：崔玲；责任单位：区发改委，2026年10月）

8．举办“徽动消费·乐享叶集”系列促消费活动。坚持政府引导、市场主导、企业主体、社会参与，围绕重要节点开展主题活动，形成季季有主题消费格局，推进以旧换新，提振消费拉动经济。（牵头领导：赵以友；责任单位：区商务局，2026年全年）

（三）实施“政务惠企”专项行动

深化“高效办成一件事”改革。强化业务协同、系统联通和数据共享，拓展申请材料“免提交”范围和“一件事”集成办场景，简化流程、提高效率。完善帮办代办服务体系。构建企业需求导向的“主动、精准、全程、智能”服务机制，推动政务服务由“被动审批”向“主动服务”转变，对工程建设等复杂事项提供“一对一”闭环帮办。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区数管局）

（四）开展“法治护企”专项行动

完善涉企案件审理执行服务机制。发挥商事调解作用，提升办案质效、强化执行力度，灵活采取保全措施，推动企业和解，发挥破产审判拯救与出清功能。（牵头领导：李永新；责任单位：区司法局、区人民法院）持续开展公安涉企护盾行动。健全警企包保机制，严厉打击妨碍企业发展的非法活动，清理企业周边不稳定因素。（牵头领导：李永新；责任单位：市公安局叶集分局）做好涉企矛盾纠纷排查化解。依托区综治中心抓实诉前调解，推动成立经济纠纷调委会，为企业提供一站式调解服务。（牵头领导：李永新；责任单位：区信访局）

（五）开展“人才助企”专项行动

精准招引产业技能人才。深化与皖西学院战略合作，精心谋划2026年“招才引智高校行” 系列活动，精准招引、培育契合我区产业发展方向的专业人才。积极培育产业技能人才。实施“技能照亮前程”培训行动，开展紧缺工种技能培训并落实补贴，鼓励企业提高技能人才待遇。（牵头领导：杨志红，责任单位：区人社局、区科技工信局）

（六）开展“科技赋能”专项行动

壮大企业科技创新主体。支持企业攻关关键技术、深化产学研合作，全年力争认定高企10家以上、科技型中小企业入库100家以上。聚力提升企业研发投入。确保规上工业企业研发费用稳步增长。强化多元创新赋能支撑。深化校企合作，举办科创沙龙、产学研路演，完善柔性引才，引进专家团队助力技术攻关。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区科技工信局）

（七）实施“金融助企”专项行动

健全精准化银企对接体系。推动金融机构上门服务，简化业务流程。精准赋能新兴主导产业。优化“纺织贷”“化工易贷”等特色产品流程，保障重点产业项目流动资金需求。多元丰富金融产品模式。推广“农业保险+金融”模式，破解农业经营主体融资难题；推进票据融资、供应链金融扩面，盘活产业链存量资产；持续推广“税融通”，建立税收、信用与融资联动机制；鼓励发放免担保免抵押信用贷款，降低融资门槛与成本。（牵头领导：崔玲；责任单位：区财政局）

（八）开展“培优育强”专项行动

构建梯次协同的企业培育体系。推动小微企业成长、优质企业升级、龙头企业做强，构建梯次协同企业集群，力争培育省级专精特新、市级以上智能工厂和绿色工厂各2家以上，推广“羚羊”平台促数字化转型，培育市级以上技术中心1家以上。强化精准服务赋能企业提质增效。编印惠企政策汇编，开展入企政策咨询30家以上、“益企赋能”宣讲2场以上，组织智能工厂实地考察4场以上。强化企业合规经营指导。开展政策与风险防控培训，指导企业规范发展。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区科技工信局、经济开发区管委会）

（九）开展“企业家素质提升”专项行动

开展区内企业互动互访。组织企业互访交流，搭建产业链对接平台，互学先进经验、拓展合作空间。提升企业经营管理水平。密切与相关培训机构联系，组织青年企业家、企二代参加规范化管理培训。树立企业行业标杆。建立“企业明星榜”，围绕产值、税收、创新等维度，定期评选发布“产值贡献十强”、“税收贡献之星”“优秀企业家”等榜单，多渠道宣传表彰。（牵头领导：刘美胜；责任单位：区工商联、经济开发区管委会）

（十）开展“企业分类监管”专项行动

聚力综合执法数字赋能。制定《“综合查一次”执法任务清单》，推行“扫码入企”，拓展非现场监管。深化涉企行政执法模式。实施三色分类监管，绿标企业降低抽查频次，黄标企业常规监管，红标企业重点监管。依规实施失信惩戒。规范轻微违法行为容错机制，建立涉企轻微违法免罚、轻罚、不予强制“三张清单”。推行“教育－警示－改正”工作法，企业按期整改的依法不予处罚。建立免罚案件3个月跟踪回访机制。（牵头领导：李永新；责任单位：区司法局）

三、工作保障

（一）强化组织领导。区营商办发挥牵头抓总作用，督促各单位结合实际细化分工、压实责任，以清单化闭环式推进十大专项行动落地。统筹协调解决各领域重难点问题，层层压实工作责任，持续提升营商环境工作实效。

（二）加强跟踪督办。区营商办切实履行协调、调度、督办职责，每季度盘点工作推进情况，结合“千名干部联万企”开展调研、暗访，对各项工作推进情况进行适时通报，确保工作落地见效。

（三）营造浓厚氛围。擦亮“‘集’速办”营商服务品牌，拓宽政企沟通渠道，多维度开展政策宣传和营商环境报道。总结推广典型案例与创新举措，弘扬企业家精神，讲好企城共兴故事，营造干事创业良好氛围。