解读关于《六安市叶集区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》

发布地点：叶集区行政中心五楼视频会议室

发布单位：叶集区发改委

新闻发言人：区发改委党组成员、副主任，区粮食物资局局长（兼）  吴运年

发布时间：2024年8月

各位新闻媒体朋友们，大家好！

首先向前来出席新闻发布会的各位媒体记者表示热忱的欢迎和衷心的感谢！下面将2024年上半年叶集区国民经济和社会发展计划执行情况作简要汇报。

上半年，全区地区生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长6.0%，固定资产投资增长0.5%，社会消费品零售总额增长7.1%，外贸进出口总额下降67%，一般公共预算收入下降14.3%，实际到位省外资金增长5.3%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.8%、7.0%，城镇新增就业人数2617人，万元GDP能耗下降1.2%，主要污染物排放总量控制在上级下达目标以内。

（一）坚持产业引领，集聚发展优势。一是稳定一产固本强基。守牢粮食安全底线，全力抓好夏收夏播。夏粮产量5.19万吨，增长1%。夏粮生产呈现面积、单产、总产“三增”态势。全力以赴抓好夏播，落实夏种面积43.8万亩，其中水稻面积39.5万亩、玉米面积2万亩。粮食生产全程机械化加快推进，新建育秧中心3个，改扩建育秧中心5个，建成全程机械化综合农事服务中心12个。推进林业高产高质，新增水果种植面积4000亩，改造提升标准园3000亩。有序培育畜牧业生产，建成肉牛产业重点项目1个，上半年上半年牲畜出栏量8.35万头、禽类出栏119.12万羽。二是推动二产提档升级。实施模板企业转型升级专项行动，38家模板企业参与转型。上半年工业技改投资增速31.2%。加快推进化工项目建设，欣奕华光刻胶、科瑞达等项目加快推进，华福化工等项目基本建成，预计近期进入试生产。推动亩均效益评价改革，制定规上企业亩均评价办法，完善亩均评价体系。加大科技创新力度，制定推动科技创新能力提升三年行动计划，9家企业申报高新技术企业。上半年高新技术产业增加值增长355%。三是优化三产提质增效。开展大宗消费稳定行动，开展电动自行车等以旧换新消费补贴活动，发放仙桃采摘消费券10万元。打造颐高文旅金街项目，开展灯光音乐美食节、花船音乐表演等活动，群众消费信心不断增强，消费市场回暖态势明显。上半年限额以上商业单位零售额同比增长10.2%。加快培育消费新场景，上半年网上零售额0.62亿元，同比增长67.5%。打造“果岭+旅游”，建设江淮果岭平岗综合文旅项目，积极开展3A旅游景区创建，补齐旅游、民宿业态短板。

（二）聚焦项目工作，促进良性循环。一是全力以赴提升招商成效。坚持区主要领导带队招商，锚定“百年家居、千亿化工”产业赛道，持续对接恒光新材料、融汇化工等20个重点项目，招引佛山匠为铝、江苏金保利等项目落户叶集。上半年新引进固投亿元以上项目4个，总投资26.7亿元。其中固投5亿元以上2个，总投资22亿元。二是凝心聚力推进项目建设。统筹推进项目建设提速。上半年全区重点项目完成投资30.07亿元，完成年度计划的52.72%。其中政府性项目完成投资13.51亿元，完成年度投资计划的59.88 %；社会类项目完成投资16.56亿元，完成年度投资计划的48.04 %。三是持之以恒强化要素保障。强化对土地、资金等要素保障，加强对规划、工程招标等前期工作调度，确保项目如期动工。上半年新开工重点项目25个，开工率为59.52%。累计组卷土地报件11个批次、503亩，供应土地20宗、1477亩。深化政银企合作，建立融资需求摸排对接机制， 77家企业落实融资3.07亿元。紧盯中央预算内、地方政府专项债、超长期特别国债等支持领域，做好项目谋划和申报工作。上半年，累计获批2024年专项债项目9个，获批专项债额度9.77亿元；累计获批中央预算内项目2个、资金0.14亿元；累计上报国家发改委2024年超长期特别国债项目5个，总投资4.22亿元，另有2个项目已纳入市本级打捆上报。

（三）统筹城乡发展，共建美丽家园。一是聚力打造宜居城市。推进充换电基础设施建设，率先在全市实现公用充电桩“乡乡全覆盖”。城乡供水一体化项目（西线DN600供水主管网工程）建成并投入运营。提升市容管理，规范临时摊点，划分临时摊位13个。扩增非机动车停车位700个，拖移违规停放车辆104辆。上半年共拆除各类违建12户共471.2㎡。强化物业行业管理，常态化开展督查考核，不断推进行业示范评选，打造皖美红色物业。二是着力推动乡村全面振兴。加强农村人居环境整治，完成改厕1530户。稳步推进和美乡村建设，3个2023年度和美乡村精品示范村建设项目完成53%，2个2024年度和美乡村精品示范村建设项目完成15%，3个2023年度和美乡村中心村建设项目完成90%。培育农业经营主体。2024年新增农民合作社7家，总数稳定在412家；2024年新增家庭农场32家，总数达到1299家。坚守规模性返贫底线，依规新识别监测对象5户25人，新标注风险消除9户28人。三是贯彻落实绿色发展。开展突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。推深做实大气污染防治“七个专项行动”，上半年全区PM₁₀均值66微克/立方米，较上年同期下降4.3%；PM_2.5日均浓度44微克/立方米，较上年同期下降2.2%；空气优良率87%，较上年同期上升6.2个百分点。统筹水资源、水生态、水环境治理，抓好入河排污口排查整治，国省控断面水质优良率达100%。加强土壤污染防治，“一住两公”重点建设用地安全利用率保持100%，无受污染耕地。

