六安市叶集区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告

 各位代表：

受区人民政府委托，现将六安市叶集区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案提请区二届人大五次会议审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，按照党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求，认真执行区二届人大三次会议审议批准的《政府工作报告》和2024年国民经济和社会发展计划，顶住经济下行压力，砥砺奋进、攻坚克难，全区主要指标稳定向好，经济社会发展保持向上向前的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。

初步预计，全年地区生产总值增长6.0%，规模工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长6.0%，一般公共预算收入增长6.3%，固定资产投资增长3.0%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.8%，外贸进出口总额下降52%，利用外资增长31.5%，能耗双控及生态环境指标完成省市下达目标任务。

表1：2024年国民经济和社会发展计划主要目标完成情况

（一）坚持创新驱动，产业发展提质增效。一是农业生产稳步增长。守牢粮食安全底线，完成5万亩高标准农田建设任务，新建、改扩建育秧中心8个，新增全程机械化综合农事服务中心1个。全年粮食播种面积53.9万亩，预计产量19.45万吨。油料种植面积6.51万亩，产量0.85万吨。推进林业高产高质，新增江淮果岭面积3838亩、改造提升标准果园3000亩，全年水果种植面积6.2万亩，产量3.56万吨。畜禽生产总体稳定，生猪出栏14.8万头、家禽出栏292万只，全年肉类总产量1.67万吨、蛋类总产量0.36万吨、水产品产量0.46万吨。新型经营主体持续壮大。新增农民合作社14家、家庭农场54家，新认证绿色农产品12个、有机农产品5个。二是工业建筑业企稳回升。加快推进传统板材转型，规模工业企业中建筑模板产值占比下降至31.84%。全年新增规上工业企业12家，总数达109家。获评安徽省2023年度制造业发展增速10快区。扎实推进企业“智改数转”，科凡家居成功申报省级企业技术中心并在专精特新板挂牌，锦丞环保、鑫隆果业获批省级专精特新企业。加快科技型企业培育，全年预计新认定国家高新技术企业16家、科技型中小企业66家，分别增长23.0%、26.9%。建筑业发展量质同增，全区现有施工总承包企业71家，增长42%。兴洪大道改扩建工程（X308县乡道升级改造工程）、区委党校及附属工程喜获安徽省建设工程“黄山杯”奖。预计2024年建筑业总产值7.17亿元，同比增长11.2%。三是服务业有序回稳。开展以旧换新等促消费活动，拉动居民消费9000万元。预计全年限上商贸单位零售额增长9.4%。繁荣文旅市场，全年接待游客560万人次、旅游综合收入23亿元，分别增长21%、25%。努力促进房地产市场平稳，出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，预计全年商品房销售面积17万平方米，下降13.5%。加快培育消费新场景，打造鲁大庄村、和平村等电商标准网点5个，累计开展电商人才培训68人。预计全年电商网络零售额1.26亿元，同比增长30%。做好外贸主体培育，叶集腾发家居等企业实现自营出口，预计全年外贸进出口额3500万美元。

（二）坚持引育并举，项目投资稳中有进。一是扎实推进项目招引。聚焦智能家居、化工新材料、高端纺织及新能源汽车零部件等特色产业抓招商，集中力量开展“百日攻坚”行动。全年共拜访企业、商协会657家，组织招商引资推介会8次，共签约引进亿元及以上项目28个，总投资79亿元，其中总投资5亿元以上项目6个、10亿元以上项目3个。二是全力推进项目建设。统筹推进重点项目建设，落实“三专”包保联系制度，华爵新材料、先微高纯电子气体、行蓄洪区及其他洼地治理工程等项目实现开工，欣奕华新材料、生态环保纺织集约生产基地等项目建设提速，史河防洪治理、夏尔特拉风电、华福化工、红象刨花板等一批项目建成投产。全区75个重点项目计划投资56.92亿元，完成投资60.15亿元，投资完成率105.7%。其中47个政府投资项目完成投资26.3亿元，投资完成率116.6%；28个区级社会投资项目完成投资33.85亿元，投资完成率98.7%。全年纳入省、市重点项目分别6个、28个，年度投资完成率分别为103.8%、121%。三是全面强化要素保障。有效保障土地、林地需求，全年征迁317户、4万平方米，完成土地组卷报批16个批次，供应各类用地42宗、3224亩；获批林地14个批次、509亩。积极开展争项争资，获批超长期国债项目2个、资金3.8亿元；获批中央预算内项目3个、资金0.22亿元；获批发行专项债项目9个，发行金额2.12亿元。建立融资需求专班服务机制，为158家企业新增贷款6.33亿元，协调区内外金融机构为转型企业融资0.62亿元。

