2025年1月28日，叶集区印发了《六安市叶集区综合执法进小区工作实施方案》（以下简称《方案》），现就该《方案》进行如下解读：

一、制定背景和依据

随着城市发展，小区管理面临诸多问题，如违法建设、违规收费、噪音污染等，这些问题涉及多个执法领域，传统执法模式下，跨部门协调困难，导致问题解决效率低下。为贯彻落实叶集区“皖美红色物业”创建三年行动工作要求，提升小区治理水平，推进执法力量下沉，解决小区执法难题，六安市叶集区结合当地实际情况，制定了本实施方案。

二、制定意义和总体考虑

整合各方资源力量，进一步优化联合执法机制，切实解决人民群众反映强烈的关键小事和小区物业管理方面的热点难点问题，让城市管理深度融入基层治理，打通服务群众“最后一公里”，提升小区整体环境，保障居民合法权益。总体考虑是加快实现社区治理、物业服务和居民自治良性发展目标，构建共建共治共享的小区治理新格局，让居民在舒适、安全、有序的环境中生活。

三、研判和起草过程

（一）文件起草

《方案》由区城管局负责起草，区城管局根据小区管理实际问题，结合执法工作需求，整合各方力量，解决小区执法难题，提升小区治理水平。2024年12月，根据我区实际情况起草了《叶集区综合执法进小区工作实施方案》（征求意见稿）。

（二）意见征集

2024年12月，向区直有关部门征求意见建议，收到了区直有关部门修改建议3条，并根据反馈意见对内容进行完善修改，形成了《叶集区综合执法进小区工作实施方案（送审稿）》。

（三）合法性审查

2025年1月13日，提交区司法局做合法性审查，司法局答复该文件属于工作方案，不需要开展合法性审查。

（四）会议审定

2025年1月17日，经区政府第55次常务会议审议并通过，1月28日，文件以叶集区人民政府办公室名义正式印发。

四、工作目标

通过综合执法进小区，有效查处小区内各类违法违规行为，建立长效管理机制，提升小区整体环境，促进社区治理、物业服务和居民自治良性发展。

五、主要内容

《方案》主要由适用范围、职责分工、工作举措三部分内容组成，首先确定了城区范围内各物业小区为本《方案》的适用对象；其次明确了区直单位和乡人民政府、街道办事处的职责（具体见下表）：

最后工作举措主要包含三个方面，一是建立责任联系制度。组建联合执法队伍，设置公示牌，明确执法人员信息和职责，接受群众监督。二是建立联动执法机制 。形成“发现、劝阻、报告、处置”快速查处机制，对疑难问题联合执法，完善长效管理机制。三是建立联合会商机制。梳理问题建立台账，根据执法难点召集部门会商，解决重点难点问题。

六、创新举措

1．整合执法力量。打破部门壁垒，组建联合执法队伍，解决跨领域跨部门执法难题。

2．“吹哨” 召集会商。属地政府、街道根据执法难点 “吹哨”，召集相关部门会商，提高问题解决的针对性和效率。

3．多方协同治理。强调社区、物业服务企业、居民等多方参与，形成共建共治共享格局。

七、保障措施和下一步工作

（一）保障措施

1．加强组织领导。各执法单位强化人员配备，加强联动融合，确保工作长效开展。

2．加强工作保障。发挥小区党支部和业主委员会作用，以服务为主解决问题。

3．加强宣传培训。提升执法人员业务能力，争取居民理解支持。

（二）下一步工作

持续推进综合执法进小区工作，加强日常巡查监管，不断完善工作机制，根据实际情况调整工作措施，进一步提升小区治理水平，为居民创造更好的生活环境。

八、解读机关和解读人

解读机关：六安市叶集区城市管理局

解读人：彭良辉

政策解读咨询电话：0564-6488413

政策咨询地址：叶集区城市管理局304室