（四）全面深化改革，优化营商环境。一是深化重点领域改革。推动零基预算改革走深走实，制定全区厉行节约习惯过紧日子22条具体举措，预算压减非刚性支出预算2200万元。深化林长制改革。坚持各级林长常态化巡林，区、乡、村三级林长巡林完成率分别为162%、129%、103%。深化医院改革创新，落实基层首诊、分级诊疗机制，完善医共体诊疗体系。深化医疗、医保、医药联动改革，严格执行转诊“白名单”制度，执行差异化报销政策。二是提升政务服务质效。扎实推动窗口行风提升，上半年，服务事项办理时限压缩至一个工作日，对涉企高频事项提供“延时办”“预约办”服务。上半年，全区新登记市场主体1471家。三是持续优化营商环境。常态化开展“四送一服”走访，修订完善惠企助企“十大海”政策套餐，开展“履约践诺”专项行动。上半年，累计兑现各类政策资金6856万元，帮助企业解决各类生产经营问题16个，企业满意度100%。

（五）深化区域协作，注入强劲动能。一是深化与金山区对口合作。两地互访交流更加密切，上海市及金山区党政领导代表团等先后来叶集考察。上半年，两地各部门持续开展涵盖教育资源、就业合作、医疗服务等方面的互访交流活动13次。平岗街道和平村和美乡村示范点建设项目获得上海市1100万元资金支持。对口合作项目招引实现“零突破”，上半年新签约总投资3.5亿元的上海泰格聚合物技术有限公司新材料改性助剂催化剂生产基地项目。二是持续推进与固始县毗邻合作。《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》已于8月9日获得国家发改委复函。合作区项目建设加快推进，史河防洪治理项目建设加快，安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程和G632史河大桥项目正积极推进前期工作。两地部门累计对接交流19次，达成合作协议7个。三是积极推进合六同城化。瞄准合肥新能源汽车配套产业，上半年新签约总投资12亿元的金保利年产30万套新能源汽车金属结构件总成项目。积极承接合肥有关产业转移，主动对接中盐红四方公司迁址工作，力争项目落户叶集。

（六）持续改善民生，增进人民福祉。一是大力推动民生事项改善。稳步推进50项民生实事，着力解决群众急难愁盼问题。停运十年之久的火车站客运业务恢复。强化就业服务，开展“2+N”招聘会64场次，提供就业岗位3108个，达成就业意向921人。全面实施全民参保计划。上半年全区养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达到1.72万人，1.03万人，2.39万人，累计发放各类保险金1.46亿元。兜牢基本民生保障底线。上半年共保障城乡低保8017人，累计发放资金2802.4万元；保障特困供养人员1953人，累计发放资金1338.0万元。临时救助128人，发放救助资金20.01万。二是助推公共服务日益完善。出台教育高质量发展行动方案、幼儿园保育教育质量提升实施方案，实施明强学校改扩建等项目，年内可新增学位2200个、托位200个。提升基层医疗服务水平，基础设施建设持续完善，区第二人民医院等陆续建成并投入使用，区人民医院二期进入内部施工阶段。公共文化活动供给持续推深，开设公益课、少年文学院等课程173班次，服务14.47万人次。满足多样化体育健身需求，建成百姓健身房1处、口袋体育公园1处、全民健身步道5公里。举办2024年全民健身走（跑）大赛、全民健身运动会等多项体育赛事，累计6000余人参赛。三是社会治理释放效能。认真落实“无事”找书记干部联系服务群众“零距离”工作法，上半年全区排查矛盾纠纷3157件，妥善解决3093件，有效化解率97.97％。加强信访信息预警，初信初访一次性化解率98%，群众满意率100%。常态化开展食安守护专项行动，上半年检查食品生产经营单位800户次，发现食品安全风险隐患425条已全部整改。持续做好自建房安全专项整治巩固提升，共排查城乡自建房13.1万栋，对安全隐患房屋逐一落实工程措施或管控措施。加强燃气安全管理，开展燃气企业安全生产检查12次，入户排查燃气用户8544户。

今年以来，全区经济运行基本稳定，但下行压力不断加大，增长态势趋缓，与年度目标任务有较大差距，全区经济社会发展仍存在着一些不容忽视的问题。一是主要指标增速不达预期。地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增速分别低于年度目标的2.8、4、9.5、2.9、22.3个百分点。二是工业经济运行趋缓。家居及板材市场规模萎缩，市场竞争日趋激烈，传统木质建筑模板企业产值占比仍然较高。三是稳投资形势严峻。招商引资线索少、新签约项目少，项目转化落地较慢等问题依然存在，后续投资动能不足。四是财政收支矛盾日益突出。重点行业税收下降明显，土地出让收入大幅下滑。

下半年，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化政策组合效应，聚力稳实体、扩内需、强产业、兜底线，迎难而上、奋发进取，加快培育发展新质生产力，持续巩固稳中向好的基础，坚定不移实现全年经济社会发展目标任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

报告完毕，谢谢大家！