（三）坚持城乡融合，乡村振兴扎实推进。一是聚力提升城市品质。五里拐橡胶坝已建成并投入使用，“水美叶集”建设扎实推进。实施住宅小区雨污水管网接入工程，排水防涝设施改造提升项目开工建设。完善城市功能，停运十年之久的火车站客运业务正式恢复，现日均客流量约200人次。新建公共充电桩108个，在全市率先实现公用充电桩“乡乡全覆盖”。打好“皖美红色物业”创建三年行动收官战，推进城市小区“六好六规范”建设，柳林社区“幸福邻里”建成投入使用。加强城市管理，保障辖区376万m²道路清扫保洁。实施餐厨垃圾分类处理，收运餐厨垃圾3200多吨。规范临时摊点经营，划分临时摊位16个，拖移违规停放车245辆，拆除各类违建457.46m²。二是巩固提升乡村环境。城区至姚李、孙岗供水主管网工程建成并投入运营，新建平岗增压站和智慧供水系统，回收姚李、洪集等3家水厂运营权。常态化开展农村人居环境整治，持续开展村庄清洁四季行动，完成农村改厕2868户。持续改善水利设施，实施淠史杭灌区续建配套与现代改造工程，姚李下骆山及孙岗胜天支渠配套改造工程建成投运。稳步推进和美乡村建设，3个2023年省级中心村顺利通过省市验收，姚李镇鲁大庄回民村、孙岗乡棠店村成功获批2024年省级精品示范村，5个精品示范村实施项目59个，投资近1亿元。三是全面筑牢生态屏障。扎实推进大气、水、土壤污染防治，预计全年PM_2.5平均浓度37微克/立方米，同比下降2.9%；PM₁₀平均浓度54微克/立方米，下降3.6%；空气优良率90.6%，提高2.2个百分点，改善幅度全市第一。国省控断面平均水质优良率达100%，3个农村集中式饮用水水源地水质达标率为100%。全区“一住两公”重点建设用地安全利用率保持100%。

（四）坚持深化改革，发展活力持续释放。一是大力推动教育改革创新。推深做实联合办学，深化与裕安区城北小学、六安职业技术学院等合作共建，上海现代化工职业学院叶集职业学校培训基地揭牌。深化集团化办学改革，叶集二小设立西校区、孙岗校区。规范运行教育督学机制，开展非学科类培训机构和托管机构督导检查，取缔“黑窝点”3个。二是全面深化医药体制改革。推进紧密型县域医共体建设，区妇幼保健院纳入紧密型县域医共体进行一体化管理。推行“六统一”管理机制，实行医共体内二级预算制度。三是砥砺推进财政体制改革。建立健全乡镇财政管理体制，出台区乡镇（街道）和开发区财政管理体制改革实施方案。严格落实零基预算改革方案，加大预算审核力度，连续两年部门预算缩减约1.2亿元。严格落实厉行节约坚持过紧日子要求，压减非刚性支出2255万元，盘活财政存量资金5544万元。四是扎实推进综合窗口改革。完成1871项政务服务事项“只进一门”，统筹设置综合窗口45个，全年办理政务服务事项2万余件。上线运行“高效办成一件事”事项18个，累计办理1095件。五是落实司法体制改革。完善行政复议体制改革，办理各类行政复议案件50件，行政复议作为化解行政争议主渠道作用效果逐步显现。六是持续优化营商环境。常态化开展惠企助企行动，组织全区308名领导干部走访557家企业（项目），累计收集问题496个，已办结491个。

（五）坚持开放合作，协同发展取得突破。一是与金山区对口合作走深走实。互访交流更加密切，上海市副市长陈宇剑、金山区政府区长李泽龙等先后来叶集考察，两地各部门持续开展涵盖教育资源、就业合作、医疗服务等方面的互访交流活动30次。深化乡村振兴领域合作，平岗街道和平村和美乡村示范点建设项目获得上海市资金支持1100万元。产业项目导入实现新突破，成功签约投资3.5亿元的泰格聚合物项目、投资5.1亿元的食用菌全产业链项目。产销对接有序进行，全年向上海市销售各类农产品共计8.5万吨，总销售额6.5亿元，同比增长20%。二是与固始县毗邻合作深入推进。《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》获得国家发展改革委复函支持，由两省发改委报请两省人民政府同意后印发实施，目前已进入发文程序。共建基础设施，五里拐橡胶坝工程建成并完成蓄水，沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程（叶集段）建设加快，G632史河大桥及接线工程等项目前期工作有序推进。深化产业合作，推进3平方公里合作产业园区前期工作，工业、果岭、旅游廊道建设规划启动编制。推进公共服务同城化，两地联合研究制定教育同城化具体举措、医保同城化待遇实施细则，共建共享两地优质教育、医疗资源。开通叶集至固始县陈淋子镇、祖师庙镇省际公交，打造“一小时通勤圈”。共建“一河两岸一座城”获评全省发改系统优秀改革创新案例。三是积极推进合六同城化。积极融入合肥市产业链、供应链，总投资约12亿元的金保利年产30万套新能源汽车金属结构件总成项目落户叶集。强化与合肥蜀山经开区合作，成功加入蜀山经开区高科公司供应链。

（六）坚持民生优先，人民生活更加幸福。一是社会保障有力有效。强化就业服务，吸纳就业见习人员114名，开发公益性岗位115个，开展职业技能培训1640人，全区城镇新增就业3032人。落实全民参保，全区养老保险参保登记17.05万人、失业保险1.07万人、工伤保险2.45万人，全年累计发放养老保险待遇3.23亿元、工伤保险待遇2006.15万元、失业保险待遇68.87万元。城乡居民养老保险月平均养老金水平207.34元，同比增长16.9%。兜牢保障底线，全区城乡低保5191户8002人、特困供养人员1934人、临时救助356人次，累计拨付低保等特困救助资金9018万元。坚守规模性返贫底线，全年新识别监测对象89户320人，新标注风险消除43户150人，现有未消除风险监测对象139户472人，未发生返贫致贫情况。二是公共服务日趋完善。推动教育托育普及普惠，整合改造中小学幼儿园17所，新增学位2860个，明强学校改扩建（一期）投入使用。加强托育服务设施建设，全区共设托育机构16家，托位数1098个。提升基层医疗服务水平，区第二人民医院等陆续建成并投入使用。公共文化活动供给持续推深，开设公益课、少年文学院等课程442班次，累计服务群众41.63万人次。持续擦亮中国“文学之乡”品牌，成功举办2021—2023年度《安徽文学》奖颁奖会等活动。纪录片《平岗切岭》荣获第七届中国红色微电影盛典“最佳微电影”奖。满足多样化健体需求，新建成百姓健身房1处、口袋体育公园1处、全民健身步道5公里。成功举办全民健身走（跑）大赛等体育赛事，总参与超5万人次。三是安全形势和谐稳定。持续深化“无事”找书记党建引领基层社会治理，累计办件8.9万件，办结率99.97%，群众满意率100%。排查化解矛盾纠纷1319件，已化解1315件，化解率99.7%。有效化解食品安全风险隐患，常态化开展食品全链条抽检，累计开展各类专项整治6次，监督抽检422批次，快检3.13万批次。持续做好自建房安全专项整治巩固提升，排查城乡自建房13.09万栋，排查出有安全隐患的193栋，对安全隐患房屋逐一落实工程措施或管控措施。加强燃气安全管理，开展燃气企业安全及燃气用气安全督查检查，发现并整改安全隐患问题88个。全年未发生安全生产事故。

回顾这一年，我们顶住了经济下行压力，克服了各种风险和挑战，在极其困难情况下取得了更好结果。但同时也要清醒认识到，我区经济发展质效不高，经济内生动力不强，存量不优、增量不足，多数经济指标低于年度预期，投资增长乏力，区域经济和开发区支撑力不强；传统家居、板材产业占比大、转型难，主导产业持续低迷，化工、纺织产业等新的经济增长点尚未形成；城镇化率、工业化率不高，区位、资源等优势没有用足用好；社会保障不够健全，民生领域还存在短板弱项。对于这些问题，我们将坚持目标导向、问题导向和结果导向，直面问题挑战，采取切实有效措施，对症下药、精准发力，着力加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展计划

2025年，是实施“十四五”规划目标任务的收官之年，也是深化改革开放、推动高质量发展的关键之年，做好明年工作意义特殊、责任重大。2025年我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，聚焦建设活力叶集、开放叶集、和美叶集、文化叶集总体定位，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，高质量完成“十四五”规划目标任务。建议2025年主要经济指标安排如下：

表2：2025年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

为实现全年各项发展目标任务，重点做好五个方面工作：

（一）坚定不移推动扩容增量，巩固壮大实体经济根基。充分发挥项目对稳住经济大盘的“压舱石”和拉动经济的“主引擎”作用，在重大项目招引、建设上持续加力，进一步扩大有效投资，壮大实体经济。一是持续扩大有效投资。进一步压缩项目签约、落地开工、建成投产转化周期，促进项目快转化、快建设、快达效。全面实施好81个重点项目，年度完成投资70亿元以上，推进信之年产10万吨特种改性树脂新材料、金保利年产30万台套新能源汽车金属结构件总成项目、G632皖豫两省畅通工程等50个项目全面开工，加快欣奕华一期、生态环保纺织集约生产基地等29个项目建成投产。强化项目储备，把握政策变化趋势，加快推进S439皖西路改造、G529孙岗至平岗段等前期工作，切实提高项目申报的准确性和成功率，力促更多项目纳入超长期特别国债、专项债盘子。全力保障土地、林地要素，力争完成土地征收1070亩，报批土地2000亩，林地800亩。二是推进产业提档升级。持续做好规上工业“抓大、稳快、提弱、育新”工作，加快传统家具板材产业集群强链固链和转型升级步伐，实施亿元以上重点技改项目5个，技改投资增长10%以上。加速已签约化工项目落地建设、投产达效，抓好纺织产业园建设和项目入驻，聚引配套产业链向叶集区转移。全年新增规上工业企业14家，实现规上工业产值突破90亿元，其中化工、纺织产业产值力争超10亿元。坚决落实好耕地保护和粮食安全政治责任，粮食播种面积稳定在53万亩以上。扎实推进5万亩高标准农田建设，提升粮食综合生产能力，全年粮食产量稳定4亿斤左右。提速绿色食品产业园建设，新引进亿元以上农业产业项目2个，引进5亿元以上农业产业项目1个，新增新型农业经营主体60家以上，全年农林牧渔业总产值增长3.5%以上。持续优化商贸服务业，推动专业市场建设，加快颐高文旅金街、居然之家综合体、江淮果岭综合文旅等重点项目建设，加强对颐高林木交易市场、亿联商贸、蔚车汽贸城等专业市场的规范化运营管理，持续推动城区市场主体“划行归市”。丰富生活性服务业供给，健全完善文化、旅游、养老、家政等多元化服务。推动生产性服务业发展，完善城乡物流体系，加快寄递物流公共配送中心及村级寄递物流综合便民公共服务点建设。支持企业电商化升级，培育线上新兴消费业态和消费热点，推介叶集本地特色好网货，打造区域品牌。全年新增规上服务业企业2家以上、新增限上批零住餐单位13家。三是持续抓好招商引资。坚持顶格推动、全域动员、专业主攻，大力推进产业链招商、基金招商、以商引商，提高项目招引质量和效益。聚焦智能家居、化工新材料、高端纺织及新能源汽车零部件等产业及上下游项目招引，不断提升产业集聚度。力争全年新签约固投亿元及以上项目30个，总投资超100亿元，其中5亿元以上项目不少于5个。完善招商项目研判认定、跟踪管理、督查考核等机制，确保招商项目数量和质量双提升，力争当年新签约项目开工率、建成项目投资完成率不低于50%。

（二）持之以恒推进改革创新，全面释放经济发展活力。坚持以改革破除体制机制障碍、以创新激活内生发展动力、以开放集聚各种资源要素，让经济社会发展活力更强、后劲更足。一是深化重点领域改革。深化“千名干部联万企”专项行动，健全为企服务“一类问题”归集办理机制，开展“8+4”跨部门一体化综合监管省级试点，高效办理企业诉求。实施新一轮国企改革深化提升行动，推动区属国有企业战略性重组、专业化整合、市场化运作。深化注册资本认缴登记制度改革，推行企业注销登记“一站式”办理和容缺办理。严格落实土地资源节约集约利用制度，完成低效闲置用地整治150亩。加快推进“标准地”改革，新增工业项目用地原则上以“标准地”方式供地。持续推进教育改革，深入推进“区管校聘”，落实“三区”人才支持计划，全面落实新时代教育督导体制机制改革。继续深化医改工作，组建总医院紧密型医共体，推动区乡村一体化管理。稳步推进财政改革，深化零基预算改革，推进成本预算绩效管理改革，实施乡镇（街道）和开发区财政管理体制改革。有效推进信访改革，打造“一站式”平台，探索“8+4+N”工作运行机制。二是激发园区发展活力。进一步突出开发区作为全区经济主阵地作用，优化调整产业布局，加快提升园区能级，切实增强产业发展承载能力。推动《关于进一步深化改革创新推动开发区高质量发展的实施意见》落地见效，完善开发区“一区多园”发展格局，进一步厘清责权管理边界，不断深化开发区“管委会＋公司”改革，充分利用“园区吹哨、部门报到”机制。全力推进生态纺织产业基地建设，引导一批优质企业入园集聚发展。提升园区综合承载力，加快推进化工园区双回路供电、危化品专用停车场以及空气站，新建改建经七路、纬三路等道路，建成启用区双创中心，加快建设化工园区中试基地，打造科技孵化平台。加快推进省级毗邻合作产业园规划论证等前期工作，适时启动建设。三是加速创新驱动发展。落实科技创新三年行动计划，支持企业加大科研投入，鼓励欣奕华半导体、卓越新材料等企业创建研发中心，积极支持聚塑高科等企业争创省级创新平台。新增专精特新企业2家，全社会研发投入金额增长15%以上。大力推进制造业与数字经济深度融合，新增智能工厂和数字化车间1家以上。实施优质企业梯度培育，全年新增高新技术企业10家，认定科技型中小企业80家以上。推进绿色低碳发展，持续做好新能源汽车推广应用，新增新能源汽车公用充电桩100个。加快推进工业园区、公共建筑、居民住宅等屋顶分布式光伏建设。实施更加开放的人才导入机制，继续开展“招才引智”高校行和“人才助企”活动，新招引高层次人才10人。持续推进产业工人队伍建设改革，加快培育新时代“叶集工匠”，新增技能人才600人。

（三）加快推进城乡协调发展，建设更具活力的魅力叶集。聚焦“城市让生活更美好”，坚持以人为本的城镇化，加快基础设施建设，强化配套服务供给，提升城乡环境品质。一是强化科学统筹布局。突出规划引领，推动国土空间分区规划实施，积极推动中心城区单元详细规划的编制工作。加快推进西部城市更新项目前期工作，适时启动西部生态新区建设。推进村庄规划编制和报批。深入实施“千村引领、万村升级”工程，做好姚李镇光华村等4个省级中心村建设，完成棠店村、鲁大庄村和美乡村精品示范村建设任务，做好富岗村精品示范村申报工作。持续推进农村环境“三大革命”，做好农村改厕的长效管护，争创全国村庄清洁行动先进县、安徽省畜禽粪污资源综合化利用先进县。二是提升城市建管品质。突出交通互联，启动G632叶集平岗段新建工程，推进G529金岳线叶集段涉铁工程建设，配合做好合武高铁叶集段建设工作。推动城市路网更加便利通达，开工万佛路、史河路西段等道路，对民强路、史河路等7公里道路白改黑。持续推进城市精细化管理，整治流动摊贩、占道经营、车辆乱停等问题，常态化开展综合执法进小区，提升城市整体环境秩序。深化垃圾分类和资源化利用。三是推进乡村振兴战略。稳步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扩大公益岗位、农业保险、灾害补助覆盖面。全面开展全域二轮土地延包工作，保持农村土地承包关系稳定、长久不变。推进村级集体经济“整区推进”三年行动计划，力争年经营性收入50万元以上行政村占比达到40%。

专栏：2025年成片开发计划

（四）聚力促进区域协作，优化地区开放布局。积极抢抓国家重大区域发展战略叠加机遇，找准职责定位，积极融入和服务新发展格局，加快推进皖豫边界中部崛起示范区建设。一是深度融入长三角一体化发展。聚焦长三角优势资源，以与金山对口合作为突破口，深化产业、科创等领域合作，加快推进合作化工园区建设，引进一批行业领军企业和关键配套企业，全年招引亿元以上项目不少于5个。瞄准长三角“菜篮子”“米袋子”“油瓶子”“果盘子”需求，积极推进产销对接，双方共同搭建消费合作购销平台，加大营销推广和采购力度，推动叶集特色农产品等进入上海及金山市场，力争实现对沪销售额7亿元以上。二是加快推进与河南省固始县协同发展。推动《叶集－固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》正式印发，正式启动5平方公里合作区建设，积极推进两地基础设施共建、特色产业共育、公共服务共享、生态环境共保。推进G632史河大桥及接线工程、S437叶集段等合作项目前期工作，联合固始县积极向上争取土地、资金等政策支持，争取将重大基础设施项目用地指标纳入省级统筹。三是积极融入合六同城化。进一步推进产业、科创、园区、市场“四个链接”合肥，重点围绕合肥电子屏显、芯片化学品、新能源汽车等产业做配套，不断融入合肥产业链。加快与合肥新一代信息技术产业互动发展，助力叶集传统家具企业向智能化转型升级。加快交通网络建设，加快推进G312叶集段改建工程（大顾店上跨G42）等项目前期工作，不断提升两地快速通达水平。四是加快推进金叶一体化。深化与金寨县基础设施互联互通，加强两地规划布局衔接，实施G529金岳线叶集涉铁段，打造“金叶半小时同城圈”。加快纺织、化工、电子信息、高端装备制造及文旅等产业协作，共同打造合六经济走廊西部增长极。

（五）更大力度改善民生，满足人民群众美好生活需求。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推动解决群众身边急难愁盼问题，让群众有实实在在的获得感、幸福感。一是加大社会保障力度。全力组织实施好50项民生实事。持续推进开展社会保险参保扩面专项行动，落实各项社会保险参保补贴政策，推动就业困难人员、下岗失业人员、残疾人员等群体持续参保缴费。针对防止返贫监测对象，制定落实帮扶举措，确保不发生规模性返贫。常态化开展“2+N”招聘会、高校毕业生招聘会，实施援企稳岗政策，推动三公里就业圈建设，努力实现家门口充分就业。二是大力发展社会事业。加大教育资源供给，强化叶集二小教育集团建设，持续整合撤并乡村小规模学校，启动叶集明强学校二期建设，推进学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡创建工作。全年新增学前公办学位不少于270个，普惠性幼儿园覆盖率达97%。统筹推进优质医疗资源扩容和均衡布局，加快提升区人民医院医疗服务水平，持续加强紧密型医联体建设。深化爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市创建成果。优化养老服务供给，全年建设1所社区嵌入式养老服务机构，完成全区50户特殊困难老年人家庭适老化改造工作，计划新增村级养老服务站不少于5个，农村幸福院不少于3个，到2025年底村级养老服务站覆盖率达50%。加强区乡村三级公共文化服务体系建设，持续开展我们的节日、四季村晚、乡村艺校等系列活动。推进文旅融合发展，积极争创“皖美”金牌民宿，创建3A级旅游景区2家以上。完善群众身边体育设施建设，广泛开展全民健身活动，积极筹办健身走跑大赛、山地自行车赛等赛事。三是加强环境保护和生态建设。推进大气污染防治，实施重点行业分级管理，开展挥发性有机物深度治理，推动PM_2.5浓度持续下降，力争空气质量优良天数比例达到90%以上。加快推进农村生活污水治理、消除黑臭水体，确保国控断面水质持续稳定达标。规范固废危废监管处置，强化土壤分类管控和污染源头治理，有序开展污染地块风险管控与修复。巩固和扩大林长制改革成果，进一步提升森林植被覆盖率，完成森林抚育1500亩，退化林修复4483亩。四是防范化解重大风险。实施安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。守住耕地保护和粮食安全红线，扎实做好粮油肉菜等重要民生商品保供稳价。强化债务风险监测预警，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。持续做好“保交房”和融资“白名单”工作，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，齐抓共管消防重点领域火灾隐患存量，维护社会安定稳定。五是抓牢社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，优化升级“无事”找书记党建引领基层社会治理平台功能，整合规范网格“多格合一”设置。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，推进平安叶集建设，加强社会治安整体防控。深化全民国防教育，持续提高双拥工作水平。同时，扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，确保“十四五”重大工程顺利完成。持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在区委、区政府坚强领导下，全面落实本次会议决议，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，坚持系统谋划、守正创新，以更加奋进的姿态、更加饱满的干劲、更加过硬的作风，真抓实干、奋勇争先，以实干实绩奋力加快推进皖豫边界中部崛起示范区建设，奋力谱写新时代中国式现代化叶集新篇章！